楊巍

摘 要：合同管理貫穿于施工前期準(zhǔn)備、施工現(xiàn)場(chǎng)操作、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，其以自身所具有的制約性與補(bǔ)充性特點(diǎn)輔助路橋工程造價(jià)控制的作用的發(fā)揮。履行合同作為“工程整體”，依照合同全面管理即是有效控制工程造價(jià)。

關(guān)鍵詞：合同管理;路橋工程造價(jià);控制應(yīng)用

前 言

在路橋工程造價(jià)控制工作中合同管理作為基本內(nèi)容，是保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與工程項(xiàng)目雙方切身權(quán)益的主要方式。而合同管理的科學(xué)性與有效性是保證工程造價(jià)各個(gè)環(huán)節(jié)有序銜接的重要手段，充分發(fā)揮合同管理效力科學(xué)控制成本。

一、合同管理與造價(jià)控制的內(nèi)在聯(lián)系

（一）造價(jià)控制。成本預(yù)算一旦超出限定范圍則會(huì)影響路橋工程施工的有序開展，而這也會(huì)對(duì)路橋工程施工單位造成較大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，在工程建設(shè)全過(guò)程中采取多樣化方法實(shí)現(xiàn)成本控制，以保證各級(jí)環(huán)節(jié)工作的科學(xué)性與合理性。及時(shí)調(diào)整成本，使得工程項(xiàng)目預(yù)算值與最終報(bào)價(jià)能夠統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)而保證路橋工程獲得預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益，降低成本投入與工程造價(jià)控制息息相關(guān)，而科學(xué)的工程造價(jià)控制工作對(duì)于路橋工程施工單位而言能夠?yàn)槠鋭?chuàng)造更高的利潤(rùn)空間。（2）合同管理。建設(shè)方與承建方共同簽訂具備法律效率的協(xié)議即是合同的基本含義，在其中明確規(guī)定路橋工程中雙方的責(zé)任與義務(wù)。而雙方的切身利益受合同管理的直接影響，一旦出現(xiàn)違約即需付出慘重代價(jià)，為降低利益損害應(yīng)當(dāng)重視合同管理的科學(xué)性與有效性，全面履行合同內(nèi)容，落實(shí)各項(xiàng)工作。（3）內(nèi)在聯(lián)系。路橋工程造價(jià)項(xiàng)目控制中以合同為基礎(chǔ)，依據(jù)其規(guī)定與約束合同雙方的職責(zé)與權(quán)力，并將其全面貫穿于整體施工環(huán)節(jié)中，以合同規(guī)定執(zhí)行工程操作，一旦出現(xiàn)違背合同規(guī)定的行為即需要依據(jù)法律條例承擔(dān)自身責(zé)任。而在履行簽署的合同時(shí)難免會(huì)發(fā)生矛盾與沖突，因此，嚴(yán)格管理合同能夠最大程度規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，除此之外，在合同范圍中，增添成本工程師責(zé)任，以其密切關(guān)聯(lián)約束個(gè)體操作行為，進(jìn)而強(qiáng)化合同管理的實(shí)效性。

二、合同管理在造價(jià)控制中作用機(jī)制

首先，明確認(rèn)知工程造價(jià)中工程合同是整體工作開展的基礎(chǔ)，在選擇供應(yīng)渠道時(shí)應(yīng)當(dāng)保證正規(guī)性，在合理范圍內(nèi)控制工程合同定價(jià)。工程操作人員將控制合同價(jià)格控制在成本范圍允許范圍內(nèi)，以合理的合同簽訂控制工程成本，避免出現(xiàn)因操作規(guī)程不符合建設(shè)規(guī)范而超出工程成本的問(wèn)題。其次，工程造價(jià)信息全面體現(xiàn)于工程合同中，真實(shí)性、科學(xué)性與詳細(xì)性作為合同的基本要素，其對(duì)于工程造價(jià)的信息需要予以具體分析，通過(guò)明確范圍、造價(jià)、時(shí)間等相關(guān)責(zé)任，為后續(xù)結(jié)算工程款項(xiàng)提供有力依據(jù)。雙方協(xié)作行為通過(guò)合同明確進(jìn)行可預(yù)見(jiàn)約束，保證約定的合理性，避免因內(nèi)外因素影響而造成雙方困擾。最后，工程全局操作受合同履行效力影響，針對(duì)簽證變更、后續(xù)索賠找管理工作進(jìn)行有效處置，其對(duì)工程造價(jià)控制最終結(jié)果有著較為直接的影響，全面貫穿于路橋工程建設(shè)的各個(gè)階段。緊密聯(lián)系與相互作用作為路橋工程造價(jià)控制與合同管理之間的關(guān)系，主要體現(xiàn)在合同約束工程建設(shè)項(xiàng)目中，以合理方式合法手段保證工程建設(shè)的有序性與安全性。合同以其自身所具有的技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性特點(diǎn)全面貫穿于工程項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程中，良好的合同制定質(zhì)量對(duì)工程造價(jià)控制有著較為直接的影響。合同管理作為現(xiàn)階段經(jīng)營(yíng)管理中的重要方式與有效手段，其目的在于保障雙方的切身利益，明晰各級(jí)部門的權(quán)責(zé)，以其可預(yù)見(jiàn)性優(yōu)勢(shì)預(yù)防經(jīng)濟(jì)糾紛，最大程度保證工程造價(jià)控制的有效性。而為實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制全面履行合同屬于必要條件，降低外在因素影響，優(yōu)化現(xiàn)有流程以保障合同管理的實(shí)用性，從而促進(jìn)工程造價(jià)控制工作的有序開展。

三、合同管理在路橋工程造價(jià)控制中的應(yīng)用措施

（一）明確發(fā)包方式保證合同簽訂合理性

計(jì)劃準(zhǔn)備與施工全過(guò)程所花費(fèi)的時(shí)間作為工程造價(jià)的廣義內(nèi)涵，其與施工單位在其施工中所需要的必要花費(fèi)所展現(xiàn)的狹義內(nèi)涵存在一定差距，但究其本源可以發(fā)現(xiàn)，造價(jià)控制的目的即是控制路橋工程施工花銷，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。而為保證工程控造價(jià)控制的科學(xué)性、有效性應(yīng)當(dāng)以多角度進(jìn)行考量，進(jìn)而保證工程造價(jià)控制目標(biāo)設(shè)定的科學(xué)性與合理性，而為節(jié)省施工成本應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)有合同管理內(nèi)容予以完善。簽訂工程合同作為路橋工程項(xiàng)目承接的重要內(nèi)容，需要以建筑單位的實(shí)際情況為切入點(diǎn)結(jié)合項(xiàng)目工程特點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)有發(fā)包方式予以明確后，調(diào)整相應(yīng)價(jià)款條件，進(jìn)而降低對(duì)工程造價(jià)控制最終結(jié)果的影響。而在合同中需對(duì)甲乙雙方意見(jiàn)進(jìn)行精準(zhǔn)闡述，避免因模棱兩可而造成后期經(jīng)濟(jì)糾紛，合同文本的明確性能夠最大程度規(guī)避矛盾與沖突[1]。在簽署工程合同之前應(yīng)當(dāng)遵循相關(guān)審查原則，查驗(yàn)所簽訂的合同是否具備法律效力與效益，只有查驗(yàn)審批程序查驗(yàn)是否完整，才能保證合同條款中所展現(xiàn)內(nèi)容的公正性與公平性，而只有平等的責(zé)任才能保障雙方的權(quán)益，針對(duì)合同中存在的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)在簽訂現(xiàn)場(chǎng)予以指出，并通過(guò)協(xié)商及時(shí)解決，為開展后續(xù)工作奠定良好基礎(chǔ)。

（二）構(gòu)建專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)落實(shí)精細(xì)化管理

在合同管理工中工作人員作為主要因素，是保障合同管理工作合法性與合理性的重要因素，而相關(guān)單位在合同管理工作中應(yīng)當(dāng)重視工作人員專業(yè)能力與職業(yè)素養(yǎng)，定期開展培訓(xùn)活動(dòng)，構(gòu)建專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，使其能夠在不斷學(xué)習(xí)中強(qiáng)化自身技能，樹立正確認(rèn)知，提高其責(zé)任心，依據(jù)既定程序順利實(shí)施合同管理工作。而參與合同管理的工作人員應(yīng)當(dāng)具備專業(yè)證書，并以其自身所掌握的專業(yè)知識(shí)開展相關(guān)工作作為合同管理中必備條件，能夠以其良好的職業(yè)道德修養(yǎng)，保證合同管理的公平性與公正性。除此之外，相關(guān)單位所承辦的技能培訓(xùn)是合同管理的輔助條件，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有監(jiān)督體系的優(yōu)化與完善，總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，使其能夠在路橋項(xiàng)目合同工作中針對(duì)其實(shí)際情況提出具有參考價(jià)值的建議，進(jìn)而為后續(xù)工程造價(jià)控制決策提供依據(jù)，降低成本資源浪費(fèi)，保證經(jīng)濟(jì)效益。合同種類的劃分依據(jù)其所處領(lǐng)域的不同進(jìn)行完善，而為充分展現(xiàn)工程造價(jià)控制的有效性，在簽署合同時(shí)應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況為切入點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)有內(nèi)容予以調(diào)整，從而保證其合同管理規(guī)定的適用性，綜合考慮路橋工程項(xiàng)目中存在的問(wèn)題以便及時(shí)調(diào)整。保證相關(guān)條款的合法性在審查工作中明確合同目的以及約束投資項(xiàng)目，以多方考慮明晰結(jié)構(gòu)內(nèi)容，保證簽訂條款發(fā)揮自身所具有的監(jiān)督作用，落實(shí)精細(xì)化管理。

（三）應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù)遵循程序化要求

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步，而現(xiàn)階段各個(gè)領(lǐng)域都以現(xiàn)代化科技為依托開展各項(xiàng)工作。以新時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)為背景，建筑市場(chǎng)隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，自身規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，而這也使得簽訂合同條款也越發(fā)復(fù)雜?，F(xiàn)階段，利用信息化技術(shù)建立與完善合同管理系統(tǒng)已是大勢(shì)所趨，而構(gòu)建完善的電子檔案與合同分析體系能夠?yàn)槁窐蚬こ淘靸r(jià)控制工作提供有利條件。合同管理體系的信息化發(fā)展最終目的是實(shí)現(xiàn)整體工作的科學(xué)性，提升整體工作效率，保證內(nèi)容的準(zhǔn)確性。在應(yīng)用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)時(shí)，以一體化管理開展各項(xiàng)工作，分割簽訂、履行、監(jiān)管合同各項(xiàng)環(huán)節(jié)，保障市場(chǎng)秩序，推動(dòng)建筑領(lǐng)域的穩(wěn)定發(fā)展為我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)奠定良好基礎(chǔ)[2]。在合同履行期間路橋成發(fā)包工程雙方應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)知工程索賠程度，避免因經(jīng)濟(jì)糾紛或施工沖突而發(fā)生拒不認(rèn)賬的話問(wèn)題，加大索賠力度，以有效推動(dòng)力提升整體工作效率。在合同管理中索賠程序是不可或缺的，而只有正確認(rèn)知合同簽署效力才能理解索賠內(nèi)容對(duì)于整體施工質(zhì)量與安全的重要性。規(guī)范項(xiàng)目施工操作以保證整體工程的合法性，針對(duì)合同糾紛等問(wèn)題應(yīng)當(dāng)以其預(yù)見(jiàn)性準(zhǔn)備采取有效措施，完善各項(xiàng)工作，保證路橋工程合同雙方的合法權(quán)益。除此之外，還應(yīng)當(dāng)注重施工階段的合同管理，在路橋工程造價(jià)控制工作中深入研究針對(duì)合同變更及合同管理的內(nèi)容及范圍，在編制合同時(shí)，因施工條件受內(nèi)外多種因素影響使得前期制定施工計(jì)劃與后續(xù)施工情況存在認(rèn)知偏差，而這也要求雙方及時(shí)調(diào)整合同條款，針對(duì)重復(fù)或遺漏等問(wèn)題予以及時(shí)更改或刪除。針對(duì)施工方出現(xiàn)的問(wèn)題而增加成本需要依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目施工方式所產(chǎn)生的具體問(wèn)題進(jìn)行深入分析，保證評(píng)判責(zé)任時(shí)客觀性。變更合同在現(xiàn)行施工過(guò)程中是必然的，因此，加大合同變更管理力度是十分必要的，而查找根本原因，保證工作的及時(shí)性與查找問(wèn)題的準(zhǔn)確性才能對(duì)合同變更影響范圍進(jìn)行合理控制。而針對(duì)于合同款的管理及應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)撥付原則，對(duì)變化條目進(jìn)行處置，保證其能夠遵循程序化要求結(jié)合具體情況調(diào)整工期及材料種類，進(jìn)而推進(jìn)路橋工程項(xiàng)目的順利開展。

總 結(jié)

造價(jià)控制貫穿于路橋工程的各個(gè)環(huán)節(jié)中，因此，需要對(duì)內(nèi)外影響因素進(jìn)行綜合考慮。而在工程造價(jià)控制中合同管理作為重要方法之一，其能夠最大程度提升資金使用的合理性與有效性，從多方面保證成本的可控制性，在使用合同時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循有效性原則，在充分發(fā)揮合同法律效力的前提下控制工程造價(jià)，將其貫穿于路橋工程始末。

參考文獻(xiàn)

[1] 李靜平.工程合同管理在工程造價(jià)控制過(guò)程中的應(yīng)用實(shí)踐解析[J].門窗，2019（10）：117+119.

[2] 吳佳桐.合同管理在路橋工程造價(jià)控制中的應(yīng)用[J].技術(shù)與市場(chǎng)，2014，21（08）：303.