王一心

摘要：近幾年來，我國社會經(jīng)濟迅猛發(fā)展，這一發(fā)展形勢下政府職能也發(fā)生了極大地轉變，這是經(jīng)濟發(fā)展的必然形勢，同時也要求事業(yè)單位做好職能轉變，緊跟時代的步伐。值得一提的是，經(jīng)濟職能可謂是事業(yè)單位各項職能中的重要內容，需要發(fā)揮經(jīng)濟職能的效用，推動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。文章主要針對事業(yè)單位經(jīng)濟管理職能的發(fā)揮現(xiàn)狀進行探討，而后提出了經(jīng)濟管理職能發(fā)揮的對策，希望可為有關研究人士帶來借鑒與參考。

關鍵詞：事業(yè)單位;經(jīng)濟管理職能;發(fā)揮

自從進入到21世紀以來，我國的市場經(jīng)濟形勢不斷發(fā)生變化，這一過程中事業(yè)單位的經(jīng)濟職能也有所轉變，事業(yè)單位的經(jīng)濟職能需要順應市場經(jīng)濟的變化，但這一過程中不可僅僅依賴市場進行自我調節(jié)，而是要做好市場調研，緊跟時代的發(fā)展形勢，從而發(fā)揮事業(yè)單位的經(jīng)濟管理職能。值得一提的是，事業(yè)單位在經(jīng)濟管理過程中常遇到各類問題，筆者首先針對相關問題進行探討，詳見下述。

一、事業(yè)單位經(jīng)濟管理職能發(fā)揮過程中的常見問題

（一）資產(chǎn)管理執(zhí)行力不足

現(xiàn)階段部分事業(yè)單位的資產(chǎn)管理過程中缺少管理模式的支撐，同時，管理規(guī)定不完善，使得資產(chǎn)管理過程中無法做到規(guī)范性與秩序性， 也很難提高資產(chǎn)管理效率。例如，結合部分經(jīng)濟管理規(guī)定，要求筆記本電腦的應用年限應為五年，但是大部分事業(yè)單位經(jīng)濟管理人員的筆記本電腦使用年限均為兩年至三年，大多數(shù)人就無法達到五年的標準。不僅如此，針對未達標的使用行為也缺少針對性的懲罰機制，這就導致資源浪費現(xiàn)象大范圍存在，同時在日常生活中也未能結合自身的需求提高單位資產(chǎn)利用，除此之外，也有一些事業(yè)單位在資產(chǎn)利用過程中未能全面記錄，即便予以記錄也常出現(xiàn)賬實不符的問題，這些問題都會大大降低事業(yè)單位的資產(chǎn)管理效率。

（二）資產(chǎn)優(yōu)化配置能力不足

當下許多事業(yè)單位在資產(chǎn)利用過程中都無法達到資源配置標準，例如，公共車輛及辦公場所等，很難發(fā)揮其實際應用價值，除此之外，每個部門間的國有資產(chǎn)利用情況也存在極大的差異，大部分事業(yè)單位能針對國有資產(chǎn)的利用統(tǒng)一規(guī)定，或對其進行規(guī)劃與管理，使得這部分資產(chǎn)再配置及應用過程中缺少約束性，加上部分事業(yè)單位內部人員的攀比心理，很多時候會出現(xiàn)超額購置資產(chǎn)及二次購置資產(chǎn)的行為，無疑會造成資源浪費，同時也大大削弱了資產(chǎn)的配置與優(yōu)化能力，降低了資產(chǎn)利用率。

二、事業(yè)單位發(fā)揮經(jīng)濟管理職能的對策

（一）強化市場監(jiān)督

現(xiàn)階段我國市場經(jīng)濟體制在運作過程中仍舊存在各類的缺陷與漏洞，這就很容易出現(xiàn)市場壟斷等各類問題，在此發(fā)展形勢下，事業(yè)單位經(jīng)濟管理職能的發(fā)揮極其必要，在發(fā)揮經(jīng)濟管理職能的過程中，應當首先重視市場壟斷問題，將其作為主要矛盾進行處理，要求經(jīng)濟管理人員提高對于市場的監(jiān)督能力，避免出現(xiàn)資金。特別是近幾年來我國市場經(jīng)濟壟斷問題十分嚴重，此問題的出現(xiàn)致使市場成本價格無法有效反映市場關系，使得市場價格與市場運作之間的關系相脫離，有悖于消費者的消費需求，同時也會給其帶來諸多經(jīng)濟損失，導致市場競爭壓力過大，從而削弱了市場的運行活力。針對壟斷問題，如若僅通過市場調節(jié)的方式將很難實現(xiàn)，這就要求事業(yè)單位積極發(fā)揮自身的經(jīng)濟管理職能，通過這一方式逐步緩解壟斷問題所帶來的影響。在發(fā)揮市場經(jīng)濟職能的過程中，應當體現(xiàn)其仲裁作用，通過法律途徑解決市場壟斷，不僅如此，事業(yè)單位也應當與政府部門等積極溝通、主動配合，從而逐漸營造活躍的市場氛圍，促使市場經(jīng)濟持續(xù)性發(fā)展。

（二）建立宏觀調控機制

這幾年來，我國社會經(jīng)濟迅猛發(fā)展，雖說如此社會主義經(jīng)濟建設仍處于初始期，此外，現(xiàn)行的市場經(jīng)濟體系仍舊存在漏洞，將會給事業(yè)單位的運營以及發(fā)展帶來許多潛在威脅，針對這一情況，事業(yè)單位有必要發(fā)揮自身的經(jīng)濟管理職能，緩解市場經(jīng)濟體系缺陷所帶來的矛盾，根據(jù)市場發(fā)展形勢，建立完善的宏觀調控機制，以滿足市場發(fā)展需求，順應市場的變化趨勢。而后再運用貨幣手段、金融手段以及信貸手段等，達到完善宏觀調控體系的目的。此外，還應當盡可能擴大就業(yè)需求，拓展就業(yè)渠道，逐步解決就業(yè)難的問題，推動市場經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。

（三）提高資產(chǎn)管控能力

事業(yè)單位的運營及發(fā)展過程中，若想發(fā)揮自身的經(jīng)濟管理職能，均應當提高資產(chǎn)管控能力，在資金管理過程中不斷的總結經(jīng)驗，逐步形成一套完善的、系統(tǒng)化的資產(chǎn)管理制度，從而為資產(chǎn)管理提供制度保障。

要求資產(chǎn)管理人員結合事業(yè)單位的實際發(fā)展情況，再根據(jù)現(xiàn)階段國有資產(chǎn)配置與優(yōu)化形勢，參考各項考核指標及管理指標，逐步形成與事業(yè)單位相契合的資產(chǎn)管理內控機制，在此基礎上，逐步完善崗位責任制，要求各個部門的人員都應當在實踐工作中積極結合自身職責，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，提高工作效率，如果出現(xiàn)管理過程中的問題，也可真正實現(xiàn)責任落實到個人，提高其職責意識。不僅如此，事業(yè)單位對領導人員也應當提高對于資產(chǎn)管理的重視程度，對單位內部的資金實施動態(tài)管理，并進行實時掌握，及時發(fā)現(xiàn)其中的異常情況，并要求資產(chǎn)管理人員做好預算及編制工作，根據(jù)事業(yè)單位的實際運作及發(fā)展情況，搜集各項數(shù)據(jù)及信息，以此為參考，確保預算編制方案的可行性。最后，事業(yè)單位還應當打造一支高綜合素質的管理團隊，聘用專業(yè)能力較強的資產(chǎn)管理人才，要求各部門管理人員明確崗位責任制的要求，在實踐工作中明確事業(yè)單位經(jīng)濟管理職能發(fā)揮過程中的問題，而后制定針對性的解決方案。與此同時，還應當為團隊內部人員提供培訓及教育的機會，使之時刻保持思想政治覺悟，以此為基礎提高業(yè)務素質，這樣才能使之在工作中更具職責意識，同時也會使得資產(chǎn)管理更加科學、合理，符合法律規(guī)范的硬性要求。

（四）將資產(chǎn)管理與財務管理有效結合

事業(yè)單位的資產(chǎn)管理是經(jīng)濟管理中的重要內容，在實施資產(chǎn)管理的過程中，資產(chǎn)管理部門內部人員應當搜集與事業(yè)單位各項活動相關的收益及資產(chǎn)應用信息，而后將其匯總為完整的資料，上報給單位領導，比如，呈現(xiàn)資產(chǎn)使用清單以及資產(chǎn)統(tǒng)計分析報告等，這樣的資產(chǎn)管理更加系統(tǒng)化、科學化。事業(yè)單位在落實某項投資抑或是工程時，需要加強預算管理，而后對項目進行全面分析，從而得出最大效益的預計投資。值得一提的是，這一過程中資產(chǎn)管理與財務管理兩者之間密切相關，體現(xiàn)了不可分割的關系，財務管理主要負責金錢收支管理，而資產(chǎn)管理則主要涉及預算管理，兩項工作所涉及的工作內容緊密相連，如若將財務管理與資產(chǎn)管理有效結合，那么將會形成相互制約、相互監(jiān)督的關系，有利于提高資產(chǎn)管理與財務管理水平，同時還能保證財務結算及資金預算效率。

（五）建立資金運行監(jiān)控機制

事業(yè)單位領導人員應當意識到財政資金動態(tài)監(jiān)控的必要性，而后提高對于經(jīng)濟管理的重視程度，要求經(jīng)濟管理人員在資金利用的過程中做好全面整合及匯總等各項工作，再設置總賬會計，將總賬管理插入至所有賬戶內，進而保證資金有效利用。在此基礎上，還應當逐步建立完善的資金運行監(jiān)控機制，對資金利用情況全面監(jiān)督，保證資金用到實處，提高利用率，以求獲取更高的投資回報。

三、結語

綜上所述，本文主要針對事業(yè)單位經(jīng)濟管理職能的相關問題進行探討，首先分析了經(jīng)濟管理職能發(fā)揮過程中的常見問題，而后提出了發(fā)揮策略，從多個方面入手闡述了相關的建議，希望可為同仁帶來借鑒，發(fā)揮事業(yè)單位的經(jīng)濟管理職能優(yōu)勢，為事業(yè)單位帶來更高的經(jīng)濟效益，從而實現(xiàn)長遠化的發(fā)展。

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