●本報(bào)駐美國(guó)、澳大利亞特約記者 溫燕 李斯 ●本報(bào)記者 趙雨笙 ●魏輝
是真心認(rèn)可中國(guó)的崛起,還是另有其他目的?正在美國(guó)訪問(wèn)的澳大利亞總理莫里森23日在演講中提到中國(guó),一面表示歡迎中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),呼吁國(guó)際體系適應(yīng)中國(guó)的“新地位”,一面給中國(guó)戴上一頂“高帽”——“新發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體”,要中國(guó)在貿(mào)易、環(huán)保等方面承擔(dān)更多國(guó)際責(zé)任。為了維系好與美國(guó)的“強(qiáng)大聯(lián)盟”,莫里森這趟美國(guó)之行下了很大功夫,整個(gè)行程長(zhǎng)達(dá)10天。在談及中國(guó)時(shí),他小心翼翼地保持著平衡,強(qiáng)調(diào)“與中國(guó)合作得很好”,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)澳大利亞是“絕對(duì)的福音”。不過(guò)一番中國(guó)已是“新發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體”的說(shuō)法并不符合事實(shí),也在澳國(guó)內(nèi)引發(fā)質(zhì)疑。澳大利亞反對(duì)黨工黨領(lǐng)袖艾博年表示,中國(guó)正大幅發(fā)展,但仍是一個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體,莫里森應(yīng)該與中國(guó)接觸,而不需要“在美國(guó)拿著擴(kuò)音器”。
澳輿論質(zhì)疑總理說(shuō)法
當(dāng)?shù)貢r(shí)間23日,莫里森在芝加哥全球事務(wù)委員會(huì)發(fā)表演講。談到需要找到減少貿(mào)易緊張之道時(shí),他表示,澳大利亞歡迎中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),“我們認(rèn)識(shí)到中國(guó)作為新發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)成熟,這是世界與中國(guó)經(jīng)濟(jì)交往的關(guān)鍵之處”。莫里森稱,在取得這種地位后,重要的是,中國(guó)的貿(mào)易安排、參與解決重要的全球環(huán)境挑戰(zhàn)、伙伴關(guān)系的透明度以及對(duì)發(fā)展中國(guó)家提供支持等方面,都需要體現(xiàn)其新的地位及其作為世界大國(guó)的責(zé)任。
莫里森在演講中不忘恭維美國(guó)。他稱,全球體系必須調(diào)整設(shè)置,承認(rèn)中國(guó)的新地位,“當(dāng)然,這意味著人們會(huì)有更多的期待,比如一直享有這種地位的美國(guó)就是如此”?!爸袊?guó)的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張之所以成為可能,是因?yàn)槊绹?guó)的戰(zhàn)略參與以及建立全球貿(mào)易體系并歡迎中國(guó)加入世貿(mào)組織(WTO)的國(guó)際社會(huì)提供了穩(wěn)定的保障”。
“澳大利亞總理呼吁中國(guó)放棄‘發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體地位”,路透社24日這樣解讀莫里森的演講。文章稱,將中國(guó)稱為新發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,與中國(guó)自稱的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體地位不符。根據(jù)WTO規(guī)則,發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體享有一些優(yōu)惠,比如用更長(zhǎng)時(shí)間來(lái)履行商定的承諾。這也使澳大利亞與美國(guó)總統(tǒng)特朗普的呼吁相一致,特朗普此前曾呼吁取消中國(guó)的發(fā)展中國(guó)家地位。去年他在推特上寫道,中國(guó)是一個(gè)“強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)大國(guó)”,獲得了“巨大的好處和優(yōu)勢(shì),尤其是相對(duì)于美國(guó)”。
《澳大利亞人報(bào)》稱,莫里森曾表示,由于中國(guó)和新技術(shù)的崛起,世界貿(mào)易規(guī)則“不再符合目標(biāo)”,必須適應(yīng)新的全球經(jīng)濟(jì)秩序。23日,他支持特朗普的觀點(diǎn),即世界貿(mào)易規(guī)則必須改變,但他也歡迎中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
不可否認(rèn),這些年中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,取得了舉世矚目的成就,但由于基礎(chǔ)薄弱、人口眾多,中國(guó)離發(fā)達(dá)國(guó)家的門檻還有明顯距離。澳大利亞一些分析人士也迅速質(zhì)疑莫里森的說(shuō)法。澳大利亞國(guó)立大學(xué)教授簡(jiǎn)·格利對(duì)澳大利亞新聞網(wǎng)表示,如果看看中國(guó)的某些地區(qū)如北京、上海、廣州等,很難把它稱為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,但中國(guó)農(nóng)村還有5億人,與沿海大城市差距巨大。按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn),人均國(guó)民年收入12376美元以上為高收入經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)仍低于這一門檻。格利表示,中國(guó)國(guó)內(nèi)有一種看法,認(rèn)為西方只是為了一己之私,才試圖武斷地改變規(guī)則。“有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,規(guī)則是由西方制定的,他們(中國(guó))正在按規(guī)則行事,而現(xiàn)在我們不喜歡這樣,就想要改變規(guī)則,這有點(diǎn)虛偽?!?/p>
據(jù)《澳大利亞人報(bào)》等媒體24日?qǐng)?bào)道,澳大利亞主要反對(duì)黨工黨領(lǐng)袖艾博年對(duì)莫里森的說(shuō)法提出批評(píng)。艾博年稱,中國(guó)“顯然仍在發(fā)展中”,盡管圍繞WTO制度存在“合理的辯論”,但澳大利亞應(yīng)該謹(jǐn)言慎行,在減少?zèng)_突方面發(fā)揮作用。他質(zhì)疑莫里森在美國(guó)發(fā)表的講話讓信息變得混亂。
澳美立場(chǎng)并不一致
雖然西方尤其是美國(guó)有些人近年常拿中國(guó)的發(fā)展中國(guó)家地位說(shuō)事,好像“中國(guó)占了便宜”,但事實(shí)并非如此,中國(guó)從未回避國(guó)際責(zé)任,并明確表示愿意在WTO中承擔(dān)與自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和能力相適應(yīng)的義務(wù)。上月,中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)錢克明介紹,中國(guó)已將關(guān)稅總水平降低到7.5%,比大部分發(fā)展中國(guó)家要低很多,接近發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)達(dá)市場(chǎng)對(duì)外開放水平。
有中國(guó)專家對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示,中國(guó)并沒有躺在發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的地位上睡覺,而是在慢慢調(diào)整,讓我們的標(biāo)準(zhǔn)更加趨于發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)。其實(shí)大家都很明白,中國(guó)之所以發(fā)展到今天的程度,優(yōu)勢(shì)并不在于我們是發(fā)展中國(guó)家,我們并沒有一直死抓著那些優(yōu)惠政策不放。但客觀標(biāo)準(zhǔn)擺在那兒,該堅(jiān)持的還是應(yīng)該堅(jiān)持。
除了給中國(guó)送上“新發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體”這樣一頂高帽,莫里森在美國(guó)圍繞中美經(jīng)貿(mào)摩擦的表態(tài)整體上還算謹(jǐn)慎,用澳大利亞媒體的說(shuō)法是“小心地保持著平衡”。加上在聯(lián)合國(guó)的活動(dòng),莫里森這次美國(guó)之行長(zhǎng)達(dá)10天。
出席罕見的盛大晚宴、參加特朗普的競(jìng)選活動(dòng)、宣布為特朗普的“火星計(jì)劃”提供1.5億澳元支持……莫里森這次訪問(wèn)雙方都下足功夫。不過(guò),如澳大利亞《時(shí)代報(bào)》所言,盡管美澳承諾永?;锇殛P(guān)系,但兩國(guó)在中國(guó)問(wèn)題上的立場(chǎng)并不一致。
《時(shí)代報(bào)》舉了一個(gè)例子:在白宮舉行會(huì)晤后,有記者問(wèn)特朗普“是否希望澳大利亞在中國(guó)問(wèn)題上做更多”,莫里森隨后說(shuō),澳大利亞與中國(guó)建立了全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,他的政府與北京“合作良好”。此外,在華盛頓逗留期間,莫里森多次強(qiáng)調(diào)澳大利亞與中國(guó)的自貿(mào)協(xié)定,并稱中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)澳大利亞來(lái)說(shuō)是“絕對(duì)的福音”。文章認(rèn)為,在中國(guó)問(wèn)題上,“澳大利亞沒有跟著山姆大叔唱一樣的歌詞”。
以更開放姿態(tài)面對(duì)中國(guó)發(fā)展
“應(yīng)該從兩方面看待莫里森的此番表態(tài)。”復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)外交研究中心主任宋國(guó)友24日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示,莫里森呼吁國(guó)際體系適應(yīng)中國(guó)“新地位”的表態(tài)像新瓶裝舊酒,呼應(yīng)了美國(guó)一些政客一直鼓吹中國(guó)不是“發(fā)展中國(guó)家”的言論。但另一方面,莫里森政府并不完全認(rèn)同美國(guó)通過(guò)對(duì)華施壓、與中國(guó)打貿(mào)易戰(zhàn)的方式處理與中國(guó)之間的貿(mào)易不平衡問(wèn)題。他其實(shí)代表了很多發(fā)達(dá)國(guó)家有別于美國(guó)的心聲,即發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)當(dāng)以更開放的姿態(tài)面對(duì)中國(guó)的發(fā)展,應(yīng)該采取接觸的方式處理與中國(guó)的關(guān)系。這也凸顯一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,在貿(mào)易方面,即便是與美國(guó)保持密切聯(lián)系的關(guān)鍵盟友也意識(shí)到不能照搬美國(guó)政府的那一套政策。
值得一提的是,雖然莫里森呼吁中國(guó)在環(huán)境問(wèn)題上承擔(dān)更多責(zé)任,但現(xiàn)實(shí)是,中國(guó)的減排努力受到國(guó)際社會(huì)的普遍認(rèn)可,而澳大利亞近年卻一直因?yàn)闇p排目標(biāo)過(guò)低遭到多方質(zhì)疑。上月的太平洋島國(guó)論壇期間,多個(gè)太平洋島國(guó)再次批評(píng)澳大利亞減排力度不夠。
《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》24日稱,莫里森抵制聯(lián)合國(guó)尋求更大幅度削減溫室氣體排放的努力。在世界各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人齊聚聯(lián)合國(guó)氣候行動(dòng)峰會(huì)之際,莫里森表示,他認(rèn)為目前沒有必要就澳大利亞在2030年后的任何承諾發(fā)表看法。23日在演講后被問(wèn)及是否覺得有必要表明長(zhǎng)期計(jì)劃時(shí),他回應(yīng)稱:“目前沒有。”英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》稱,莫里森周一晚些時(shí)候抵達(dá)聯(lián)合國(guó),但他不會(huì)出席氣候行動(dòng)峰會(huì),而是委派外交部長(zhǎng)佩恩和澳大利亞環(huán)境大使帕特里克·薩克林參會(huì)?!?/p>