王豹

摘 要：人力資源和社會保障工作是國民經(jīng)濟社會工作的重要內(nèi)容，是社會建設(shè)的重要領(lǐng)域，是改善民生的重要著力點，整個工作以“人”為核心，工作涉及到千家萬戶。如何知曉基層人社工作現(xiàn)狀，只有通過相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)來反映。不過當(dāng)前基層人社統(tǒng)計工作還存在不少問題，必須正確應(yīng)對和處理，才能保障統(tǒng)計工作質(zhì)量與效率，充分發(fā)揮其作用。本文簡單分析基層人力資源和社會保障統(tǒng)計工作面臨的問題，并就相應(yīng)對策展開探討。

關(guān)鍵詞：基層 人力資源 社會保障統(tǒng)計 問題 對策

做好基層人力資源和社會保障工作事關(guān)國計民生、事關(guān)社會和諧發(fā)展與穩(wěn)定、事關(guān)人民福祉、事關(guān)政府形象。一直以來，人社統(tǒng)計的各項數(shù)據(jù)與結(jié)果在政府致力提高服務(wù)水平、制定和優(yōu)化惠民政策，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。而隨著我國進入經(jīng)濟新常態(tài)，基層人社統(tǒng)計工作暴露出了一些不可忽視的問題，必須盡快采取科學(xué)對策加以處理和解決，為我國經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展保駕護航。

一、基層人力資源和社會保障統(tǒng)計工作面臨的問題

（一）基層對人社統(tǒng)計工作重視不夠。隨著我國經(jīng)濟和社會保障體系的不斷發(fā)展，基層人社工作也在不斷創(chuàng)新和完善，尤其是進入經(jīng)濟新常態(tài)以來，人力資源和社會保障工作結(jié)構(gòu)和制度備受關(guān)注。只有做好基層人社工作統(tǒng)計和相關(guān)數(shù)據(jù)分析，才能真實反映基層人社工作現(xiàn)狀及相關(guān)政策落實程度。但是當(dāng)前基層政府對人社統(tǒng)計工作不重視、不關(guān)注、不關(guān)心，存在業(yè)務(wù)經(jīng)辦、數(shù)值填報及數(shù)據(jù)管理分離獨立、權(quán)責(zé)不清等問題，不同程度地影響了基層人社統(tǒng)計工作的高質(zhì)高效開展，導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量偏低，統(tǒng)計結(jié)果可靠性也不高。

（二）基層人社統(tǒng)計方式方法不科學(xué)。一是統(tǒng)計工作方法簡單落后。大多數(shù)工作指標(biāo)均來源于相關(guān)數(shù)值的簡單加減，致使人社工作統(tǒng)計質(zhì)量及效率較低。二是統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理不精準(zhǔn)。在人社事業(yè)不斷進步、經(jīng)濟社會快速發(fā)展的大背景下，運用大數(shù)據(jù)去分析問題、反映現(xiàn)狀是工作趨勢。工作中，缺乏運用行政記錄和統(tǒng)計調(diào)查等相關(guān)數(shù)據(jù)去分析問題、研判問題、指引工作。三是統(tǒng)計指標(biāo)內(nèi)涵及外延不清不全，不能完全滿足當(dāng)前社會對人社統(tǒng)計數(shù)據(jù)的深入化、細致化、全面化要求，難以支撐統(tǒng)計工作的深度化及廣度化發(fā)展。

（三）統(tǒng)計工作隊伍整體素養(yǎng)偏低。統(tǒng)計工作人員作為工作開展的重要主體，其綜合素養(yǎng)高低會直接影響工作開展情況。在經(jīng)濟新常態(tài)下，對基層人社統(tǒng)計工作者的專業(yè)能力、信息素養(yǎng)及職業(yè)道德提出了更高要求。從專業(yè)能力來看，部分工作人員缺乏專業(yè)知識和工作經(jīng)驗，并且錯誤地認為人社統(tǒng)計工作就是簡單地記錄和整理數(shù)據(jù)，導(dǎo)致工作開展水平難以提高。從信息素養(yǎng)來看。因部分從業(yè)人員沒有經(jīng)過專業(yè)統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，也有部分人員年齡較大，對統(tǒng)計信息的理解和接受能力較弱，難以適應(yīng)工作要求。從職業(yè)道德方面來看，部分人員對法律法規(guī)意識淡薄，放寬自我要求，降低職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)，工作流于形式，敬業(yè)心不強。

（四）基層人社統(tǒng)計工作監(jiān)管不到位。當(dāng)前人社統(tǒng)計工作的監(jiān)督與管理機制尚不成熟，監(jiān)管力度較小，缺乏一套完整、可行的考核獎懲機制，工作中出現(xiàn)問題難以及時發(fā)現(xiàn)、及時糾正，無法保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量及統(tǒng)計結(jié)果可靠性。

二、做好基層人力資源和社會保障統(tǒng)計工作的對策

（一）全面推進人社機構(gòu)與制度建設(shè)。要想做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層人社統(tǒng)計工作，少不了健全的統(tǒng)計體系做基礎(chǔ)保障。首先應(yīng)當(dāng)強化機構(gòu)建設(shè)。要把基層人社所隊伍建設(shè)放在人社工作的首位，確保鄉(xiāng)、村兩級人社從業(yè)人員，特別是統(tǒng)計人員的穩(wěn)定性。要將具體統(tǒng)計工作職責(zé)與工作任務(wù)落實到人到崗，做到有人干事、有人管事。其次，要加強完善制度建設(shè)。積極推行“統(tǒng)一管理、分工負責(zé)”的管理體制，運用統(tǒng)計相關(guān)職能和統(tǒng)計方法去完成業(yè)務(wù)經(jīng)辦、數(shù)值填報、報表制作、數(shù)據(jù)銜接、數(shù)據(jù)分析等工作，讓各崗位之間通力協(xié)作、深度合作，進一步提升人社統(tǒng)計數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)度與利用率。

（二）強化統(tǒng)計方法的優(yōu)化與創(chuàng)新。在經(jīng)濟新常態(tài)背景下，必須積極推進基層人社統(tǒng)計方法的創(chuàng)新和完善。首先應(yīng)當(dāng)積極了解和學(xué)習(xí)最新統(tǒng)計方法，并根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展及當(dāng)?shù)貙嶋H情況加以應(yīng)用，務(wù)必要提高統(tǒng)計效率。其次應(yīng)當(dāng)進一步優(yōu)化統(tǒng)計指標(biāo)，尤其要對指標(biāo)內(nèi)涵及外延進行明確說明，結(jié)合人社統(tǒng)計管理制度，指導(dǎo)統(tǒng)計人員有序、高效地開展工作。最后還應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展信息化統(tǒng)計手段，加強信息基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一的內(nèi)部交流平臺，應(yīng)用合適的人社統(tǒng)計軟件，建立完善的人社統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫，依托信息手段促進統(tǒng)計水平的不斷提升。

（三）注重統(tǒng)計從業(yè)人員的教育與培訓(xùn)?；鶎诱袑嵓哟髮y(tǒng)計工作人員培訓(xùn)力度，只有通過培訓(xùn)，才能提升從業(yè)人員綜合素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平，才會運用相關(guān)統(tǒng)計方法統(tǒng)計出精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)。首先要根據(jù)工作任務(wù)和工作目標(biāo)，制定科學(xué)合理的長期及短期培訓(xùn)規(guī)劃，加強對基層人社從業(yè)人員，特別是人社統(tǒng)計人員專業(yè)知識與技能的培訓(xùn)，注重通過模擬實訓(xùn)等方式引導(dǎo)工作人員積累經(jīng)驗，確保他們能完全勝任工作崗位。其次要對統(tǒng)計人員進行信息技術(shù)培訓(xùn)。針對部分人員信息素養(yǎng)過低的問題，可以組織統(tǒng)計工作人員接受簡單的信息技術(shù)培訓(xùn)，確保他們能正常使用計算機及其它信息設(shè)備完成信息化的人社統(tǒng)計工作。最后還需要加強對統(tǒng)計工作人員的思想政治教育，職業(yè)道德教育，增強他們職業(yè)意識，激發(fā)他們的干事熱情，激勵他們做好本職工作。

（四）加強對基層人社統(tǒng)計工作監(jiān)督與檢查。加強基層人社統(tǒng)計工作監(jiān)督管理，能夠有效促進統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量提升，增強統(tǒng)計結(jié)果的可靠性、可信度?；鶎诱畱?yīng)當(dāng)根據(jù)工作實際情況，強調(diào)人社統(tǒng)計工作流程和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全相關(guān)監(jiān)管制度，經(jīng)常性開展人社統(tǒng)計工作監(jiān)督檢查，既要查資料、查流程、查報表，又要查真實性、準(zhǔn)確性、及時性，做到有人領(lǐng)責(zé)、有人擔(dān)責(zé)，有對象問責(zé)。一旦出現(xiàn)統(tǒng)計失誤、統(tǒng)計錯誤等現(xiàn)象，要及時追究經(jīng)辦人員和監(jiān)管人員責(zé)任。

結(jié)束語

經(jīng)濟新常態(tài)下基層人社統(tǒng)計工作暴露出了不少缺陷與不足，導(dǎo)致統(tǒng)計工作無法充分發(fā)揮其對經(jīng)濟社會發(fā)展的服務(wù)作用。對基層人社統(tǒng)計工作的問題進行深入分析，并針對性地采取全面推進統(tǒng)計機構(gòu)與制度建設(shè)，強化統(tǒng)計方式方法優(yōu)化與創(chuàng)新，注重統(tǒng)計從業(yè)人員教育與培訓(xùn)，加強對基層人社統(tǒng)計工作監(jiān)督與檢查等對策，能夠有效改善現(xiàn)狀，提高基層人社統(tǒng)計工作水平，為新常態(tài)下的經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支持。

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