劉秀華　左柳

摘 要：新形勢(shì)下從嚴(yán)治黨要堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合。思想建黨是制度治黨的前提和基礎(chǔ)，是黨的建設(shè)的根本；制度治黨是思想建黨的有力保障；思想建黨和制度治黨相輔相成，相得益彰。堅(jiān)持思想建黨與制度治黨的辯證統(tǒng)一是依據(jù)時(shí)代特征和黨所肩負(fù)的歷史使命的必然選擇。

關(guān)鍵詞：思想建黨；制度治黨；從嚴(yán)治黨

習(xí)近平總書(shū)記指出，新形勢(shì)下從嚴(yán)治黨要堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合。從嚴(yán)治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力。這一論述科學(xué)闡明了思想建黨和制度治黨的辯證關(guān)系，深刻揭示了新形勢(shì)下從嚴(yán)治黨的內(nèi)在規(guī)律，對(duì)提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，完成黨的建設(shè)新的偉大工程有重大意義。

一、以辯證法方法論認(rèn)識(shí)思想建黨與制度治黨的辯證統(tǒng)一

思想建黨和制度治黨相結(jié)合，是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)的創(chuàng)造性發(fā)展，是黨依據(jù)時(shí)代特征和黨所肩負(fù)的歷史使命的必然選擇，也是黨從長(zhǎng)期執(zhí)政實(shí)踐中得出的重要結(jié)論。

辯證法的對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律，揭示矛盾同一性和矛盾斗爭(zhēng)性的相互關(guān)系對(duì)事物發(fā)展的推動(dòng)作用。思想建黨和制度治黨作為矛盾的兩個(gè)方面，既同一又斗爭(zhēng)，推動(dòng)執(zhí)政黨建設(shè)不斷上新水平。思想建黨是制度治黨的前提和基礎(chǔ)，是黨的建設(shè)的根本，制度治黨是思想建黨的有力保障，思想建黨和制度治黨相輔相成，相得益彰。

思想建黨是制度治黨的前提和基礎(chǔ)，是黨的建設(shè)的根本。著重從思想上建黨，是中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義建黨學(xué)說(shuō)與中國(guó)革命建設(shè)和改革相結(jié)合的偉大創(chuàng)造。1929年的古田會(huì)議，創(chuàng)造性地確立了思想建黨的根本原則，為我們黨賦予了政治靈魂。延安整風(fēng)則是實(shí)行思想建黨的典范，是國(guó)際共運(yùn)史上的一個(gè)創(chuàng)舉。正是因?yàn)檎业搅怂枷虢h這個(gè)法寶，我們黨才能夠掌握馬克思主義強(qiáng)大思想武器，有效克服黨內(nèi)存在的各種非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想。在黨的建設(shè)中，思想建設(shè)是黨的各項(xiàng)建設(shè)包括制度建設(shè)的基礎(chǔ)。思想渙散必然導(dǎo)致制度松弛。在各個(gè)歷史時(shí)期，我們黨都結(jié)合形勢(shì)任務(wù)變化加強(qiáng)思想建黨，不斷提高黨員的思想政治素質(zhì)，提高黨員對(duì)制度重要性的認(rèn)識(shí)，為制度治黨奠定了思想基礎(chǔ)。

制度治黨是思想建黨的有力保障。制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性?？恐贫裙茳h、治黨，是我們黨抓好自身建設(shè)的又一優(yōu)良傳統(tǒng)。從黨的一大提出民主集中制這一黨的根本組織原則和根本制度，到黨的二大制定《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》這一黨的根本大法，在95年黨的建設(shè)實(shí)踐中，我們黨不斷建立健全以黨章為根本、以民主集中制為核心的黨的制度體系，為加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)黨的事業(yè)提供了有力制度保障。改革開(kāi)放以來(lái)，黨的制度建設(shè)進(jìn)入快車道，思想建黨的成果不斷凝結(jié)和固化為制度，思想建黨的深化和持續(xù)也靠制度來(lái)保障和維護(hù)。黨的十八大以來(lái)，黨的制度建設(shè)加快推進(jìn)，黨的建設(shè)法治化水平不斷提高。強(qiáng)化制度治黨，已經(jīng)成為治黨方式創(chuàng)新的重要著力點(diǎn)。

思想建黨和制度治黨相輔相成，相得益彰。建黨治黨是一個(gè)系統(tǒng)工程，思想建黨和制度治黨不可偏廢。建黨以來(lái)，通過(guò)思想建黨，解決黨員的理性認(rèn)識(shí)、價(jià)值追求、理想信念問(wèn)題，以說(shuō)服力、勸導(dǎo)力、感召力提高廣大黨員的政治覺(jué)悟，充分發(fā)揮自律的力量；通過(guò)制度治黨解決治理規(guī)則、行為規(guī)范、監(jiān)督追究等問(wèn)題，以強(qiáng)制手段規(guī)范黨員行為，充分發(fā)揮他律的力量。實(shí)踐證明，制度治黨離不開(kāi)正確的思想引領(lǐng)，否則就會(huì)迷失方向、難有成效；思想建黨的經(jīng)常性和成果，則靠制度治黨來(lái)保障和鞏固，否則就難以為繼，不能落地生根。二者有機(jī)結(jié)合，就能相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)，產(chǎn)生從嚴(yán)治黨的疊加效應(yīng)。

二、堅(jiān)持思想建黨與制度治黨的辯證統(tǒng)一是依據(jù)時(shí)代特征和黨所肩負(fù)的歷史使命的必然選擇

加強(qiáng)思想建黨和制度治黨，是進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)的時(shí)代要求。習(xí)總書(shū)記指出，進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨。堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，是習(xí)總書(shū)記深刻把握新形勢(shì)下建黨治黨特點(diǎn)規(guī)律作出的重大決策，是保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性的必然選擇，背景更加特殊，任務(wù)更加艱巨。

思想建黨與制度治黨的辯證統(tǒng)一是黨在新的歷史條件下應(yīng)對(duì)問(wèn)題挑戰(zhàn)，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的首要任務(wù)。當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入由大向強(qiáng)發(fā)展的關(guān)鍵階段，我們黨治國(guó)理政面臨許多新的挑戰(zhàn)。黨中央、習(xí)總書(shū)記科學(xué)總結(jié)國(guó)內(nèi)外治國(guó)理政的歷史經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地將“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作為全面深化改革總目標(biāo)的重要內(nèi)容。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，首先要推進(jìn)黨自身治理能力現(xiàn)代化，使我們黨始終成為先進(jìn)的馬克思主義執(zhí)政黨。堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，既是推進(jìn)黨自身治理能力現(xiàn)代化的必然要求，也是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。

堅(jiān)持思想建黨和制度治黨的辯證統(tǒng)一，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。新形勢(shì)下堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，必須牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步推動(dòng)建黨治黨方式創(chuàng)新，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

促進(jìn)教育和制度同向發(fā)力同時(shí)發(fā)力。習(xí)總書(shū)記深刻指出，從嚴(yán)治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力。思想教育要結(jié)合落實(shí)制度規(guī)定來(lái)進(jìn)行，抓住主要矛盾，不搞空對(duì)空，不斷提高思想教育的制度化、規(guī)范化水平。思想教育的成功經(jīng)驗(yàn)要升華、固化為制度，鞏固教育成果，形成常態(tài)長(zhǎng)效。貫徹執(zhí)行黨的制度要堅(jiān)持教育先行，使制度獲得廣泛認(rèn)同，增強(qiáng)制度執(zhí)行的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“兩學(xué)一做”活動(dòng)，堅(jiān)持破立并舉，注重建章立制，以轉(zhuǎn)作風(fēng)改作風(fēng)為重點(diǎn)的制度體系更加完善，制度執(zhí)行力和約束力得到增強(qiáng)。這為抓好思想建黨和制度治黨積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持教育和制度剛?cè)岵?jì)，同向同時(shí)發(fā)力，使思想建黨和制度治黨相互貫通、相互促進(jìn)，形成最大合力，不斷增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織保證。