尹潔

摘要：提高基層黨建工作的科學(xué)化水平，既是新時(shí)代黨建工作的重要要求，同時(shí)也是基層黨組織充分發(fā)揮職能，更好地為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)提供服務(wù)和貢獻(xiàn)力量的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：基層;黨建工作;科學(xué)化水平;對(duì)策建議

十九大報(bào)告指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，基層黨建工作作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成和重要力量，必須要積極探索黨建工作的科學(xué)化建設(shè)途徑和措施，為工作大局、科學(xué)發(fā)展提供服務(wù)。

一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作力量端正科學(xué)化

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)是基層黨建工作有效推進(jìn)的根本，既要堅(jiān)持合理布局和重點(diǎn)突破，又要統(tǒng)籌兼顧、聯(lián)動(dòng)提升，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作力量的科學(xué)化。具體地說，主要從工作布局、工作落實(shí)和資源整合三個(gè)方面開展相關(guān)工作。首先，在工作布局方面，主要是確定“科學(xué)發(fā)展”的工作布局基調(diào)，將基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的新時(shí)代先進(jìn)集體，同時(shí)還要將各級(jí)黨支部建設(shè)成為貫徹科學(xué)發(fā)展的重要組織，將干部隊(duì)伍發(fā)展為科學(xué)發(fā)展的中間力量，從領(lǐng)導(dǎo)、組織和干部角度夯實(shí)科學(xué)發(fā)展的布局藍(lán)圖。其次，在工作落實(shí)方面，要注重以主要矛盾、關(guān)鍵環(huán)節(jié)為工作突破點(diǎn)，組織、協(xié)調(diào)各個(gè)相關(guān)要素，將各項(xiàng)工作真正的落實(shí)到實(shí)處?；鶎狱h建工作必須要抓住群眾關(guān)注、反映強(qiáng)烈的突出問題進(jìn)行重點(diǎn)突破和改進(jìn)，體現(xiàn)基層黨組織在群眾當(dāng)中的優(yōu)越性。最后，在資源整合方面，基層黨建工作者要善于與應(yīng)用系統(tǒng)、統(tǒng)籌的哲學(xué)方法論去組織資源、集聚力量，除了要做好組織內(nèi)部的資源整合，還要結(jié)合工作實(shí)際整合組織外部的優(yōu)勢(shì)資源，做好橫向互動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌發(fā)展。

二、走改革創(chuàng)新之路，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作職能設(shè)置科學(xué)化

改革創(chuàng)新是新時(shí)代基層黨建工作科學(xué)化發(fā)展水平提升的必然之路，同時(shí)也是基層黨組織保持旺盛生命力的關(guān)鍵，以改革創(chuàng)新促進(jìn)基層黨建工作職能科學(xué)化設(shè)置是提升基層黨建工作科學(xué)化水平的重要措施。具體的說，要從以下幾個(gè)方面開展相關(guān)工作。首先，要以社區(qū)化模式開展黨組織職能設(shè)置。在不斷的探索實(shí)踐和十九大報(bào)告精神指導(dǎo)下，社區(qū)黨建是一種順應(yīng)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的黨建工作優(yōu)勢(shì)形式，既能夠提升基層黨建工作的社會(huì)化，又能夠加強(qiáng)與群眾之間的聯(lián)系。其次，要以專業(yè)化設(shè)置黨建工作小組。為了更好的發(fā)揮黨員專長(zhǎng)、科學(xué)有效開展黨員教育工作，建議通過設(shè)置專業(yè)小組的方式對(duì)不同專業(yè)、不同類型和不同專長(zhǎng)的黨員進(jìn)行劃分，比如將退居二線的黨員干部組成“參政小組”，將工作能力強(qiáng)、技術(shù)水平高的黨員干部組成“宣教小組”等。另外，規(guī)范化設(shè)置權(quán)限也是基層黨建工作職能設(shè)置創(chuàng)新的重要嘗試，基層黨建的職責(zé)和權(quán)力應(yīng)當(dāng)相匹配，這樣才能夠確?；鶎狱h建工作的有序、有效、規(guī)范開展。

三、堅(jiān)持以人為本，提升工作效率

以人為本是我黨發(fā)展的根本宗旨，提升基層黨建工作的科學(xué)化水平也必須堅(jiān)持以人文本，這同時(shí)也是提升工作效率的關(guān)鍵。首先，要在強(qiáng)調(diào)人本意識(shí)。以人本意識(shí)為指導(dǎo)思想開展黨員思想教育工作是基層黨建工作科學(xué)化水平的重要體現(xiàn)，通過有效的黨員思想教育能夠切實(shí)提升黨員的黨性修養(yǎng)，引導(dǎo)黨員在各項(xiàng)工作中發(fā)揮先進(jìn)性作用。其次，要開展人性化管理。要改變過去“一刀切”的黨員管理方式，根據(jù)黨員干部的個(gè)體實(shí)際，如年齡、工作經(jīng)驗(yàn)、工作能力等進(jìn)行分類管理，比如對(duì)于表現(xiàn)出極具發(fā)展?jié)摿Φ狞h員，要多引導(dǎo)、多培訓(xùn)，多創(chuàng)造參與實(shí)踐的機(jī)會(huì);對(duì)于專業(yè)知識(shí)扎實(shí)和個(gè)人能力突出的黨員，要布置更具挑戰(zhàn)性和開拓性的工作等等，因人制宜的開展黨員管理。

四、健全基層組織，提升服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力

基層組織建設(shè)的水平直接關(guān)系到基層黨建工作的科學(xué)化水平，因此，必須要對(duì)基層黨組織進(jìn)行健全和完善。首先，要注重基層組織思想政治素養(yǎng)的提升，要“講政治”，堅(jiān)持政治中心，這也是十九大精神的要求。在政治觀念的基礎(chǔ)上嚴(yán)守政治紀(jì)律，堅(jiān)持大局意識(shí)，保證基層組織工作與大局要求相一致、目標(biāo)相協(xié)調(diào)、部署相呼應(yīng)，不斷增強(qiáng)基層組織工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。其次，要科學(xué)把握基層組織的工作規(guī)律，要積極探索、遵循組織工作的紀(jì)律，強(qiáng)化組織工作創(chuàng)新，拓展組織工作領(lǐng)域，用開放的思維和開闊的視野開展基層工作。制度建設(shè)規(guī)范化?；鶎狱h委以制度建設(shè)為突破口，認(rèn)真抓好黨建制度建設(shè)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子工作制度建設(shè)，制定了黨委會(huì)制度、黨委議事規(guī)則、黨政班子聯(lián)席會(huì)議制度、黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度、班子建設(shè)等制度。二是加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，制定、完善爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)制度、基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)制度、基層黨支部建設(shè)實(shí)施辦法、黨支部思想政治工作制度等制度。黨員方面，結(jié)合“兩學(xué)一做”教育長(zhǎng)效機(jī)制，制定黨員管理、學(xué)習(xí)、發(fā)展、教育培訓(xùn)、民主評(píng)議黨員等制度。三是進(jìn)一步完善黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉各項(xiàng)制度，黨員干部和重要崗位人員簽訂。另外，要加強(qiáng)組織工作作風(fēng)改進(jìn)，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心落實(shí)各項(xiàng)工作，同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)督管理的力度，對(duì)工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)要有清晰的認(rèn)識(shí)，緊抓不放，限期整改。加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力建設(shè)，就是將新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想理論與思想轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力，提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，樹立良好形象。最后，還要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，切實(shí)擔(dān)負(fù)起職責(zé)，對(duì)干部既要嚴(yán)要求、嚴(yán)管理，又要關(guān)心他們的生活和工作，建設(shè)優(yōu)良的基層黨組織作風(fēng)。

五、結(jié)束語

提高基層黨建工作水平是新時(shí)代基層黨建工作創(chuàng)新優(yōu)化的關(guān)鍵，要注重科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、以人文本、健全組織，不斷提高基層黨建工作的科學(xué)化水平。

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