《印度教徒報(bào)》10月10日文章,原題:保持印中關(guān)系的前進(jìn)勢(shì)頭 近來(lái)印中關(guān)系的平靜可能消除了之前起伏不定的形象。2014年至2017年的很多時(shí)候,圍繞對(duì)方政策和意圖的不確定,造成兩國(guó)關(guān)系緊張、猜疑和競(jìng)爭(zhēng)。
過(guò)去10年來(lái),三種歷史性力量影響著印中關(guān)系,其中有的刺激兩國(guó)競(jìng)爭(zhēng),有的促使雙方合作。第一種是世界秩序變化及亞洲崛起。第二種是隨著西方負(fù)責(zé)任地管理國(guó)際和亞洲事務(wù)的能力與意愿都降低,印中等國(guó)被迫參與新秩序構(gòu)建,而這需要它們協(xié)作。第三種是中國(guó)宣布與周邊地區(qū)深化關(guān)系后南亞的變化。
這些導(dǎo)致了2017年前那段時(shí)期的印中關(guān)系的復(fù)雜性,當(dāng)時(shí)地區(qū)成為互動(dòng)主要舞臺(tái),雙方采取了對(duì)抗性做法和戰(zhàn)略。兩國(guó)曾面臨一個(gè)嚴(yán)重問題——在彼此重疊的周邊地區(qū)增加腳印時(shí),印中如何相處?如今看來(lái),洞朗事件為解決這個(gè)棘手問題帶來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)。那場(chǎng)邊界危機(jī)爆發(fā)并可能引發(fā)沖突時(shí),兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層開始冷靜評(píng)估那些復(fù)雜的歷史性力量。將其放在新出現(xiàn)的多極、全球未來(lái)不確定以及兩國(guó)經(jīng)濟(jì)都在向社會(huì)和高科技復(fù)興長(zhǎng)征的大背景下,雙方得出相似結(jié)論:降低地區(qū)緊張符合兩國(guó)國(guó)家利益。這實(shí)際上是2018年武漢非正式會(huì)晤的背景。那次會(huì)晤,印中領(lǐng)導(dǎo)人決定剎停關(guān)系的惡化,并嘗試?yán)L制全新的路線。
兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層還發(fā)現(xiàn),在國(guó)際環(huán)境迅速變化和不確定的當(dāng)代,并無(wú)框架指引兩國(guó)的復(fù)雜關(guān)系?!拔錆h會(huì)晤”是指引兩國(guó)決策者的新規(guī)范嘗試,對(duì)提出解決分歧的藍(lán)圖至關(guān)重要。事實(shí)上,雙方都在努力抑制不斷上升的競(jìng)爭(zhēng)和猜疑——且毫無(wú)疑問,不確定的國(guó)際環(huán)境也在推動(dòng)雙方作出這種選擇。
有人說(shuō),中國(guó)與印度講和具有策略上的考量,以便專心于同美國(guó)的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)。但不可低估的是,印度也因此受益,可以不必為了與中國(guó)的地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)而不得不兩線應(yīng)對(duì),讓本國(guó)軍隊(duì)、虛弱的經(jīng)濟(jì)和資源不足的外交部門背上過(guò)重負(fù)擔(dān)。
今后,印度的對(duì)華政策應(yīng)由三大戰(zhàn)略目標(biāo)指引:一個(gè)包容性的亞洲安全格局,促進(jìn)向多極秩序的非暴力轉(zhuǎn)變,同時(shí)不會(huì)打破經(jīng)濟(jì)相互依賴;一個(gè)公平和基于規(guī)則的國(guó)際秩序;周邊地區(qū)的地緣政治和平及持久經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國(guó)對(duì)印度實(shí)現(xiàn)這三個(gè)目標(biāo)非常重要。
歷史學(xué)家文安立不久前忠告,“美中越是彼此對(duì)抗,其他國(guó)家的活動(dòng)空間就越大。”這一原則也適用于印度與中國(guó)。不受控制的競(jìng)爭(zhēng)只會(huì)讓別國(guó)獲利。近來(lái)印中關(guān)系的穩(wěn)定,是雙方的選擇。歷史促使兩國(guó)學(xué)習(xí)在一個(gè)共同的周邊地區(qū)共存,同時(shí)也推動(dòng)兩國(guó)去發(fā)揮建設(shè)性角色影響新興世界秩序。▲
(作者左拉瓦·辛格是印度政策研究中心研究員,喬恒譯)