張超

【摘 要】鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r對(duì)整體國民經(jīng)濟(jì)起著非常大的影響，影響著社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，體現(xiàn)著我國的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。但是從我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不容樂觀，城鄉(xiāng)之間的差距比較大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問題較多。在近些年的發(fā)展中，國家出臺(tái)的相關(guān)政策，改善農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況，減小經(jīng)濟(jì)上的差距。本文主要論述的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及發(fā)展的趨勢。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村;經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀;未來趨勢

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)屬于國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)部分，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中，發(fā)揮的作用非常大，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)作為載體，在發(fā)展的過程中，借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的資源等，大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，作為新農(nóng)村建設(shè)的支撐點(diǎn)，減小城鄉(xiāng)之間的差距。但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，存在很大的劣勢，出現(xiàn)問題較多，需要國家和地區(qū)政府提高對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造動(dòng)力。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）東西發(fā)展差距較大

在改革開放以后，國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展非?？焖?，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件不斷改善，國家出臺(tái)一系列鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度，同時(shí)也減免鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的稅收，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。但是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，東部地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得成績較大，西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是很樂觀，這一情況出現(xiàn)的原因主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域的面積非常廣泛，而且地域之間的差距較大，西部地區(qū)的地理優(yōu)勢不明顯，尤其是公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的劣勢，制約地區(qū)的發(fā)展。此外東西地區(qū)的教育特點(diǎn)和水平也不同，導(dǎo)致人們的思想觀念出現(xiàn)差異，東部地區(qū)的人愿意在當(dāng)?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟(jì)，而西部地區(qū)人們更加偏向經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的東部地區(qū)，造成人才上的流失，所以隨著時(shí)間的推移，東西方之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異不斷變大[1]。

（二）政策支持

鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況是黨和國家高度關(guān)注的主要問題，在十一屆三中全會(huì)之后，我國就出臺(tái)很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度和政策，在發(fā)展的過程中，國家和地區(qū)政府出臺(tái)的很多政策，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到很強(qiáng)的推動(dòng)作用，尤其是“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的提出，使得中部和西部地區(qū)的地區(qū)收入相應(yīng)增加。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題

（一）政府監(jiān)管不利

政府監(jiān)管對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響非常大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的干部主要來源于當(dāng)?shù)?，在教育程度上一般不高，這就會(huì)造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的管理水平較低，缺乏優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部，帶領(lǐng)工作人員對(duì)企業(yè)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出正確的指導(dǎo)。此外政府工作人員的工作積極性不高，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，表現(xiàn)比較懈怠，當(dāng)群眾提出問題之后，無法及時(shí)解決，在解決問題的方法上也存在偏差。此外作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，權(quán)力范圍有限，主要起到農(nóng)村和城市之間的連接，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，權(quán)力不是很高。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)的受教育程度不是很高，維權(quán)意識(shí)較差，很多人也不知道如何維權(quán)，在上報(bào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府之后，工作人員缺乏服務(wù)的熱情，而且態(tài)度比較差，這就會(huì)使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題得不到解決，影響到鄉(xiāng)村地區(qū)干部和群眾之間的關(guān)系，造成非常不利的影響，導(dǎo)致政府人員在群中的形象不是很好，降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性。

（二）政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村企業(yè)重視程度不高

就鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的改革工作在不斷進(jìn)行中，但是服務(wù)體系完善程度不是很高，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)中很多微小企業(yè)與城市大企業(yè)對(duì)比來看，技術(shù)、資金、人才等方面均存在較大的差異，在發(fā)展優(yōu)勢上不足，這一問題出現(xiàn)的原因與政府的重視力度有很大的關(guān)系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的政府對(duì)小微企業(yè)的重視程度不是很高，給企業(yè)帶來的政策優(yōu)惠相對(duì)較小，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)企業(yè)的發(fā)展不利。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)管理制度不完善

我國實(shí)行的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，在改革開放以后，中國特殊社會(huì)主義理論體系不斷完善，成為市場經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體系的建立中，我國市場經(jīng)濟(jì)不斷完善，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)管理體系完善程度不足，存在滯后性，再加上很多地區(qū)政府權(quán)力范圍較小，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展管轄的權(quán)利不是很高，地區(qū)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏有效的管控[2]。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展未來趨勢

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理體系優(yōu)化

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要對(duì)政府管理體系進(jìn)行優(yōu)化，明確基層政府的權(quán)力范圍，對(duì)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出管控，完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)各個(gè)部門的監(jiān)管。建立科學(xué)合理的績效考核體系，對(duì)表現(xiàn)出色的工作人員要給予物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作積極性較差的工作人員，要做出對(duì)應(yīng)的處罰，提升政府工作隊(duì)伍的積極性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員要對(duì)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)研，找到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，存在的問題，并做出對(duì)應(yīng)的分析，制定出更加符合地區(qū)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策，促進(jìn)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）招商引資

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)具有很大的優(yōu)勢，勞動(dòng)力成本低、環(huán)境質(zhì)量高等等，這就需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)政府提高對(duì)地區(qū)優(yōu)勢的重視，做好招商引資方面的工作，吸引企業(yè)進(jìn)入到地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，加快本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。招商引資能帶動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于企業(yè)招商引資方面的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)不斷完善，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更加便利的條件，同時(shí)也提升招商的吸引力。政府也要做好打黑除惡的相關(guān)工作，保障地區(qū)的安全，提升打擊的力度，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造出良好的環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開資金上的支持，在招商引資中，能吸引資金的支持，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造動(dòng)力支持[3]。

（三）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)

相對(duì)于城市來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人員管理等方面都存在很大的不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)的發(fā)展與企業(yè)自身的努力有直接關(guān)系，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)來說，需要不斷加強(qiáng)自身的建設(shè)，提升企業(yè)的競爭力。在發(fā)展的過程中，需要利用當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展優(yōu)勢，尤其是交通條件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以吸引城市人口就業(yè)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上也能做好完善工作，憑借地區(qū)的優(yōu)勢，建立多元化的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的協(xié)同發(fā)展。政府也要重視特色企業(yè)的建立，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

（四）提升政府的經(jīng)濟(jì)職能

地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與政府的經(jīng)濟(jì)職能有很大的聯(lián)系，需要政府不斷強(qiáng)化自身的經(jīng)濟(jì)職能，幫助企業(yè)建立科學(xué)的發(fā)展思想和觀念，定期開展專題會(huì)議，將本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想傳達(dá)給各個(gè)部門。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)政府要明確地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，提升自身的經(jīng)濟(jì)職能，避免形式主義的出現(xiàn)，重視工作人員能力的提升，提升工作人員的綜合素質(zhì)，積極做好自身的工作，強(qiáng)化政府工作人員為人民服務(wù)的意識(shí)。

（五）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做好優(yōu)化

鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來看，需要對(duì)土地資源進(jìn)行優(yōu)化管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和非農(nóng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展，結(jié)合地區(qū)的地理優(yōu)勢，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成多元化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，加快本地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)中，制帽業(yè)、木業(yè)等具有很大的發(fā)展優(yōu)勢，在發(fā)展的過程中，能借助網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)打開銷售市場[4]。

四、結(jié)束語

總的來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)國家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，具有很大的影響作用，能對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的管理體系做出對(duì)應(yīng)的優(yōu)化，提升政府的管理職能，同時(shí)政府也需要提高對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視，給予企業(yè)更多的關(guān)注和幫助，并做好招商引資等方面的相關(guān)工作，提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展，增加農(nóng)民的收入水平，縮短城鄉(xiāng)之間的差距。

參考文獻(xiàn)：

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