許廣獻(xiàn)

摘 要 文章主要介紹了“三位一體”現(xiàn)代農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系的建構(gòu)，意在更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

關(guān)鍵詞 現(xiàn)代農(nóng)機(jī)；三位一體；體系

近年來(lái)，為加快我縣農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)，縣農(nóng)機(jī)局積極探索培育因地制宜、多元?jiǎng)?chuàng)辦、政府扶持、市場(chǎng)運(yùn)作的各類農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織，積極構(gòu)建農(nóng)機(jī)管理服務(wù)、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)、農(nóng)機(jī)市場(chǎng)服務(wù)“三位一體”的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系。

1 農(nóng)機(jī)管理服務(wù)

在“三位一體”的農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系中，提供管理服務(wù)的是政府農(nóng)機(jī)管理部門，其主要任務(wù)是完善農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)體系，為發(fā)展農(nóng)機(jī)化服務(wù)提供服務(wù)平臺(tái)和保障。以滿足農(nóng)機(jī)化發(fā)展和農(nóng)民群眾的需求為根本目標(biāo)，努力打造依法規(guī)范、綜合配套、便捷高效、機(jī)制靈活、保障有力的農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)體系。

1.1 農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣服務(wù)

農(nóng)機(jī)推廣部門要為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織無(wú)償提供公益性的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣服務(wù)。積極推廣農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝、養(yǎng)殖技術(shù)相融合的新技術(shù)、新機(jī)型。可提供新機(jī)具、新技術(shù)在各地農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社試用，以加快推廣應(yīng)用。

1.2 農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)服務(wù)

通過(guò)培訓(xùn)提高農(nóng)機(jī)戶整體能力和素質(zhì)，提高他們的生產(chǎn)技能和技巧，提高經(jīng)營(yíng)管理能力。充分利用各種培訓(xùn)資源，采取送禮下鄉(xiāng)、技能競(jìng)賽等形式，推進(jìn)農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)主體多元化、培訓(xùn)形式多樣化。要增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和時(shí)效性，培訓(xùn)農(nóng)機(jī)基層技術(shù)推廣能手、駕駛操作能手、維修服務(wù)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)能手，使一大批農(nóng)機(jī)從業(yè)人員成為新型職業(yè)農(nóng)民的代表和發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的中堅(jiān)力量。

1.3 農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)理服務(wù)

將農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)理列入公共服務(wù)范圍，體現(xiàn)了公共服務(wù)的本質(zhì)特征，即市場(chǎng)可以提供的，政府盡量退出；市場(chǎng)做不到的，政府積極提供。這就要求農(nóng)機(jī)管理部門要轉(zhuǎn)變職能，變“管理者”為“服務(wù)者”。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理，制定農(nóng)機(jī)作業(yè)技術(shù)規(guī)范和農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量地方標(biāo)準(zhǔn)；重視農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴工作，開(kāi)展農(nóng)機(jī)質(zhì)量跟蹤調(diào)查；重視農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴工作，開(kāi)展 農(nóng)機(jī)質(zhì)量跟蹤調(diào)查，并發(fā)布調(diào)查結(jié)果，維護(hù)購(gòu)機(jī)農(nóng)戶和農(nóng)民的合法權(quán)益。

1.4 農(nóng)機(jī)信息服務(wù)

各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門應(yīng)成為信息收集、傳遞、加工的載體，應(yīng)改變縱向式單一傳遞方式，廣泛建立橫向系統(tǒng)和縱向系統(tǒng)相結(jié)合的信息網(wǎng)絡(luò)，具備雙方反饋功能。整合信息資源，構(gòu)建以天津市信息網(wǎng)站為骨干的農(nóng)機(jī)社會(huì)服務(wù)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享。要加強(qiáng)信息發(fā)布制度，加強(qiáng)信息的收集、匯總和分析預(yù)測(cè)，及時(shí)向農(nóng)機(jī)服務(wù)組織及廣大農(nóng)民發(fā)布市場(chǎng)分析、形勢(shì)預(yù)測(cè)，政策動(dòng)向等方面信息。農(nóng)機(jī)部門盡可能把本地農(nóng)機(jī)大戶的手機(jī)號(hào)編制入網(wǎng)，以最快的速度以短信方式向他們傳遞農(nóng)機(jī)行業(yè)的政策信息、項(xiàng)目信息、技術(shù)信息和作業(yè)信息。

2 農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)

農(nóng)機(jī)作業(yè)社會(huì)化服務(wù)可以使沒(méi)有直接得到補(bǔ)貼的農(nóng)民也能間接享受到國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)惠。

2.1 以發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為載體，努力提高農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織化水平

農(nóng)機(jī)戶是農(nóng)機(jī)化發(fā)展主體，積極發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)等各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，繼續(xù)建設(shè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社示范點(diǎn)、農(nóng)機(jī)維修服務(wù)站示范點(diǎn)；形成以農(nóng)機(jī)合作社為龍頭、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織為主體、農(nóng)機(jī)大戶為骨干、農(nóng)機(jī)戶為基礎(chǔ)的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)體系。

2.2 以優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局為導(dǎo)向，提升農(nóng)機(jī)服務(wù)水平和效益

合理確定支持推廣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品目錄、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍及補(bǔ)貼范圍及補(bǔ)貼比例和優(yōu)先次序，實(shí)施重點(diǎn)環(huán)節(jié)作業(yè)補(bǔ)貼等政策措施，優(yōu)先保證關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化發(fā)展的需要。要將調(diào)控的目標(biāo)要求和農(nóng)民的需求有機(jī)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)理性購(gòu)置農(nóng)機(jī)，促進(jìn)大馬力、高性能、復(fù)式作業(yè)機(jī)械的發(fā)展，提高配套比和利用率，降低單位能耗，避免低水平重復(fù)購(gòu)置、資源浪費(fèi)和效益下降。

2.3 農(nóng)機(jī)合作社要帶頭促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合

有些合作社不僅從事田間農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)作業(yè)，還服務(wù)于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的全過(guò)程，他們?cè)谕苿?dòng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝合作方面有許多好的做法和措施。要支持這類綜合性合作社的發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化技術(shù)集成示范基地建設(shè)，帶動(dòng)廣大農(nóng)民運(yùn)用新技術(shù)裝備，把農(nóng)機(jī)化技術(shù)和農(nóng)藝技術(shù)最大限度地融合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效。

2.4 擴(kuò)大農(nóng)機(jī)專業(yè)合作的作業(yè)范圍，延長(zhǎng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈

農(nóng)機(jī)服務(wù)要從傳統(tǒng)的耕種收作業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施種植業(yè)等領(lǐng)域擴(kuò)展。配合“一村一品”工程，如各種果品專業(yè)村、蔬菜專業(yè)村、養(yǎng)殖專業(yè)村，扶持發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品加工合作社。使農(nóng)機(jī)服務(wù)組織為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)和農(nóng)村服務(wù)產(chǎn)業(yè)的重要力量。

3 農(nóng)機(jī)市場(chǎng)服務(wù)

農(nóng)機(jī)市場(chǎng)服務(wù)是農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化生存的發(fā)展的基礎(chǔ)。培育農(nóng)機(jī)市場(chǎng)服務(wù)，必須適應(yīng)和服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求。農(nóng)機(jī)市場(chǎng)服務(wù)還涉及農(nóng)機(jī)流通體系中的生產(chǎn)、供銷、配件供應(yīng)、維修等企業(yè)，以及農(nóng)機(jī)服務(wù)中介組織等。

3.1 開(kāi)發(fā)設(shè)施農(nóng)業(yè)服務(wù)市場(chǎng)

大力開(kāi)發(fā)引進(jìn)和推廣大棚作業(yè)機(jī)械、自動(dòng)化滴灌和其他設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)；拓寬機(jī)械化養(yǎng)殖技術(shù)和農(nóng)副產(chǎn)品的精深加工技術(shù)等新的服務(wù)市場(chǎng)，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。

3.2 建立健全新型農(nóng)機(jī)市場(chǎng)體系

實(shí)施農(nóng)機(jī)流通服務(wù)品牌工程，優(yōu)化市場(chǎng)布局，發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，培育一批輻射面廣、服務(wù)質(zhì)量好的大型農(nóng)機(jī)流通企業(yè)、品牌農(nóng)機(jī)店和區(qū)域性農(nóng)機(jī)市場(chǎng)，健全農(nóng)機(jī)零配件供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品流通效率，方便農(nóng)民購(gòu)機(jī)。探索農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)各供應(yīng)商的服務(wù)聯(lián)盟，共同推進(jìn)流通企業(yè)的銷售、服務(wù)、配件供應(yīng)和信息反饋建設(shè)。

3.3 建立農(nóng)機(jī)產(chǎn)品售后服務(wù)體系和信息服務(wù)平臺(tái)

依托重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)流通企業(yè)建立售后服務(wù)中心，提高服務(wù)能力。完善農(nóng)機(jī)產(chǎn)品三包制度，健全和規(guī)范農(nóng)機(jī)修理市場(chǎng)，明確產(chǎn)品售后維修責(zé)任，規(guī)范服務(wù)程序，提高維修能力和服務(wù)質(zhì)量。

3.4 探索農(nóng)機(jī)新技術(shù)示范推廣新模式

通過(guò)建設(shè)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合的高產(chǎn)示范園區(qū)，“做給農(nóng)民看，引導(dǎo)農(nóng)民干，幫助農(nóng)民辦”，探索農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣新模式。