郭柏林，魯世林

(1.云南師范大學(xué) 高等教育與區(qū)域發(fā)展研究院，昆明 650500；2.上海交通大學(xué) 科學(xué)史與科學(xué)文化研究院，上海 200240)

2011年中組部印發(fā)《青年英才開(kāi)發(fā)計(jì)劃實(shí)施方案》明確提出：“要通過(guò)實(shí)施‘青年拔尖支持計(jì)劃’為祖國(guó)未來(lái)建設(shè)提供強(qiáng)大的智力保障”。2012年《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)：“高校師資隊(duì)伍建設(shè)要以中青年教師為重點(diǎn)，要為中青年教師的發(fā)展?fàn)I造優(yōu)越的環(huán)境”。2017年中共中央、國(guó)務(wù)院頒布《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃(2016—2025年)》(下文稱“青年長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃”)指出：“青年是促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、國(guó)家發(fā)展的重要力量，要在大學(xué)、科研院所等建設(shè)青年英才培養(yǎng)基地，在國(guó)家重大人才工程項(xiàng)目中設(shè)立青年專項(xiàng)”。青年人才引進(jìn)是青年人才隊(duì)伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容，尤其是在“雙一流”建設(shè)背景下，作為國(guó)內(nèi)教育學(xué)學(xué)科“領(lǐng)隊(duì)”的部屬師范高校都對(duì)青年人才引進(jìn)作出了一定部署。然而，通過(guò)對(duì)部屬師范高校教育學(xué)學(xué)科青年人才引進(jìn)政策的文本分析發(fā)現(xiàn)存在著諸多備受關(guān)注且亟待解決的問(wèn)題。認(rèn)真分析部屬師范高校青年人才引進(jìn)政策的共性特點(diǎn)、現(xiàn)實(shí)隱憂，理性審思青年人才引進(jìn)政策利弊具有重要的理論和實(shí)踐價(jià)值。

一、青年人才引進(jìn)政策的共性特征

《青年長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》將青年年齡界定在35周歲以下，而教育部設(shè)立的《高等學(xué)校優(yōu)秀青年教師教學(xué)科研獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃實(shí)施辦法》規(guī)定青年教師獎(jiǎng)的申請(qǐng)年齡范圍45周歲以下[1]，國(guó)家自然科學(xué)基金設(shè)置的“(優(yōu)秀)青年科學(xué)基金項(xiàng)目”、中組部等設(shè)立的“青年千人計(jì)劃”及全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃課題“青年基金課題”規(guī)定申請(qǐng)者的年齡限定在40周歲以下[2]。青年人才是人力資源中素質(zhì)較高的骨干人才，在本研究中是指具有較高學(xué)歷、優(yōu)良的學(xué)術(shù)背景、扎實(shí)的學(xué)術(shù)功底、較強(qiáng)的創(chuàng)新創(chuàng)造能力、較大的發(fā)展?jié)摿3]，且具備專門的知識(shí)和技能，能在其所處領(lǐng)域從事創(chuàng)造性勞動(dòng)并為該領(lǐng)域做出重大貢獻(xiàn)的人[4]。在青年人才年齡的界定上，通過(guò)對(duì)部屬師范高校引才政策文本研究發(fā)現(xiàn)，它們將青年人才的年齡界定在40或者45周歲以下，部分高校放寬至50周歲以下，且存在以下共性特征。

(一)優(yōu)待“稱號(hào)”特征鮮明

為響應(yīng)“人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略的號(hào)召，從國(guó)家到地方都將通過(guò)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)作為促進(jìn)其各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大“引擎”提到重要議程，如設(shè)立各種“人才稱號(hào)”“學(xué)術(shù)頭銜”作為鼓勵(lì)對(duì)各領(lǐng)域做出杰出貢獻(xiàn)的人才。擁有“人才稱號(hào)”或“學(xué)術(shù)頭銜”的青年人才是人力資源中的稀罕“寶貝”，他們?cè)谌瞬攀袌?chǎng)上往往能夠受到“特殊照顧”。尤其在“雙一流”建設(shè)背景下，各高校更加重視“人才興?！保归_(kāi)新一輪的“搶人大戰(zhàn)”[5]。通過(guò)對(duì)部屬師范高校引才政策方案的文本分析發(fā)現(xiàn)其優(yōu)待“長(zhǎng)江學(xué)者”“萬(wàn)人計(jì)劃”“千人計(jì)劃”“國(guó)家杰青”等人才項(xiàng)目入選者(見(jiàn)表1)，其次部屬師范高校也會(huì)根據(jù)其所在省(市)的人才政策情況優(yōu)待具有省級(jí)“人才稱號(hào)”的青年人才，如華東師大引進(jìn)“紫江青年學(xué)者”“紫江優(yōu)秀青年學(xué)者”，陜西師大引進(jìn)“曲江學(xué)者”，西南大學(xué)引進(jìn)“巴渝學(xué)者”“兩江學(xué)者”等。

表1 部屬師范院校青年人才引進(jìn)政策“人才稱號(hào)”要求

(二)注重榮譽(yù)和科研能力

所獲榮譽(yù)和學(xué)術(shù)成果能較為集中地反映青年人才的學(xué)術(shù)能力和培養(yǎng)空間。對(duì)部屬師范高校教育學(xué)學(xué)科引才政策文本分析發(fā)現(xiàn)其非常注重所要引進(jìn)青年人才的所獲榮譽(yù)及科研能力。從所要引進(jìn)青年人才應(yīng)具備的榮譽(yù)條件來(lái)看(見(jiàn)表2)，除陜西師大因資料缺失無(wú)法得知外，其余部屬師范高校都提出較高的榮譽(yù)條件。如要求獲得了一定的“人才頭銜”、獲得過(guò)本學(xué)科內(nèi)教學(xué)成果獎(jiǎng)、國(guó)家級(jí)或省級(jí)甚至是市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。其中北京師大所提出的榮譽(yù)條件較高，不同的人才層次提出的要求不同。如規(guī)定“杰出人才”應(yīng)獲得過(guò)教育部高?？茖W(xué)研究?jī)?yōu)秀成果獎(jiǎng)且規(guī)定排名應(yīng)第一或者國(guó)家級(jí)教學(xué)成果排名第一的特等獎(jiǎng)，東北師大則要求是國(guó)家級(jí)教學(xué)名師獲得者，華中師大要求按照其校內(nèi)教職工職稱評(píng)定規(guī)則執(zhí)行。從學(xué)術(shù)條件來(lái)看(見(jiàn)表3)，部屬師范高校對(duì)所要引進(jìn)人才的學(xué)術(shù)條件也較為“苛刻”，即規(guī)定了其所發(fā)表文章期刊的等級(jí)又規(guī)定了所發(fā)表文章的數(shù)量。如北京師大要求青年骨干人才應(yīng)該以第一或者通訊作者在SSCI-Q1區(qū)或B類中文期刊論文至少發(fā)表6篇，部分專業(yè)教師應(yīng)在SSCI國(guó)際期刊發(fā)表文章5篇以上或年均以第一作者在CSSCI發(fā)表文章4篇以上。華東師大則要求在一個(gè)聘期內(nèi)應(yīng)達(dá)到相關(guān)“人才稱號(hào)”同等水平，且部分專業(yè)也規(guī)定了發(fā)文數(shù)量。

(三)明顯的“海歸”傾向

所謂“海歸”就是公派、自費(fèi)或其它形式在海外留學(xué)或者就業(yè)但未加入外國(guó)國(guó)籍且已回國(guó)或者準(zhǔn)備回國(guó)的學(xué)術(shù)型、工程型或者技術(shù)技能型高級(jí)人才[6]。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，青年學(xué)術(shù)人才跨國(guó)甚至是歸國(guó)已成為趨勢(shì)，尤其是中組部實(shí)施“海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃”實(shí)施以來(lái)，大批人才歸國(guó)，為國(guó)家發(fā)展貢獻(xiàn)智慧[7]。部屬師范高校青年人才引進(jìn)具有明顯的“海歸”傾向。從青年人才的學(xué)歷、學(xué)術(shù)背景來(lái)看，其明確提出具有海內(nèi)外高水平大學(xué)的教育背景。如北京師大和華東師大都要求各層次人才需有海內(nèi)外高水平大學(xué)或科研機(jī)構(gòu)的相應(yīng)學(xué)位。此外，部屬師范高校還要求青年人才具備海外高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)的工作經(jīng)歷，如北京師大要求所需青年拔尖人才應(yīng)在海外知名高校擔(dān)任過(guò)助理教授。同時(shí)，部屬師范高校將取得海外知名大學(xué)學(xué)位或具有海外科研機(jī)構(gòu)(知名大學(xué))工作經(jīng)歷，甚至是具備兩種以上外語(yǔ)作為優(yōu)先考慮條件。如北京師大部分專業(yè)人才需精通西班牙語(yǔ)，陜西師大和西南大學(xué)都要求所引人才需要有海外留學(xué)背景和工作經(jīng)歷。

表2 部屬師范院校青年人才引進(jìn)政策的榮譽(yù)條件

表3 部屬師范院校青年人才引進(jìn)政策的學(xué)術(shù)條件

(四)典型的高學(xué)歷特征

學(xué)歷直接反映青年人才受教育程度的高低，傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為學(xué)歷能夠體現(xiàn)青年人才的學(xué)術(shù)能力及折射出其發(fā)展?jié)摿?，為此高校也將引進(jìn)高學(xué)歷人才作為其師資隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容[8]。對(duì)部屬師范高校青年人才引進(jìn)政策文本中的學(xué)歷條件分析發(fā)現(xiàn)其具有典型的高學(xué)歷特征(見(jiàn)表4)，六所高校都要求具有研究生學(xué)歷、取得博士學(xué)位，甚至要求具備博士后研究經(jīng)歷，且要有海外學(xué)歷或科研經(jīng)歷。此外還對(duì)學(xué)校層次提出要求，如北京師范大學(xué)還規(guī)定本科學(xué)歷應(yīng)畢業(yè)于“211”以上院校，西南大學(xué)規(guī)定要校外的博士。

(五)引才成本逐漸提高

為在“搶人大戰(zhàn)”中取得勝利，高校在人才引進(jìn)中“不惜成本”，部屬師范高校引才政策文本呈現(xiàn)出引才成本逐漸提高的特征，這主要表現(xiàn)在對(duì)有人才稱號(hào)的青年人才，首先從引進(jìn)青年人才的年薪來(lái)看，以華東師范大學(xué)為例，“紫江青年學(xué)者”引進(jìn)年薪20萬(wàn)(不包含院系各類補(bǔ)助津貼及教學(xué)科研獎(jiǎng)勵(lì)，貨幣種類為人民幣，下同)以上，“紫江優(yōu)秀青年學(xué)者”年薪35萬(wàn)以上，“明園晨暉學(xué)者”年薪12萬(wàn)。其次從住房補(bǔ)貼來(lái)看，華東師大“紫江青年學(xué)者”住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為50萬(wàn)元起，“紫江優(yōu)秀青年學(xué)者”住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為90萬(wàn)元起，西南大學(xué)引進(jìn)“巴渝學(xué)者”特聘教授住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也為50萬(wàn)元。最后從引進(jìn)青年人才的科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)(資助)來(lái)看，華東師大“紫江青年學(xué)者”標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置為10～30萬(wàn)元，“紫江優(yōu)秀青年學(xué)者”標(biāo)準(zhǔn)為50～80萬(wàn)元，西南大學(xué)引進(jìn)“巴渝學(xué)者”的科研資助標(biāo)準(zhǔn)為50萬(wàn)元起。此外，還有額外的福利，如西南大學(xué)規(guī)定引進(jìn)的“巴渝學(xué)者”還可以享受重慶市政府提供的教授崗位津貼每年5萬(wàn)元。這些福利待遇只是在各高校人事處(部)官網(wǎng)上明文規(guī)定的，未作明文要求的部分學(xué)校規(guī)定待遇面議，且規(guī)定還有其他各項(xiàng)高額獎(jiǎng)、助、補(bǔ)，這可以看出部屬師范高校在引進(jìn)青年人才中狠心“下血本”。

表4 部屬師范院校青年人才引進(jìn)政策的學(xué)歷條件

(六)旨在為實(shí)現(xiàn)“雙一流”建設(shè)目標(biāo)服務(wù)

六所部屬師范高校都進(jìn)入“雙一流”建設(shè)高校名錄。通過(guò)研究部屬師范高校大學(xué)章程發(fā)現(xiàn)部屬師范高校青年人才引進(jìn)政策旨在為建設(shè)“雙一流”目標(biāo)服務(wù)。部屬師范高校大學(xué)章程中對(duì)發(fā)展定位的描述可知部屬師范高校及其教育學(xué)部(院)發(fā)展定位具有明顯的“雙一流”政策驅(qū)動(dòng)導(dǎo)向，如北京師大立志要建成世界一流大學(xué)，華東師大致力于建成世界一流師范大學(xué)，陜西師大致力于建成國(guó)際一流教育學(xué)學(xué)科。再者，具有鮮明的“教師教育”特色傾向，北京師大、華東師大、華中師大、陜西師大都明確提出以“教師教育”為特色。最后，具有典型的“研究型”大學(xué)的價(jià)值追求，如北京師大、華東師大、東北師大都致力于建成“研究型”大學(xué)?！耙涣鳌钡那嗄耆瞬抨?duì)伍是部屬師范高校的未來(lái)，是推動(dòng)部屬師范高校實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的中堅(jiān)力量。由此可見(jiàn)，部屬師范高校對(duì)所要引進(jìn)青年人才的教育背景、學(xué)術(shù)成果、所獲榮譽(yù)等有較高要求，同時(shí)也給他們提供優(yōu)良的福利待遇，這些旨在為建設(shè)“雙一流”目標(biāo)服務(wù)。

二、青年人才引進(jìn)的問(wèn)題隱憂

(一)非理性的“人才稱號(hào)”選才使學(xué)校教育的原生態(tài)受到挑戰(zhàn)

教育生態(tài)是基于生態(tài)系統(tǒng)的視角出發(fā)，它將學(xué)校教育看成是一個(gè)完整的生態(tài)系統(tǒng)。學(xué)校教育生態(tài)系統(tǒng)是由教育主體以及與教育主體相關(guān)聯(lián)的各種要素相互作用形成的生態(tài)系統(tǒng)，相關(guān)聯(lián)的要素包括學(xué)校內(nèi)部的要素(如教育內(nèi)容、教育措施等)和學(xué)校外部的要素(如社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境、歷史文化環(huán)境等)，這些要素都會(huì)影響教育的發(fā)展[9]。教育生態(tài)系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)教育主體間(包括教育者間、受教育者間、教育者與受教育者間)、教育主體要素間以及內(nèi)外部要素間相互融合、和諧共生[10]。教育生態(tài)具有系統(tǒng)整體、動(dòng)態(tài)平衡及協(xié)調(diào)適度等規(guī)律，遵循這些規(guī)律對(duì)于維持教育發(fā)展具有重要作用[11]。

前文所述部屬師范高校教育學(xué)學(xué)科青年人才引進(jìn)優(yōu)待“人才稱號(hào)”選才，這種非理性的選才方式使學(xué)校教育原生態(tài)受到挑戰(zhàn)。部屬師范高校教育學(xué)學(xué)科是我國(guó)教育學(xué)學(xué)科發(fā)展的“排頭兵”，其發(fā)展需要一些擁有“人才稱號(hào)”的學(xué)科帶頭人，但若只優(yōu)待有稱號(hào)的青年人才而將無(wú)稱號(hào)者拒之門外無(wú)助于學(xué)校內(nèi)外部環(huán)境間的和諧發(fā)展。如可能會(huì)“喪失”一些無(wú)“人才稱號(hào)”但又有發(fā)展?jié)摿团囵B(yǎng)空間的人。此外，這種非理性的優(yōu)待不利于教育主體間和諧關(guān)系的維護(hù)，如造成青年人才間在稱號(hào)上的盲目攀比甚至形成惡性競(jìng)爭(zhēng)，違背教育生態(tài)協(xié)調(diào)適度規(guī)律。

(二)過(guò)分注重青年人才的科研能力使“輕教學(xué)”之風(fēng)更加盛行

科學(xué)研究是大學(xué)的重要職能，而人才培養(yǎng)則是大學(xué)的終極旨?xì)w，培養(yǎng)人才與重視教育教學(xué)緊密相關(guān)。然而，如前文表3所列部屬師范高校在教育學(xué)學(xué)科青年人才引進(jìn)中將學(xué)術(shù)成果作為硬性指標(biāo)，如北京師大、華東師大、東北師大的引才方案中都有明文的科研要求，這無(wú)疑加大了對(duì)科研能力的重視程度，這在一定程度上是“尊重知識(shí)、尊重人才”的“表象”。引才方案中關(guān)于教育教學(xué)的政策話語(yǔ)表達(dá)偏弱，六所高校均無(wú)對(duì)其做細(xì)致規(guī)定。

此外，學(xué)術(shù)條件中側(cè)重青年人才的發(fā)文數(shù)量而忽視其質(zhì)量，甚至還規(guī)定科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，如華中師大對(duì)不同層次青年人才規(guī)定了橫向或縱向的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。只關(guān)注發(fā)文量無(wú)法真正體現(xiàn)其學(xué)術(shù)水平，反而形成“唯文章、唯數(shù)量”評(píng)職稱、論英雄的錯(cuò)誤導(dǎo)向。這種做法會(huì)加劇青年人才只關(guān)注科研能力的提升而忽視教育教學(xué)能力鍛煉，甚至滋生青年人才的“學(xué)術(shù)腐敗”，也會(huì)使學(xué)校內(nèi)部“成果多”的教師操控話語(yǔ)權(quán)而踏實(shí)教學(xué)的教師則“卑微無(wú)名”。大學(xué)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究職能密不可分、相輔相成，課堂教育教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)是科研問(wèn)題的來(lái)源，科研成果轉(zhuǎn)化為課堂教育教學(xué)資源能夠促進(jìn)人才的培養(yǎng)，而過(guò)分重視科研忽視教學(xué)形成的惡性循壞使高校人才培養(yǎng)的職能逐漸弱化，以至于“輕教學(xué)”之風(fēng)更加盛行。

(三)過(guò)度差別化待遇引才不利于高等教育可持續(xù)發(fā)展

前文所述“引才成本逐漸提高”主要體現(xiàn)在有人才稱號(hào)的青年高層次人才，而對(duì)無(wú)稱號(hào)的則開(kāi)價(jià)更低，這種差別化對(duì)待會(huì)挫傷無(wú)稱號(hào)青年人才的積極性。再者，部屬師范高校將引進(jìn)青年人才當(dāng)作“商品買賣”，明碼標(biāo)價(jià)，多則百萬(wàn)少則幾十萬(wàn)，加上其他額外福利，有的學(xué)校引進(jìn)一個(gè)人才團(tuán)隊(duì)的開(kāi)銷幾乎占據(jù)學(xué)校財(cái)務(wù)的“大壁江山”，這無(wú)疑給學(xué)校增加了巨大的資金負(fù)擔(dān)。過(guò)度差別化待遇引才加劇了高校辦學(xué)的“市場(chǎng)化”，以金錢來(lái)衡量人才價(jià)值將破壞學(xué)術(shù)生態(tài)和學(xué)術(shù)理性，傷害大學(xué)的人文精神[12]。奧爾特加·加塞特所言的大學(xué)以提升學(xué)生的文化修養(yǎng)，把普通的學(xué)生培養(yǎng)成為有專業(yè)技能的人作為其擔(dān)當(dāng)，而過(guò)度差別化待遇引才將有可能阻礙普通青年教師的個(gè)體成長(zhǎng)，使其教書(shū)育人的職能弱化[13]。

此外，過(guò)度的“金錢誘才”可能助推學(xué)術(shù)功利化，使那些有“學(xué)術(shù)頭銜”的人才“丟失”作為知識(shí)分子的學(xué)術(shù)操守和作為教師應(yīng)甘于奉獻(xiàn)的價(jià)值理念。致使有些青年人才與大學(xué)“討價(jià)還價(jià)”，將大學(xué)看成是獲取經(jīng)濟(jì)利益的場(chǎng)所，將學(xué)術(shù)研究視為“掙錢”的工具，形成向“錢”而非向“學(xué)術(shù)”看的惡性行為。如此導(dǎo)致學(xué)術(shù)研究的工具理性凸顯，“學(xué)術(shù)資本主義”盛行而“學(xué)術(shù)本位”受到挑戰(zhàn)?？偠灾瞬乓M(jìn)的“商品性”過(guò)強(qiáng)既不利于學(xué)者本身學(xué)術(shù)的發(fā)展，也不利于高等教育的內(nèi)涵式發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

(四)非正常的“人才崇洋”使人才流動(dòng)市場(chǎng)秩序受到影響

高校對(duì)海歸人才“情有獨(dú)鐘”，有調(diào)查發(fā)現(xiàn)高校是引進(jìn)海歸人才的重要場(chǎng)所，尤其是教育部直屬高校海歸人才(校長(zhǎng)、博導(dǎo)等)比例超過(guò)本土人才[14]。此外，研究還發(fā)現(xiàn)在每年海歸人才中有近10%傾向于進(jìn)入高校。前述中部屬師范高校在教育學(xué)學(xué)科青年人才引進(jìn)政策中要求其應(yīng)有海外知名高校、科研院所教育或者工作背景，部屬師范高校如此“傾慕洋才”是期望他們對(duì)學(xué)科發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)。有研究者認(rèn)為，與本土人才相比，海歸人才有海外科研的背景，能夠了解到學(xué)科領(lǐng)域研究的前沿、熱點(diǎn)話題，以及研究方法和教學(xué)內(nèi)容的國(guó)際化[15]。

但是很多海歸人才難以適應(yīng)國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)環(huán)境，經(jīng)常出現(xiàn)因“水土不服”而“厭研”的癥狀，甚至有些海歸人才以獲取經(jīng)濟(jì)利益為目的在國(guó)內(nèi)人才市場(chǎng)上頻頻跳槽，這極大影響了國(guó)內(nèi)人才流動(dòng)市場(chǎng)的秩序，也抑制了學(xué)術(shù)的發(fā)展，給本土人才立了負(fù)面“榜樣”[16]。部屬師范高校教育學(xué)學(xué)科的發(fā)展也需要本土人才，而對(duì)“洋才”的過(guò)于偏袒會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)國(guó)內(nèi)文聘“貶值”的現(xiàn)象，更會(huì)加劇國(guó)內(nèi)青年人才的求職壓力和國(guó)內(nèi)人才市場(chǎng)的不規(guī)范，使高校間形成人才的惡性競(jìng)爭(zhēng)和非正常流動(dòng)。

三、青年人才引進(jìn)政策的理性審思

(一)加強(qiáng)人才引進(jìn)的科學(xué)規(guī)劃：防范“雙一流”政策的負(fù)面驅(qū)動(dòng)

解決部屬師范高校人才引進(jìn)中的上述現(xiàn)實(shí)問(wèn)題從根本上講還需其自身加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，防范“雙一流”政策的負(fù)面驅(qū)動(dòng)，促使其成為真正具有理性的組織。“雙一流”重大戰(zhàn)略實(shí)施背景下，從國(guó)家到地方都在建設(shè)目標(biāo)、學(xué)科遴選、經(jīng)費(fèi)投入、機(jī)制體制保障等各方面采取措施且付諸實(shí)踐[17]。尤其是已入選高校將人才引進(jìn)作為“雙一流”建設(shè)的重要工程，不斷對(duì)其加大人力、財(cái)力等投入。加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃要求部屬師范高校要避免過(guò)于依賴“雙一流”政策福利，走出獨(dú)特的發(fā)展道路。

部屬師范高校要規(guī)避“雙一流”政策的負(fù)面導(dǎo)向，如過(guò)分依賴“雙一流”建設(shè)經(jīng)費(fèi)盲目的“為引才而引才”或貪圖“門面風(fēng)光”做出“急功近利”“殺雞取卵”的非理性行為[18]。人才引進(jìn)并非規(guī)模越大越好，也并非“人才稱號(hào)”越多越高就越妙，而是要與部屬師范高校及其教育學(xué)部(院)的實(shí)際相契合，科學(xué)系統(tǒng)規(guī)劃人才引進(jìn)機(jī)制，增強(qiáng)人才引進(jìn)的計(jì)劃性、精準(zhǔn)性，摒棄跟風(fēng)隨大流和盲目攀比“人才頭銜”的做法。此外，部屬師范高校還要避免“雙一流”背景下人才引進(jìn)形象工程的“怪象”，防范陷入層次越高的人才待遇越好而層次越低則反之，有的專業(yè)資金花不完而有的卻資金不足等“馬太效應(yīng)”的“亂圈”。

(二)堅(jiān)持科學(xué)的人才引進(jìn)觀：構(gòu)建靈活多樣的選才機(jī)制

堅(jiān)持科學(xué)的人才引進(jìn)觀，構(gòu)建靈活多樣的選才機(jī)制是解決部屬師范高校人才引進(jìn)中存在問(wèn)題的關(guān)鍵。要以科學(xué)的人才觀作為正確的指導(dǎo)方向并切實(shí)地落實(shí)到人才引進(jìn)工作中去，不斷增強(qiáng)人才引進(jìn)的有效性。第一，部屬師范高校在人才引進(jìn)機(jī)制中要從“封閉性”“一刀切”的做法向有“伯樂(lè)”眼光轉(zhuǎn)變。蔡元培在改革北京大學(xué)期間“兼容并包”的思想也體現(xiàn)人才引進(jìn)機(jī)制中，他惜才、愛(ài)才，對(duì)人才沒(méi)有年齡、學(xué)習(xí)和工作背景等“歧視”，以人才的特長(zhǎng)和真才實(shí)學(xué)為標(biāo)準(zhǔn)，網(wǎng)羅各方面有專長(zhǎng)和造詣的人才[19]。

蔡元培“獨(dú)特”的引才做法值得借鑒，部屬師范高校應(yīng)該以開(kāi)放的眼光和博大胸懷，不拘泥于有海外高校學(xué)習(xí)、科研背景及人才稱號(hào)的“顯性”人才，從而忽視了具有較強(qiáng)可塑性、較大潛力的“隱性”人才。第二，部屬師范高校在人才引進(jìn)機(jī)制中要從單一性向靈活多樣性轉(zhuǎn)變，如引才方案中以“個(gè)體”引進(jìn)為主而“團(tuán)隊(duì)”引進(jìn)的政策話語(yǔ)表達(dá)偏弱。為此，部屬師范高校應(yīng)構(gòu)建全局系統(tǒng)的“階梯式”引才框架，單一的“個(gè)體”引進(jìn)與多樣的“團(tuán)隊(duì)”引進(jìn)相結(jié)合，各層次青年人才按比率引進(jìn)，形成“梯狀”的教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。此外，在引才方式上要注重靈活多樣性，如短期引進(jìn)、長(zhǎng)期引進(jìn)相結(jié)合，不同的用才類型靈活配置，如實(shí)施全職、兼職相結(jié)合。

(三)遵循學(xué)科發(fā)展邏輯：實(shí)施差異化的人才引進(jìn)評(píng)價(jià)體系

遵循教育學(xué)學(xué)科發(fā)展邏輯，實(shí)施差異化的人才引進(jìn)評(píng)價(jià)體系是部屬師范高校引才的現(xiàn)實(shí)訴求。有研究者認(rèn)為教育學(xué)是一門人文社會(huì)科學(xué)，應(yīng)用實(shí)踐科學(xué)或理論科學(xué)，也有研究者認(rèn)為它具有自然科學(xué)的特點(diǎn)[20]。還有學(xué)者認(rèn)為教育學(xué)是一門研究“人”的精神科學(xué)，具有典型的人文特征，它需要超越自然科學(xué)實(shí)證研究的范式來(lái)彰顯其“精神性”“人文性”和“倫理性”[21]?？梢?jiàn)，教育學(xué)是一門復(fù)雜的“綜合”科學(xué)，其發(fā)展既要遵循知識(shí)發(fā)展的理論邏輯，也要遵循社會(huì)與人發(fā)展的實(shí)踐邏輯。然而，部屬師范高校引才政策與教育學(xué)學(xué)科發(fā)展邏輯和諧度不足，具體表現(xiàn)為引才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不具差異性和動(dòng)態(tài)發(fā)展性。

一是教育學(xué)學(xué)科是一門兼有人文、社會(huì)、自然等科學(xué)特征的“綜合”科學(xué)，它需具備跨學(xué)科素養(yǎng)的“復(fù)合型”人才，而引才政策中對(duì)人才的學(xué)術(shù)、榮譽(yù)條件過(guò)于“統(tǒng)一”，甚至要求各學(xué)段專業(yè)一致。二是作為研究“人”的精神科學(xué)，更應(yīng)該關(guān)注人的發(fā)展，應(yīng)具有實(shí)踐導(dǎo)向。而引才政策中的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)傾向于人才的理論功底是否扎實(shí)，對(duì)培養(yǎng)人的教學(xué)實(shí)踐話語(yǔ)表述不足。為此，部屬師范高校應(yīng)遵循教育學(xué)學(xué)科的發(fā)展邏輯，由重海外文憑、學(xué)術(shù)論文數(shù)量的“理論”功底表征向重視培養(yǎng)人之“人文價(jià)值”的教學(xué)實(shí)踐轉(zhuǎn)變，實(shí)施不同出身、背景人才差異化的評(píng)價(jià)體系。

(四)轉(zhuǎn)變?nèi)瞬乓M(jìn)模式：建設(shè)有利于人才引進(jìn)的“軟環(huán)境”

加強(qiáng)人才引進(jìn)的“軟環(huán)境”建設(shè)是解決部屬師范高校引才問(wèn)題的核心著力點(diǎn)。馬斯洛需求層次理論認(rèn)為層次越高的人越是關(guān)注理想、抱負(fù)和能力最大發(fā)揮的自我實(shí)現(xiàn)需要以及自尊與被尊的尊重需要，而自我實(shí)現(xiàn)的需要也是自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)是連接個(gè)人價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的橋梁中介，且又依賴于兩者間的統(tǒng)一來(lái)實(shí)現(xiàn)[22]。因此，部屬師范高校在人才引進(jìn)(尤其是高層次青年人才)中應(yīng)轉(zhuǎn)變過(guò)度依靠以金錢為手段的“高成本化”傳統(tǒng)模式，而要為人才精心創(chuàng)設(shè)良好的“軟環(huán)境”。

首先，要重塑和提升大學(xué)的文化品位。文化是一種理念、精神，它具有導(dǎo)向性、超越性，它作為一種非正式的制度，能在很大程度上填補(bǔ)正式制度的空白并彌補(bǔ)其不足[23]。部屬師范高校要?jiǎng)?chuàng)設(shè)尊重、敬畏知識(shí)人的大學(xué)精神，創(chuàng)造公平、民主、包容的人文氛圍，關(guān)心人才的情感需要和精神追求[24]。其次，要完善人才服務(wù)體系，包括教學(xué)服務(wù)、科研服務(wù)和后勤服務(wù)，要提供人才充足的發(fā)展機(jī)會(huì)，推翻限制人才自主發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的制度藩籬，以此增強(qiáng)人才對(duì)學(xué)校和學(xué)部(院)的認(rèn)同歸屬感。最后，要為人才的學(xué)術(shù)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，一是要提供良好的科研平臺(tái)和科研條件，二是要營(yíng)造和諧、自由、合作的學(xué)術(shù)氛圍，增強(qiáng)人才對(duì)學(xué)術(shù)研究的忠誠(chéng)度、對(duì)學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)的凝聚力和向往感。