朱金艷

摘 要：2012年底我國國內(nèi)大面積出現(xiàn)的霧霾天氣徹底警醒了人們對大氣污染問題的關(guān)注，隨著各項大氣污染防治政策、措施的推進，近幾年來，我國大氣污染排放仍未看到較大的成效。鑒于此，本文將分析大氣污染形成原因，結(jié)合當前治理難點，提出有效的治理措施。

關(guān)鍵詞：大氣污染;治理;存在問題;措施分析

引 言

隨著各地工業(yè)化建設(shè)成熟，我國大氣污染問題也愈演愈烈，酸雨、霧霾、氣溫上升等大氣污染危害之大不得不引發(fā)社會各界人士關(guān)注。人們逐漸意識到大氣污染防治的重要性，并紛紛呼吁政府及相應環(huán)保部門針對大氣污染采取有效的防控措施。顯然，大氣污染治理是一項長期持續(xù)性的過程，再加上我國治理污染還處于初級階段，治理現(xiàn)狀不容樂觀。

一、大氣污染形成原因

（一）工業(yè)廢氣。國內(nèi)大多數(shù)行業(yè)仍然處于較為傳統(tǒng)的發(fā)展模式，各行各業(yè)的發(fā)展策略并沒有國外發(fā)達國家那般重視，相比之下沒有凸顯足夠的優(yōu)勢?？v觀我國近幾年行業(yè)生產(chǎn)，以焦炭、有色金屬、水泥等生產(chǎn)線主力的工業(yè)力量并不在少數(shù)，排放廢氣中的大氣污染物嚴重超過排放指標[2]。盡管我國大力推崇污染物排放治理，部分企業(yè)也確實意識到自身產(chǎn)業(yè)鏈中的污染弊端，但該生產(chǎn)模式?jīng)Q定了其實際污染物的排放必然要經(jīng)過漫長的改革才能達到預期治理標準。

（二）煤炭燃燒。改革開放以來，我國經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了翻天覆地的變化，城市化現(xiàn)代化建設(shè)逐漸步入穩(wěn)定增長的發(fā)展行列，城市電網(wǎng)等也在短時間內(nèi)實現(xiàn)覆蓋，為城市發(fā)展提供穩(wěn)定的電力資源。然而，我國現(xiàn)有電力生產(chǎn)的企業(yè)大多依靠傳統(tǒng)煤炭資源發(fā)電，據(jù)相關(guān)調(diào)查表明，現(xiàn)如今我國電力行業(yè)中所消耗的煤炭資源占據(jù)我國綜合煤炭資源使用的50%[1]。眾所周知，如今煤炭資源造成的二氧化碳排放遠遠高于其他清潔能源，電力行業(yè)使用煤炭量之大，其造成的大氣污染量必然也難以想象。除此以外，在我國北方部分農(nóng)村地區(qū)仍然普遍存在通過燃燒煤炭進行取暖的現(xiàn)象。往往是經(jīng)濟較為落后的區(qū)域，其煤炭燃燒量更為突出，再加上沒有采取環(huán)?？茖W的措施，煤炭燃燒效率不高，造成污染排放更為嚴重。據(jù)初步統(tǒng)計，煤炭燃燒對大氣造成的污染排放量約為煤炭燃燒總量的十倍以上，如此龐大的污染量持續(xù)增長，破壞了我國當前大氣環(huán)境，對國內(nèi)人民生命健康造成巨大威脅。

（三）尾氣排放。人民生活水平的提升促使汽車成為出行最為常用的交通工具之一，但私家車的普及無疑是一把雙刃劍，在便利人們出行的同時，汽車數(shù)量增多，尾氣排放量也會隨之增長。而當前國內(nèi)汽車排放尾氣中的污染物并沒有實現(xiàn)全面的管控，其中的大氣污染物排放尚未出現(xiàn)較好的處理方式。鑒于此，汽車尾氣排放逐漸上升為影響大氣污染的重要源頭之一。

（四）土地沙化。除了廢氣排放、煤炭燃燒，尾氣排放等造成大氣污染的因素，還有部分來自于人類活動或自然因素引發(fā)極端天氣，如沙塵暴等。我國北方近幾年頻繁出現(xiàn)了沙塵暴天氣將沙塵直接帶入城市中，影響人們?nèi)粘Ｉ瞽h(huán)境。沙塵暴的產(chǎn)生通常是由于部分地區(qū)綠化植被覆蓋率持續(xù)降低，其可怕之處遠遠不止沙塵，而是當沙塵暴所引發(fā)的氣團與污染物相遇后，到那時，便會引發(fā)更為嚴重的大氣污染。

二、大氣污染治理難點

（一）缺乏完善治理機制。從目前形勢來看，大氣污染已經(jīng)影響到我國人民日常生活中，嚴重阻礙我國經(jīng)濟發(fā)展，各地政府急需一套行之有效的治理機制。然而，目前我國大氣污染防治機制還存在許多難以協(xié)調(diào)之處。以京津冀大氣污染聯(lián)防機制為例，該地區(qū)政府在深度和廣度上都未能認識到合作的重要性，并以短期合作居多。區(qū)域之間并沒有強調(diào)系統(tǒng)的聯(lián)合管理，所采取的管制條約存在些許漏洞，落實上也沒有與之配備的舉動措施。盡管京津冀地區(qū)大氣污染防治合作備受政府關(guān)注，但限于其機制不完善的局限性，這一防治工作仍處于起步階段[4]。

（二）缺乏足夠減排意識。我國高度重視大氣污染治理問題，并頒布了諸多節(jié)能減排的政策方案。但各級政府以及相關(guān)部門的負責人并未知曉自身責任，這使得各單位部門做出的環(huán)?？冃⒉畈积R，達不到政府預期目的。除此外，仍有部分地區(qū)盲目推崇經(jīng)濟發(fā)展，忽視污染防治工作，造成以GDP英雄理論為主導的政府評價觀念頑固不化。

三、大氣污染治理措施

（一）建立監(jiān)管體系。大氣污染，作為人類經(jīng)濟社會發(fā)展衍生出的新的污染形式，其監(jiān)管體系并未完全建立。我國目前的法律體系并未針對現(xiàn)階段大氣污染做出實質(zhì)性的條款，這迫使現(xiàn)階段的大氣污染防治工作中有力控制手段不能施行，導致大氣污染程度遲遲得不到解決。監(jiān)管體系的建立需要城市各個部門與以配合，環(huán)境監(jiān)測部門也要主動加強與相關(guān)單位之間的合作，深入研究大氣中各種污染物的特點及采集方式，有針對性的建立監(jiān)測體系，為今后大氣污染防治工作開出先河。

（二）加大監(jiān)管力度?，F(xiàn)階段城市大部分整治防治都將重點放在企業(yè)管理上，紛紛開展了工業(yè)企業(yè)專項整治活動，定時對相關(guān)企業(yè)進行抽檢，觀察其煙氣排放情況。如遇到煙氣排放不達標等，應立即要求單位企業(yè)負責人進行整改，停業(yè)整頓，適度執(zhí)行處罰。環(huán)境監(jiān)管部門還應強化現(xiàn)有的監(jiān)管力度，整改不符合規(guī)定的企業(yè)單位，并理性說服，讓企業(yè)負責人或管理人員能夠明了環(huán)保的重要性。政府也可以對這部分愿意整改的企業(yè)單位予以相應的資金支持。除了上述防治措施外，現(xiàn)場環(huán)保督察活動也要同步上線，定期巡查，重點排查污染嚴重區(qū)域，及時發(fā)現(xiàn)污染源，做到發(fā)現(xiàn)、處理、教育于一體，加大大氣污染防治監(jiān)管范圍。

（三）控制污染排放。大氣污染防治工作必須牢牢控制污染排放，大氣污染源頭控制工作應該從圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升能源利用效率、尾氣排放等方面展開。我國近幾年經(jīng)濟的快速增長得益于工業(yè)化進程的推進，在這經(jīng)濟發(fā)展背后，大量資源消耗造成了大氣污染排放水平持續(xù)升高。與此同時，經(jīng)濟發(fā)展與社會環(huán)境矛盾日益尖銳，改善工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)或許是當下經(jīng)濟增長與生態(tài)環(huán)境和解的主要實現(xiàn)途徑。當前，我國的外資引入規(guī)模一直維持在發(fā)展中國家之首，外商投資大大刺激我國企業(yè)技術(shù)提升，然而技術(shù)的提升并不能滿足我國可持續(xù)發(fā)展的要求，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善才是當前我國經(jīng)濟所面臨最嚴峻的課題?，F(xiàn)有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應該調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng)，引導企業(yè)朝向低碳、環(huán)保的方向發(fā)展，重視產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟。另外，企業(yè)應及時改善高消耗、高污染、資源浪費嚴重等產(chǎn)業(yè)特征，促進能源資源的使用效率。關(guān)于我國機動車尾氣排放等，城市相關(guān)管理單位應當開展專項行動，有效減少尾氣排放的污染，從小做起，更好為我國節(jié)能減排做出貢獻。

四、結(jié)束語

為了真正實現(xiàn)我國經(jīng)濟的穩(wěn)定運作及可持續(xù)發(fā)展，大氣污染等其他污染問題帶來的嚴重效應必然要及時得到控制。目前我國城市存在污染問題依舊呈現(xiàn)出惡化趨勢，為此，我國必須積極將生態(tài)與經(jīng)濟生產(chǎn)聯(lián)系起來，強化對大氣污染的治理，完善當前防治機制，倡導文明、節(jié)約、綠色的消費方式，樹立“同呼吸、共奮斗”的行為準則，共同改善空氣質(zhì)量。

參考文獻

[1] 劉華祥. 城市大氣污染與防治策略探析[J]. 廣東化工， 2018， 045（005）：182-183.

[2] 高曉斐， 歐陽峰. 突發(fā)性大氣污染事件的環(huán)境風險評估與管理[J]. 環(huán)境與發(fā)展， 2018， v.30;No.140（03）：43-44.

[3] 焦熙宇. 關(guān)于環(huán)境工程中大氣污染處理的探討[J]. 中國資源綜合利用， 2018.

[4] 黃少華. 大氣污染防治的形勢與對策分析[J]. 中國資源綜合利用， 2018（6）.