伊一芳

“目前我國信息數(shù)據(jù)資源80%以上掌握在各級政府部門手里，‘深藏閨中是極大浪費(fèi)?！痹?月9日的全國推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會(huì)議上，李克強(qiáng)總理以這句形象的比喻，點(diǎn)出了我們簡政放權(quán)過程中的一個(gè)突出問題。

總理的講話，指明了大數(shù)據(jù)應(yīng)用對政府職能轉(zhuǎn)變、行政效率提升、服務(wù)質(zhì)量改進(jìn)等的重要意義，也指明了基于大數(shù)據(jù)應(yīng)用的決策數(shù)據(jù)化是政府改革創(chuàng)新的重要內(nèi)容、方向和要求。但也正如總理所言，現(xiàn)實(shí)中仍有人對信息數(shù)據(jù)公開存在著“民可使由之，不可使知之”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，“談公開”顧慮重重，造成了大量的信息遲滯和不對稱，有的雖然也公開了部分信息數(shù)據(jù)，但在如何用好這些信息數(shù)據(jù)的問題上，又感到不知所措。這樣的現(xiàn)實(shí)，讓人深思。

信息數(shù)據(jù)公開，政府要有動(dòng)力。信息數(shù)據(jù)開放對政府及職能部門來說，意味著決策要更小心、精準(zhǔn)，更積極、主動(dòng)，并要更全面、立體地接受公眾監(jiān)督和評價(jià)。因而，要推動(dòng)數(shù)據(jù)開放，既需決策者主動(dòng)順應(yīng)數(shù)據(jù)化時(shí)代潮流，如廣東在全國率先出臺(tái)信息化促進(jìn)條例，籌備成立大數(shù)據(jù)管理局，也需新聞媒體、智庫、公眾等依法熱心參與，協(xié)力推進(jìn)數(shù)據(jù)開放。

用好信息數(shù)據(jù)，政府要有智慧。信息數(shù)據(jù)利用是政府治理能力提升的關(guān)鍵要素。對此，一方面要把用好信息數(shù)據(jù)與智慧城市建設(shè)項(xiàng)目相結(jié)合，并列入信息化項(xiàng)目專項(xiàng)考核。管理計(jì)劃的制訂要基于數(shù)據(jù)生命周期、要素和質(zhì)量管理建設(shè)情況，建立資產(chǎn)管理持續(xù)性、發(fā)展建設(shè)可持續(xù)性、政府機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)優(yōu)化性利用機(jī)制，滿足公民對智慧城市建設(shè)多樣性和便利性的需求。另一方面要引導(dǎo)和推動(dòng)大數(shù)據(jù)信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立數(shù)據(jù)可升值關(guān)聯(lián)性、回溯性利用引導(dǎo)機(jī)制，有效性、可信性規(guī)范管理機(jī)制，真實(shí)性、可靠性質(zhì)量控制機(jī)制等。

總之，政府決策數(shù)據(jù)化是大勢所趨。各級部門要積極跟進(jìn)，不能讓信息數(shù)據(jù)“深藏閨中”，還要讓信息數(shù)據(jù)在走下“閣樓”的同時(shí)，真正服務(wù)于民生、服務(wù)于發(fā)展，以更好地實(shí)現(xiàn)政府行政效率大提升、服務(wù)質(zhì)量大改進(jìn)、社會(huì)文明大進(jìn)步。