王曉波

【摘 要】本文重點分析了近幾年我國一些高校教育行政管理中出現(xiàn)的一些問題，有針對性的提出了提高院校教育行政管理效率的舉措和途徑。

【關(guān)鍵詞】教育行政管理 行政效率 管理體系

教育行政管理與一般的行政管理有一定的相似，但又不等同于一般的行政管理，其自身有著獨特的特點。教育行政管理不僅僅是保持信息的通暢性和高效性，更要為教育服務(wù)。隨著我國高校的不斷發(fā)展和壯大，其自身內(nèi)部的行政管理問題也逐漸暴露出來，如何更好地提高教育行政管理效率，完善教育行政管理體系，是我國眾多院校普遍面臨的現(xiàn)實問題。

一、制定科學(xué)完善的教育行政管理計劃

任何工作效率的提高，都需要良好的預(yù)先計劃作為路線。意欲提高教育行政管理效率，首先是將學(xué)校的教育行政管理建立成為科學(xué)的、全面的、完善的計劃，各個環(huán)節(jié)做到有章可循，有章可依。根據(jù)不同部門的實際情況，建立符合自身的管理計劃，制定短期以及長期的管理目標(biāo)，不斷完善教育行政管理系統(tǒng)，提高管理效率。

二、教育行政管理的計劃性

教育行政管理要有一定的計劃性，按照預(yù)先設(shè)計的章程循序漸進(jìn)。預(yù)先制定出有效的管理方案，并以制度的形式確立下來。在日常的教育行政管理過程中，自然會出現(xiàn)某些事先無法預(yù)知的情況發(fā)生，這就要求教育行政管理人員隨機應(yīng)變，在預(yù)先制定的計劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行靈活應(yīng)變，適應(yīng)當(dāng)時情況的需求。

三、教育行政管理計劃的科學(xué)性和可行性

教育行政管理計劃的制定，首先必須腳踏實地，根據(jù)自身的條件制定切合實際的計劃，教育行政管理計劃必須具有較強的可行性。因此，計劃的制定，須要預(yù)先了解各個部門、各個環(huán)節(jié)的執(zhí)行能力，在可執(zhí)行的基礎(chǔ)上制定出科學(xué)的計劃。在教育行政管理計劃制定時需征求各單位、各部門的意見，召集各個部門的負(fù)責(zé)人集思廣益，總結(jié)前幾期計劃成功的經(jīng)驗以及失敗的教訓(xùn)，不斷修正缺陷，制定出周密、完善、科學(xué)可執(zhí)行的管理計劃，為下一階段的教育行政管理提供科學(xué)的路線。

四、掌握科學(xué)、合理有效的教育行政方法

教育行政管理的順利進(jìn)行，需要有科學(xué)的管理方法。各個職位的設(shè)定，都有其存在的價值，有其不得不存在的理由，因此，各個部門、單位在展開行政管理時必須突出自己的重點，其次，管理工作工作對象是人，因此，合理的工作方法會產(chǎn)生事半功倍的效果。

（一）教育行政管理突出重點、各司其職

科學(xué)管理的秘訣就是腳踏實地做好自己份內(nèi)的事，誰失誤，誰負(fù)責(zé)。各個部門嚴(yán)把自己任務(wù)，相互配合，突出重點。教育行政管理的目的是服務(wù)人才的培育和科學(xué)的研發(fā)。因此，各項任務(wù)必須圍繞教育和科研展開，以教育和科研收尾，教育成果的事實和科研成果的價值，是教育行政管理工作評價參考的根本標(biāo)志。

（二）教育行政管理工作的藝術(shù)性和人文性

教育行政管理服務(wù)對象是教育和科研，其工作對象是人的個體，因此，在工作期間，教育行政管理工作者必須掌握管理工作的藝術(shù)性。雖然各個管理工作都有成熟的管理經(jīng)驗和管理條例，然而其工作對象的特殊性要求教育管理工作人員必須掌握一定的應(yīng)變能力，根據(jù)不同的情況靈活對待。切忌管理工作一根筋，不同的問題須有不同的處理方法，缺乏靈活的應(yīng)變能力不僅僅難以有效完成管理工作，更會產(chǎn)生相反的效果。總之，教育行政管理沒有完全現(xiàn)成的經(jīng)驗和路子，需要在工作中不斷總結(jié)和創(chuàng)新，不斷提高管理的藝術(shù)性，提高管理效率。

五、建立健全完整的教育行政管理體制

完整的教育行政管理體制是教育行政管理工作良性進(jìn)行的先決條件，是提高教育行政管理效率的內(nèi)在動力。

（一）建立科學(xué)合理的獎懲措施

由于種種歷史原因，教育行業(yè)仍然存在著計劃經(jīng)濟的影子，嚴(yán)重阻礙了教育管理的有效進(jìn)行。例如傳統(tǒng)的鐵飯碗，這是我國各個院校普遍存在的情況。針對這種情況，各個院校應(yīng)采取科學(xué)合理的獎懲措施，對于某些在教育、科研方面做出突出貢獻(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)或者教師予以表彰和經(jīng)濟上的獎勵；對于工作消極的教師或者領(lǐng)導(dǎo)處以適當(dāng)?shù)膽吞?。此外，為了引入市場競爭體制，可高薪聘請優(yōu)秀教師，淘汰長時間沒有作為的教師，使教育工作人員產(chǎn)生一定的危機感，促使其更好地投入到教育和科研中來。

（二）制定科學(xué)合理的管理制度

任何的管理工作必須做到有章可依，有法可循。為了確保院校行政管理工作的高效進(jìn)行，必須制定完善的規(guī)章制度，在各項管理實務(wù)面前都能做到有章可依。強化競爭機制和約束機制，使行政管理公開透明，體現(xiàn)民主意識。我國教育管理的松散是目前各院校教育教學(xué)管理的事實，為了改變這一現(xiàn)狀，必須使學(xué)生教師具有一定的競爭意識和憂患意識，依靠這種意識無形的鞭策所有工作人員自立自強，爭相向前。在各種賞罰制度制定前，需要明確賞罰標(biāo)準(zhǔn)，即將預(yù)期的目標(biāo)具體化、切實化，對于超過預(yù)期目標(biāo)的實行一定的獎勵措施，科學(xué)合理的獎懲措施是管理效率提高的潛在動力。

六、教育行政管理手段和途徑的現(xiàn)代化

效率提高的前提是體制、人才和技術(shù)，隨著計算機高新技術(shù)的不斷發(fā)展和普及，教育行政管理越來越依賴互聯(lián)網(wǎng)這一萬能工具。管理效率的提高，一定程度上依賴于各種新型的技術(shù)手段。例如當(dāng)前的校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的普及和應(yīng)用，實現(xiàn)了校園各個單位、部門的信息的快速查詢和傳遞，辦公管理逐漸從面對面過渡到依靠網(wǎng)絡(luò)，初步從傳統(tǒng)的管理向計算機自動化管理過渡，技術(shù)的更新是社會前進(jìn)的動力，同樣更是教育管理效率不斷提高的技術(shù)保障。行政管理的技術(shù)化、專業(yè)化和現(xiàn)代化更新是當(dāng)今發(fā)展的主流。

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