李飛

風(fēng)力發(fā)電企業(yè)作為推動我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一，自身具備高收益、高成本特性，因此，對其財(cái)務(wù)管理方面有著嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。通過構(gòu)建完善的全面預(yù)算管理體系，從風(fēng)力發(fā)電企業(yè)實(shí)際情況入手，做好風(fēng)力發(fā)電企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，減少不必要成本投放的同時(shí)，給企業(yè)創(chuàng)造理想的效益。隨著我國社會的全面發(fā)展，在落實(shí)全面預(yù)算管理工作時(shí)，需要充分和財(cái)務(wù)管理要求相結(jié)合，結(jié)合管理要求，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理流程的簡化，提升風(fēng)力發(fā)電企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平，給企業(yè)創(chuàng)造理想效益，從而引導(dǎo)風(fēng)力發(fā)電企業(yè)健康發(fā)展。

一、風(fēng)力發(fā)電企業(yè)的特點(diǎn)

從風(fēng)力發(fā)電企業(yè)自身角度來說，其作為一個資金和技術(shù)密集的產(chǎn)業(yè)之一，具備產(chǎn)品生產(chǎn)及營銷持續(xù)實(shí)施的特性，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相對比較單一，由于電力營銷受到發(fā)電規(guī)劃因素的影響，市場相對平穩(wěn)。風(fēng)力發(fā)電企業(yè)成本構(gòu)成比較簡單，除了設(shè)備費(fèi)用占據(jù)較大比例之外，其中也包含了人工費(fèi)用、材料費(fèi)用等，但是因?yàn)轱L(fēng)力發(fā)電企業(yè)投資金額比較高，設(shè)備管理較為繁瑣，設(shè)備長時(shí)間處于運(yùn)營狀態(tài)，維修強(qiáng)度也比較高，成本投放相對較大。在這種情況下，預(yù)算管理作為成本管理的核心內(nèi)容，可以實(shí)現(xiàn)對各項(xiàng)成本的預(yù)測和把控。通過把全面預(yù)算管理理念和財(cái)務(wù)管理充分結(jié)合，引導(dǎo)企業(yè)效益模板的順利實(shí)現(xiàn)，推動風(fēng)力發(fā)電企業(yè)朝著理想方向邁進(jìn)。

二、風(fēng)力發(fā)電實(shí)施全面預(yù)算管理工作的意義

針對風(fēng)力發(fā)電企業(yè)而言，全面實(shí)施預(yù)算管理工作，對其今后發(fā)展有著直接影響。并且，能夠?qū)ζ髽I(yè)各項(xiàng)收支情況進(jìn)行分析，以此給我國建設(shè)和發(fā)展提供服務(wù)。結(jié)合企業(yè)工作職責(zé)及規(guī)劃，可以把風(fēng)力發(fā)電企業(yè)實(shí)際運(yùn)營情況進(jìn)行展現(xiàn)，確保預(yù)算工作的穩(wěn)定運(yùn)行。風(fēng)力發(fā)電企業(yè)預(yù)算管理，能夠引導(dǎo)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的快速實(shí)現(xiàn)，提升工作效率和質(zhì)量。結(jié)合企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算情況，把其當(dāng)作各項(xiàng)工作開展的憑證，可以確保執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)建設(shè)，在各個數(shù)據(jù)的引導(dǎo)下，綜合分析和調(diào)控企業(yè)運(yùn)營狀況，引導(dǎo)企業(yè)綜合發(fā)展水平的提升。

在風(fēng)力發(fā)電企業(yè)運(yùn)營發(fā)展過程中，預(yù)算作為基本，企業(yè)預(yù)算管理工作的實(shí)施，可以給其運(yùn)營發(fā)展提供方向，從而引導(dǎo)各項(xiàng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。把預(yù)算數(shù)據(jù)當(dāng)作核心，對其加以綜合分析，可以在工作中對風(fēng)力發(fā)電企業(yè)各項(xiàng)資源進(jìn)行分配和應(yīng)用，提升企業(yè)資源應(yīng)用水平。通過對實(shí)際狀況的分析，把其當(dāng)作基本，可以給企業(yè)管理層級制定決策提供依據(jù)，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展。

三、基于全面預(yù)算管理下風(fēng)力發(fā)電企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題

1.認(rèn)識問題。當(dāng)前，大部分風(fēng)力發(fā)電企業(yè)在開展財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作時(shí)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員對預(yù)算管理認(rèn)識不全面，沒有給予全面預(yù)算管理工作高度注重，往往把預(yù)算管理工作交由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，其他部門無需參與其中，導(dǎo)致預(yù)算管理缺少全面性，不能將其自身作用充分發(fā)揮。部分部門工作人員對預(yù)算管理缺少主觀意識，沒有要求企業(yè)所有人員都參與到預(yù)算管理活動中，沒有從企業(yè)實(shí)際情況入手，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)指標(biāo)的預(yù)測和評估。如果在實(shí)際過程中發(fā)生超預(yù)算現(xiàn)象，隨意對預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行修改。基層職工參與預(yù)算管理工作的意識不高，在實(shí)際過程中，大部分職工對預(yù)算管理作用和價(jià)值了解不到位，無法給預(yù)算管理工作開展提供支持，導(dǎo)致最終的管理水平相對偏低。

2.編制問題。風(fēng)力發(fā)電企業(yè)在開展預(yù)算編制工作時(shí)，把重心放置在各種效益指標(biāo)預(yù)測上，忽略基層數(shù)據(jù)獲取。例如，在開展生產(chǎn)過程中，設(shè)備保障及安全指標(biāo)即便列入到預(yù)算管理范疇中，但是沒有采集各個部門相關(guān)數(shù)據(jù)，再例如風(fēng)能等能源開發(fā)會受到各種因素的影響，但是在各個階段預(yù)算過程中，缺少對外界因素的預(yù)測，不具備充足的數(shù)據(jù)支持，對風(fēng)機(jī)應(yīng)用效率等生產(chǎn)指標(biāo)往往根據(jù)個人經(jīng)驗(yàn)來預(yù)測，導(dǎo)致預(yù)算編制結(jié)合和實(shí)際之間存在偏差。除此之外，部分風(fēng)力發(fā)電企業(yè)采用的預(yù)算編制方式過于滯后，已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代化預(yù)算管理要求，導(dǎo)致最終預(yù)算編制方案缺少合理性，無法給后續(xù)預(yù)算執(zhí)行工作順利開展提供支持。

3.執(zhí)行問題。結(jié)合當(dāng)前風(fēng)力發(fā)電企業(yè)執(zhí)行全面預(yù)算管理情況來說，大部分企業(yè)在開展預(yù)算管理工作時(shí)，不但沒有將其執(zhí)行到實(shí)處，同時(shí)還存在執(zhí)行過于形式化的狀況，僅僅為了應(yīng)對上級部門的檢查，缺少可行性的管理防范和對策，導(dǎo)致預(yù)算管理工作自身作用沒有得到充分發(fā)揮。當(dāng)前部分風(fēng)力發(fā)電企業(yè)沒有根據(jù)實(shí)際要求，把年度預(yù)算指標(biāo)分配到各個部門中，即便下發(fā)給各個部門，在實(shí)際過程中，沒有從季度、月度等方面進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行情況反饋，缺少對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)管，即便在預(yù)算執(zhí)行過程中存在問題，部分企業(yè)也沒有對其進(jìn)行處理，導(dǎo)致問題不斷加劇，從而給企業(yè)帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

4.績效問題。風(fēng)力發(fā)電企業(yè)在開展全面預(yù)算管理工作時(shí)，沒有構(gòu)建完善的績效考核及激勵體系，給預(yù)算管理工作的順利進(jìn)行帶來直接影響。在構(gòu)建績效管理體系過程中，應(yīng)該把績效目標(biāo)和預(yù)算執(zhí)行情況相結(jié)合，并非過于注重客觀因素給績效帶來的影響，缺少主觀思考。此外，企業(yè)沒有結(jié)合績效考核結(jié)果，給職工提供適當(dāng)?shù)募?，?dǎo)致考核行為成為一種形式，不具備實(shí)質(zhì)作用，長期如此，將會影響全面預(yù)算管理工作今后發(fā)展。

四、基于全面預(yù)算管理下風(fēng)力發(fā)電企業(yè)財(cái)務(wù)管理的優(yōu)化對策

1.提升預(yù)算管理意識。在風(fēng)力發(fā)電企業(yè)運(yùn)營發(fā)展過程中，有關(guān)部門需要結(jié)合財(cái)務(wù)管理需求，把預(yù)算管理理念運(yùn)用其中，樹立良好的預(yù)算管理意識，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的預(yù)算管理機(jī)制。從預(yù)算編制角度入手，到預(yù)算執(zhí)行結(jié)束，將其貫徹到財(cái)務(wù)管理活動中，科學(xué)分配預(yù)算管理職責(zé)，將預(yù)算管理工作落實(shí)到實(shí)處。在風(fēng)力發(fā)電企業(yè)內(nèi)部中，領(lǐng)導(dǎo)層級工作人員應(yīng)該發(fā)揮引導(dǎo)效果，明確全面預(yù)算管理在企業(yè)發(fā)展中起到的作用，并定期對財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，確保每個工作人員在執(zhí)行環(huán)節(jié)中，明確自身和預(yù)算管理之間的關(guān)系。在風(fēng)力發(fā)電企業(yè)運(yùn)營發(fā)展過程中，還要科學(xué)設(shè)定預(yù)算管理部門，營造良好的工作環(huán)境，給預(yù)算管理工作順利開展提供引導(dǎo)，將其落實(shí)到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)風(fēng)力發(fā)電企業(yè)全面預(yù)算管理水平的提升。

2.優(yōu)化預(yù)算編制方式。預(yù)算編制結(jié)果將直接影響預(yù)算執(zhí)行情況，在開展預(yù)算編制工作時(shí)，風(fēng)力發(fā)電企業(yè)需要結(jié)合實(shí)際情況，要求各個部門均參與到預(yù)算編制活動中，給預(yù)算編制提供真實(shí)的數(shù)據(jù)。并且在落實(shí)預(yù)算編制工作時(shí)，可以采用多種預(yù)算編制方式，例如零基預(yù)算、滾動預(yù)算等。通過這些現(xiàn)代化預(yù)算編制方式，保證預(yù)算管理效率和水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)有資源的科學(xué)分配，將各種費(fèi)用把控在預(yù)算范疇內(nèi)，減少各種成本投放，提升企業(yè)預(yù)算資源應(yīng)用效率。除此之外，隨著市場環(huán)境的不斷改變，企業(yè)為了保證預(yù)算編制結(jié)果，還要預(yù)留充足的預(yù)算編制時(shí)間，按月或者季度進(jìn)行預(yù)算編制，保證預(yù)算編制結(jié)果和實(shí)際相統(tǒng)一，引導(dǎo)后續(xù)預(yù)算管理工作順利進(jìn)行。

3.加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。一是風(fēng)力發(fā)電企業(yè)需要構(gòu)建完善的監(jiān)管體系，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力度，對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)管，明確預(yù)算管理職責(zé)。在完成預(yù)算目標(biāo)設(shè)定以后，需要將其轉(zhuǎn)變成硬性指標(biāo)，嚴(yán)格按照管理要求執(zhí)行，不可隨意更改預(yù)算目標(biāo)，防止出現(xiàn)超預(yù)算現(xiàn)象，將預(yù)算把控在可控范疇內(nèi)。二是根據(jù)預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)中存在的特殊問題，管理工作人員應(yīng)該加以科學(xué)調(diào)整，規(guī)范預(yù)算管理流程，由專業(yè)的預(yù)算管理人員提交修改申請，在經(jīng)過上級部門審核通過之后，才能對運(yùn)營目標(biāo)進(jìn)行修改，經(jīng)過部門同意以后才能執(zhí)行，防止出現(xiàn)由于改變而造成變動成本的不可預(yù)見性，避免不必要風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)。

4.科學(xué)設(shè)定績效考核體系。一是科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)，風(fēng)力發(fā)電企業(yè)運(yùn)營和收益同等重要，是直接影響風(fēng)力發(fā)電企業(yè)今后發(fā)展的重要因素。在設(shè)定績效考核指標(biāo)的過程中，需要結(jié)合實(shí)際情況，保證績效指標(biāo)設(shè)定的合理性。結(jié)合各個部門實(shí)際情況，引導(dǎo)部門績效指標(biāo)順利落實(shí)。二是在開展績效考核工作時(shí)，應(yīng)該把預(yù)算執(zhí)行和績效考核充分連接，根據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況，給各個部門或者人員提供相應(yīng)的激勵，通過這種方式，可以強(qiáng)化企業(yè)職工預(yù)算管理意識，調(diào)動職工工作積極性，緩解企業(yè)消極態(tài)度，將預(yù)算管理工作順利落實(shí)到實(shí)處。

總而言之，風(fēng)力發(fā)電企業(yè)作為我國重要的能源產(chǎn)業(yè)之一，是我國基本產(chǎn)業(yè)，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。為了實(shí)現(xiàn)風(fēng)力發(fā)電企業(yè)健康發(fā)展，引導(dǎo)其戰(zhàn)略目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，在落實(shí)財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，需要把全面預(yù)算管理理念運(yùn)用其中，通過采用現(xiàn)代化預(yù)算管理方式，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營管理的水平提升，在給企業(yè)創(chuàng)造理想效益的同時(shí)，引導(dǎo)風(fēng)力發(fā)電企業(yè)健康發(fā)展。

（作者單位：河北建投新能源有限公司）