張郁

新時(shí)代，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)合作精神，創(chuàng)造積極進(jìn)取的工作環(huán)境，對(duì)于國有與私營公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)的發(fā)展均有十分關(guān)鍵的作用。近年來，公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)遇到了十分復(fù)雜與競爭激烈的市場局勢(shì)，在企業(yè)雇傭關(guān)系合同化、契約化與公路產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的多元化的現(xiàn)今，企業(yè)職工思想越來越復(fù)雜，職工凝聚力不高。為此，需要強(qiáng)化黨的建設(shè)工作，提高公路養(yǎng)護(hù)單位黨建活動(dòng)的針對(duì)性與實(shí)效性，進(jìn)而挖掘企業(yè)黨建工作的戰(zhàn)斗壁壘功能，確保公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。建立和諧企業(yè)，持續(xù)推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)力的建設(shè)，是新時(shí)代提高公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)凝聚力與市場競爭力，推動(dòng)企業(yè)變革與發(fā)展階段不能忽略的關(guān)鍵課題，而且還是企業(yè)發(fā)展必不可少的重要環(huán)節(jié)。

遵循黨對(duì)公路養(yǎng)護(hù)工作的引導(dǎo)，堅(jiān)持與創(chuàng)新黨建活動(dòng)，是黨建活動(dòng)面臨的新挑戰(zhàn)，國內(nèi)公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)在黨及國家的高度重視下有了目前的成績，唯有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，持續(xù)優(yōu)化公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)的黨建活動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)黨建活動(dòng)管理，方可持續(xù)推動(dòng)企業(yè)的核心競爭力，令公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)的發(fā)展更加穩(wěn)定與健康。

市場經(jīng)濟(jì)背景下，加強(qiáng)黨建活動(dòng)是制定現(xiàn)代化企業(yè)制度的內(nèi)在需求。強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)黨建工作，保證企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔奉公，保證企業(yè)職工的思想和黨組織相一致，提高企業(yè)向心力與競爭力，令企業(yè)的發(fā)展一直行駛在準(zhǔn)確的道路上，并且孕育出高尚、科學(xué)的企業(yè)文化及企業(yè)精神，要掌握好以下幾點(diǎn)。

一、強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)黨建工作的實(shí)際作用

強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)基層黨組織發(fā)展，是推動(dòng)公路行業(yè)黨的先進(jìn)性發(fā)展的一項(xiàng)關(guān)鍵戰(zhàn)略工作。目前，公路產(chǎn)業(yè)邁向了新的階段，遇到了諸多新任務(wù)、新要求，公路養(yǎng)護(hù)工作中的難題亟待解決。唯有提高公路事業(yè)基層黨組織工作創(chuàng)新力、凝聚力與戰(zhàn)斗力，公路行業(yè)方可迎合新時(shí)期、新任務(wù)的要求。

強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)基層黨的建設(shè)，是推進(jìn)公路事業(yè)變革的內(nèi)在需求。為提升養(yǎng)護(hù)質(zhì)量及水平，公路養(yǎng)護(hù)體系與養(yǎng)護(hù)機(jī)制將朝著縱深發(fā)展，公路養(yǎng)護(hù)就可能全面邁向市場。改革階段，將引進(jìn)競爭機(jī)制、員工身份調(diào)整、薪酬的分配均需要黨建工作，加強(qiáng)職員的思想政治教育，指引廣大干部職工投入改革，參加改革，以保證為公路體系變革的順利實(shí)行奠定良好的基礎(chǔ)。

強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)黨建工作，是提高公路事業(yè)黨組織先進(jìn)性的內(nèi)在需求。目前，受市場經(jīng)濟(jì)的巨大影響，公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)團(tuán)隊(duì)依舊存在諸多問題：有些黨員理想觀念不夠堅(jiān)定，以及出現(xiàn)“信仰危機(jī)”，有的黨員忘記了一心一意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí);部分黨員組織紀(jì)律思想薄弱等。這些現(xiàn)象如果不認(rèn)真處理，將影響著公路行業(yè)黨組織先進(jìn)性作用的發(fā)揮，降低公路事業(yè)黨建工作的創(chuàng)新力、凝聚力以及戰(zhàn)斗力。

二、強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù)單位黨建工作的重要途徑

基層黨組織建設(shè)是黨在社會(huì)基層方面的戰(zhàn)斗壁壘，是黨的所有工作及戰(zhàn)斗力的前提條件。目前，要根據(jù)圍繞中心、服務(wù)全局、拓展領(lǐng)域、加強(qiáng)管理的需求，增強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)單位黨建工作發(fā)展，保證“以人為本”，革新工作思路，挖掘公路養(yǎng)護(hù)單位黨建工作的堡壘功能。要依靠中心抓服務(wù)，挖掘黨員先鋒作用，不斷提升公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)黨建工作的創(chuàng)新力、凝聚力以及戰(zhàn)斗力。

1.注重領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)組建，提升決策與駕馭全局水平，挖掘“領(lǐng)頭雁”作用，屬于公路養(yǎng)護(hù)單位黨建工作的核心保障?！包h要管黨，從嚴(yán)治黨”。強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，要嚴(yán)格根據(jù)《黨章》規(guī)定，遵循民主集中制，挖掘黨內(nèi)民主，豐富黨內(nèi)生活，促進(jìn)決策民主化與科學(xué)化，全面保障職工民主權(quán)利。黨組織團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)努力學(xué)習(xí)新知識(shí)，探究新狀況，處理新問題，提升科學(xué)判定與應(yīng)對(duì)公路行業(yè)改革煩瑣局面的水平。班子成員要團(tuán)結(jié)合作，尤其是黨政一把手應(yīng)做好團(tuán)結(jié)模范帶頭作用。班子成員間應(yīng)在思想方面積極溝通，工作方面相互支持配合。特別關(guān)鍵的是，要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督確保廉潔，將反腐倡廉視為強(qiáng)化黨的執(zhí)政水平與先進(jìn)性發(fā)展的核心任務(wù)。狠抓公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)反腐倡廉活動(dòng)是確保公路產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)、穩(wěn)定發(fā)展的必然需求。

2.以提升黨員素養(yǎng)，加強(qiáng)黨員團(tuán)隊(duì)的管理為立足點(diǎn)，是注重公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)黨建的核心。黨的基層組織屬于黨在社會(huì)基層單位內(nèi)的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的所有工作與戰(zhàn)斗力的前提。公路具有點(diǎn)多、面廣、線長等特征，諸多職員工作處于一線，這就需要上級(jí)黨員組織密切聯(lián)系公路基層狀況，因地制宜，強(qiáng)化黨建工作與黨員團(tuán)隊(duì)的管控。

3.在建立基層黨組織方面，根據(jù)《黨章》規(guī)定，結(jié)合公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理等各崗位實(shí)際情況，以黨建工作方便高效為立足點(diǎn)，分別組建黨小組，便于黨員組織生活的進(jìn)行。要重視選擇黨性強(qiáng)、有水平、肯做事、會(huì)做事、積極奉獻(xiàn)、肯為黨員服務(wù)的人員擔(dān)任基層黨組織管理者，并將績效視為后期選拔任用的基礎(chǔ)。在黨員團(tuán)隊(duì)管理方面，首先以《黨章》規(guī)定為基本要求，堅(jiān)持發(fā)展黨員“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，完善結(jié)構(gòu)，保證質(zhì)量，慎重發(fā)展”的標(biāo)準(zhǔn)，從根源上保證黨員的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。其次，認(rèn)真進(jìn)行民主評(píng)議黨員活動(dòng)，評(píng)比表揚(yáng)優(yōu)秀黨員，加大處置不達(dá)標(biāo)黨員力度，保證功過分明，獎(jiǎng)懲清晰，激勵(lì)黨員同志于公路養(yǎng)護(hù)工作中建功立業(yè)。

4.創(chuàng)新公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)黨建活動(dòng)的源泉與活力。黨中央強(qiáng)調(diào)創(chuàng)建和諧社會(huì)的重要戰(zhàn)略思想，公路養(yǎng)護(hù)工作服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展大局，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展，服務(wù)社會(huì)大眾安全便利出行的重要服務(wù)要求，對(duì)公路事業(yè)而言，黨建工作具有顯著的政治及現(xiàn)實(shí)作用。公路部門應(yīng)注重黨組織發(fā)展需要，持續(xù)探究適應(yīng)新時(shí)代要求與公路發(fā)展需求的公路黨建活動(dòng)新制度，進(jìn)而令公路行業(yè)在建立社會(huì)主義和諧環(huán)境中起到最大化效果。

首先，研究工作新思路。理念一變天地寬，在指導(dǎo)思想方面，應(yīng)從原來就黨建抓黨建，變成緊扣中心抓任務(wù)，應(yīng)“虛”功“實(shí)”做，主要圍繞黨委的核心任務(wù)、圍繞公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)的業(yè)務(wù)活動(dòng)，為公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)管理做好全方面的服務(wù)，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量與水平。黨員教育政策方面，應(yīng)從“傳統(tǒng)”邁向“現(xiàn)代”;借助現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行黨員培訓(xùn);堅(jiān)持進(jìn)修、培訓(xùn)的道路，變“理論灌輸”成“雙向教育、共振互動(dòng)”;由“突擊學(xué)習(xí)”轉(zhuǎn)換成“日常學(xué)習(xí)”，要將經(jīng)常性學(xué)習(xí)核心轉(zhuǎn)移至?xí)r事政治、黨的核心方針政策與業(yè)務(wù)知識(shí)方面，全面提升黨員團(tuán)隊(duì)素養(yǎng)。

其次，建立工作新載體。要革新工作載體，黨建活動(dòng)建設(shè)便會(huì)思路清、方向明、辦法多，工作便充滿活力。黨員干部行事須實(shí)施“包片駐點(diǎn)制”，“一線作業(yè)制”，工作績效應(yīng)實(shí)施“群眾評(píng)議制”，基于工作核心，挖掘基層黨組織、黨員的模范壁壘與模范帶頭優(yōu)勢(shì)，以黨組織工作的開展，推動(dòng)公路事業(yè)活動(dòng)的進(jìn)行，以黨員主體工作促進(jìn)所有職員行為，令黨建工作與公路發(fā)展相結(jié)合，推動(dòng)公路事業(yè)取得長遠(yuǎn)發(fā)展，充滿生機(jī)與活力。

5.遵循以“四個(gè)意識(shí)”為公路養(yǎng)護(hù)單位黨建活動(dòng)的依據(jù)。（1）遵循以“四個(gè)意識(shí)”引導(dǎo)工作全局。公路養(yǎng)護(hù)單位黨建工作中應(yīng)遵循“四個(gè)意識(shí)”的要求，將促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)單位的全面發(fā)展視為加強(qiáng)黨建活動(dòng)的核心任務(wù)，準(zhǔn)確處置好公路養(yǎng)護(hù)單位運(yùn)營生產(chǎn)所包含各類關(guān)系，使得企業(yè)迅速、穩(wěn)定發(fā)展。要“以人為本”，制定以黨員為核心的企業(yè)服務(wù)體系，遵循傾聽企業(yè)職員的心聲，重視職員的訴求。而且，要加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)單位服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)及服務(wù)社會(huì)發(fā)展，提高公路養(yǎng)護(hù)單位服務(wù)意識(shí)，將職員冷暖放在心中，將群眾的安危放在心中，這不僅是對(duì)“四個(gè)意識(shí)”的全面踐行，還是對(duì)公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)發(fā)展觀念的革新。（2）以“四個(gè)意識(shí)”統(tǒng)領(lǐng)公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)。公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)的運(yùn)營范圍包括公路及附屬設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理，若要推動(dòng)公路養(yǎng)護(hù)單位各個(gè)階段的協(xié)調(diào)發(fā)展，需要根據(jù)公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)的實(shí)際情況以及工作重心進(jìn)行黨建工作，通過協(xié)調(diào)企業(yè)每個(gè)方面，推動(dòng)企業(yè)變革、擴(kuò)大公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)經(jīng)營空間，科學(xué)管控企業(yè)每個(gè)部門。要以“四個(gè)意識(shí)”引導(dǎo)工作，為公路養(yǎng)護(hù)單位的發(fā)展提供良好的條件。（3）黨組織發(fā)展的核心點(diǎn)是長遠(yuǎn)發(fā)展。當(dāng)前，公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)發(fā)展遇到的重要問題是，怎樣在激烈的市場環(huán)境下得到長遠(yuǎn)發(fā)展。因此，黨建工作的核心要鞏固市場競爭的經(jīng)營成果，在公路養(yǎng)護(hù)工作的各個(gè)方面，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部與黨員同志黨性培養(yǎng)和管理，妥善處理企業(yè)資源控制、企業(yè)科技研發(fā)、企業(yè)財(cái)務(wù)控制等關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。

綜上所述，在公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)高速發(fā)展的今天，強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù)單位的黨建工作，是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，維持企業(yè)活力，提高企業(yè)向心力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)中，科學(xué)把握企業(yè)黨建活動(dòng)，有助于發(fā)掘黨組織于企業(yè)內(nèi)的政治關(guān)鍵地位，是企業(yè)改革的重要保障，對(duì)公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)健康長遠(yuǎn)的發(fā)展，起到了非常關(guān)鍵的作用。希望通過上文的詳細(xì)分析，能夠?yàn)槲覈佛B(yǎng)護(hù)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供良好的借鑒依據(jù)。

（作者單位：阜陽市公路管理局）