謝凌云 董弋芬

我國已經(jīng)形成了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的浪潮，激發(fā)了社會大眾的熱情，眾多專業(yè)人才以及大學生都積極投身到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱潮中。盡管我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系不斷完善，但是在發(fā)展中也存在著一些問題，尤其是在資源合作機制等方面有待完善，需要根據(jù)當前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)體系來建立官、產(chǎn)、學、研、金聯(lián)動的合作機制，從而為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。

一、良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系的重要性

1.經(jīng)過眾多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實踐和研究證明，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系的建設(shè)在相關(guān)管理制度和環(huán)境的塑造等方面發(fā)揮著非常重要的作用。對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系而言，人才、技術(shù)以及資金都是流動的，國家的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功與否直接取決于整個生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系中相關(guān)的機構(gòu)、結(jié)構(gòu)、運作機制、要素以及環(huán)境等多個元素組合在一起，從而形成了整個生態(tài)體系。其中，重要的要素包括專業(yè)的技術(shù)、專業(yè)的人才以及充足的資金，同時也涉及到相關(guān)的機構(gòu)，包括企業(yè)、大學以及科研機構(gòu)。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系建設(shè)中，這些主體都發(fā)揮著非常重要的作用，其組合的情況也決定了整個體系的運行效率。與此同時，各個機構(gòu)之間的合作、協(xié)調(diào)機制也決定了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各個資源能否得到有效地配置，因此，為了促使整個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的進行，必須要創(chuàng)立多維的生態(tài)體系，建立良好的市場環(huán)境、政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境以及文化環(huán)境。

2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)需要有專業(yè)的科學技術(shù)進行支持，并且把多個研究主題結(jié)合在一起，從而產(chǎn)生出協(xié)同的效應(yīng)。在整個生態(tài)體系中，不同的主體發(fā)揮著不同的作用，同時內(nèi)部具有較大的流動性。因此，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系中企業(yè)、科研機構(gòu)以及政府部門都發(fā)揮著非常重要的作用。創(chuàng)業(yè)的企業(yè)是開展創(chuàng)業(yè)活動的直接主體。在生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)中，大學以及科研機構(gòu)可以提供專業(yè)的人才以及最新的技術(shù)，從而為創(chuàng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供資源，并且推動商業(yè)成果的發(fā)展。大多數(shù)的初創(chuàng)企業(yè)在實際發(fā)展中也需要通過金融系統(tǒng)的支持，尤其是保證企業(yè)發(fā)展所需要的資金。

3.在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系中，政府是活動開展的促進者，能夠在人才培養(yǎng)以及規(guī)則制度等方面發(fā)揮重要作用。良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動不僅需要創(chuàng)業(yè)者的行動，同時也需要政府部門的支持，除此之外，政府進行創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的開展，在合適政策以及相關(guān)法規(guī)引導(dǎo)下，加強對知識產(chǎn)權(quán)進行保護，支持新興技術(shù)的發(fā)展以及應(yīng)用，從而促使創(chuàng)業(yè)企業(yè)能夠快速發(fā)展，以更容易獲得融資。因此，在整個生態(tài)體系中政府發(fā)揮著重要作用，對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的長遠持續(xù)發(fā)展是非常關(guān)鍵的。

二、當前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系建設(shè)中的問題

當前我國的人力資源非常豐富，整個國內(nèi)的市場具有較大發(fā)展?jié)摿?，同時也具有相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)體系支持，這是我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在實際發(fā)展中的重要優(yōu)勢。同時，近年來我國政府部門針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制定了一系列的政策以及措施，這對于我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系的形成有著重要支持作用。當前我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系正在逐步完善，但是仍然存在著一些必須注意的問題。

1.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系建設(shè)的不足表現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)教育不足等方面。盡管我國的人力資源豐富，但是大多數(shù)的企業(yè)表示在實際開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動時，能找到的專業(yè)人才非常少。盡管我國已經(jīng)取得了一定的科研成果，但是一些具有商業(yè)化價值的技術(shù)成果還是比較少，這就體現(xiàn)了我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系中技術(shù)不足、人才不足或者是資金應(yīng)用不足等多方面的問題。

2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系建設(shè)中，各個主體之間的互動性較弱，缺乏聯(lián)動發(fā)展機制。近年來，我國各個高校以及科研機構(gòu)都在進行新技術(shù)研究，但是這些技術(shù)研究往往并沒有與企業(yè)之間進行密切合作，大多數(shù)的創(chuàng)新成果并沒有得到進一步開發(fā)、轉(zhuǎn)化以及成為新產(chǎn)品。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國北京中關(guān)村地區(qū)每年的研發(fā)資金投入超過了1000億元人民幣，但是僅僅有20%的創(chuàng)業(yè)項目與高校等科研機構(gòu)之間開展了密切合作。同時相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2017年，我國高校專利的實施許可僅僅為2%，這就證明了我國當前的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果的成熟轉(zhuǎn)化非常少，各個企業(yè)與高校和科研機構(gòu)之間的聯(lián)系仍然有待改善。

3.當前我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)不完善。因此，建立了相當多的眾創(chuàng)空間或者是創(chuàng)新中心等創(chuàng)新空間，但是在后續(xù)的相關(guān)支持體制方面仍然存在不少問題，尤其是在監(jiān)管和政策落實方面仍然有待加強。很多的政府部門并沒有針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果的轉(zhuǎn)化進行有效監(jiān)督，同時在新技術(shù)以及新產(chǎn)品的開發(fā)及轉(zhuǎn)化模式上缺乏具體要求。除此之外，在我國市場中十分容易出現(xiàn)對知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)問題，社會信用體系建設(shè)仍然有待提升，在數(shù)據(jù)安全以及隱私方面，常常會出現(xiàn)一些干擾因素，這就使得我國當前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系市場秩序顯得不完善，結(jié)果是市場同質(zhì)化的產(chǎn)品非常多，各個創(chuàng)新企業(yè)之間的競爭也十分激烈。

三、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)多維生態(tài)體系建設(shè)策略

1.建立良好的生態(tài)環(huán)境。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)多維生態(tài)體系建設(shè)中，必須要為其建立良好的生態(tài)環(huán)境，改革當前的市場規(guī)則，尤其是降低民營企業(yè)創(chuàng)新的準入門檻，簡化創(chuàng)新型中小企業(yè)的審批流程，逐步實現(xiàn)多個部門合并審批的方式，以加速創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)的審批過程。同時要拓寬當前創(chuàng)業(yè)投資資金的退出渠道，一方面必須要加快注冊改革，增加新三板的流動性，另一方面要針對我國具有國資背景的創(chuàng)業(yè)資金進行適當管理，使其考核機制與其他的企業(yè)之間產(chǎn)生較大區(qū)別，從而促使創(chuàng)業(yè)投資的發(fā)展。政府部門要落實創(chuàng)業(yè)政策，完善當前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系的政策管理，有效地實現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化，從而完善高新企業(yè)的認定價格等政策，積極推動創(chuàng)業(yè)投資的財政優(yōu)惠政策。針對當前市場中出現(xiàn)的侵權(quán)問題，必須加強加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護力度，在相關(guān)法律法規(guī)方面進行完善，嚴厲懲罰侵權(quán)行為，重點打擊侵權(quán)者的資金能力，對于一些屢次侵權(quán)的人或企業(yè)，需要限制其參與到整個市場中。同時，政府部門必須要強化行政執(zhí)法能力，加快維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，從而提升維權(quán)效率。在進行市場完善時也需要加強創(chuàng)業(yè)文化的建設(shè)，一方面需要對當前的青年企業(yè)家精神進行宣傳，并大力宣傳大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的要求，從而使得創(chuàng)業(yè)活動能夠融入到人們的日常生活中，如可以通過相關(guān)創(chuàng)業(yè)大賽的方式來激發(fā)人們的創(chuàng)業(yè)激情，不斷地健全當前的創(chuàng)新人才管理體制，使得專業(yè)人士都能夠發(fā)揮自身創(chuàng)新能力。除此之外加大對創(chuàng)業(yè)平臺的支持也是重要方面，需要加強創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展，為相關(guān)的創(chuàng)業(yè)者提供服務(wù)平臺，并且開展多種合作方式，在創(chuàng)業(yè)平臺中應(yīng)該形成信息共享方式，從而為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供全面服務(wù)，加強財務(wù)、人力資源等方面的管理。另外高校也必須要重視創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育，培養(yǎng)具有創(chuàng)新型人才，加強對大學生創(chuàng)新實踐的投入，并且采取必要措施支持教師對學生進行創(chuàng)新指導(dǎo)。

2.發(fā)展創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟。在進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為體系建設(shè)時，創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟是非常重要的，可以有效地激發(fā)大學生及科技人員投入到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行業(yè)中，改變當前科研技術(shù)成果以發(fā)表論文為主的做法，積極地提升創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)新專業(yè)能力。另外政府部門需要加大對創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的支持，吸引更多留學生回國進行創(chuàng)業(yè)。除此之外，政府部門也應(yīng)該圍繞諸如農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等發(fā)展目標來推動鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，促使眾多大學生能夠返鄉(xiāng)從業(yè)、創(chuàng)業(yè)。政府部門應(yīng)該積極支持本地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展，根據(jù)地區(qū)自身優(yōu)勢來進行創(chuàng)新方向引導(dǎo)，從而建立具有地方特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，對于一些創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)進行大力支持，包括基礎(chǔ)設(shè)施，財政金融等方面的優(yōu)惠，從而促使創(chuàng)新初創(chuàng)企業(yè)能夠快速發(fā)展。

3.政府部門要建立聯(lián)動合作機制，尤其是加強企業(yè)、大學以及創(chuàng)業(yè)機構(gòu)之間的聯(lián)系。當前我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系在建設(shè)中存在著各個主體之間聯(lián)系不緊密的問題，因此為了推動高校、科研機構(gòu)及企業(yè)之間的技術(shù)流動，政府部門需要鼓勵創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)主體之間的專利許可、轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股等多種方式，從而促進創(chuàng)新主體之間的合作，加強人才、技術(shù)及資金的流動性。

為了促進我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)多維生態(tài)體系的發(fā)展，要加強創(chuàng)業(yè)教育同時支持研究機構(gòu)的發(fā)展，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的理念與大學教育結(jié)合在一起，通過針對性的教育來培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，要改變現(xiàn)在大學教育的考核機制，逐步對教學目標以及課程進行調(diào)整，將學校創(chuàng)新教育與創(chuàng)新社會實踐之間進行結(jié)合，支持大學生積極投入到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動中。另外，具有較強研究能力的大學以及科研機構(gòu)，是我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的基礎(chǔ)，是鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動發(fā)展的重要基石，我國政府部門要推動大學創(chuàng)新制度向著促進研究成果轉(zhuǎn)化的方向發(fā)展。

我國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系建設(shè)仍然有待提升，因此政府部門、企業(yè)、研究機構(gòu)都必須要充分發(fā)揮自身的作用，從而為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)多維體系建設(shè)建立良好的政策環(huán)境、市場環(huán)境、文化環(huán)境、服務(wù)環(huán)境，從而促進我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)事業(yè)的發(fā)展。[基金項目：浙江省高等教育“十三五”第一批教學改革研究項目，創(chuàng)業(yè)學院“12345”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)多維生態(tài)體系研究與實踐（jg20180269）]

（作者單位：浙江樹人大學學生發(fā)展與服務(wù)處）