丁琴

摘要：近幾年來，我國國民經(jīng)濟進入新常態(tài)，經(jīng)濟高速發(fā)展的成果日益呈現(xiàn)，人民也在不斷的享受到發(fā)展的成果。關于人民生活水平的保障和提高，街道辦已經(jīng)在發(fā)揮著不可替代的作用，因而街道辦的財務管理工作也是值得關注的。對此，筆者將對街道辦財務職能轉型所面臨的現(xiàn)狀及問題進行分析、探討，期望能對相關者產(chǎn)生積極作用。

關鍵詞：職能轉型;財務職能;街道辦

一、引言

街道辦是我們常見的政府派出機關，它分布在全國各地各街道轄區(qū)，它對公共服務體系的構建做出了不小的貢獻，但是其財務職能卻經(jīng)常被忽視。事實上，現(xiàn)在經(jīng)濟方面的基礎性問題往往不需要大費周章的去思考解決途徑，我們完全可以依靠街道辦的財務管理部門來解決。所以，街道辦的財務管理職能需要相關者對其充分認識和了解，進而顯示出街道辦在財務管理方面的長處。

二、街道辦的財務職能闡釋

（一）財務職能總述

街道辦在財務管理方面的優(yōu)勢是不少的，它具體的財務職能分為多方面，如監(jiān)督財務工作、管理財務工作等，這些職能在街道辦的不斷發(fā)展中逐漸變化。首先，對財務工作的管理職能是街道辦執(zhí)行財務工作的基礎，它依據(jù)街道辦的發(fā)展規(guī)劃及編制，分析上一層下達的財務預算，進而對預算的執(zhí)行進行管理。其次，監(jiān)督職能對財務工作的作用也是不可忽視的，它可以有效推進財務管理“提效率，降錯誤率”。另外，核算職能也是其財務職能的一種，它作為一種資金核算工作是不可或缺的。

（二）管理職能及核算職能的闡述

現(xiàn)在全國各地街道辦的數(shù)量不是一個小數(shù)目，因而它的財務管理工作是不可怠慢的。街道辦的財務管理工作需要相關工作人員本著嚴謹?shù)膽B(tài)度去進行，這要求財務工作人員要遵循一套完善的財務管理制度，因為資金的籌集、管理、利用需要“有章可循”。所以，街道辦財務職能中的管理職能是科學的、清晰的。

此外，核算職能一直是財務工作中較為常見的職能，為了核算職能的真實發(fā)揮，街道辦應當設立專業(yè)化的核算組織，以確保財務核算工作的穩(wěn)定開展。在核算工作的透明度上，有部分街道辦做得十分優(yōu)秀，它們讓居民參與到會計的核算監(jiān)督工作中去。對此，很多街道辦可以借鑒這種做法，這是促使全民支持和信任街道辦財務工作的途徑之一。街道辦的核算工作需要得到人民群眾的信賴，以確保自身影響力的有效發(fā)揮。

（三）監(jiān)督職能闡述

街道辦的財務職能是其推進財務管理工作的一個內部和外部條件，它體現(xiàn)在來自內部和外部的對其財務工作的監(jiān)督。對于街道辦而言，它的各項工作需要受到內部的和外部的監(jiān)督，特別是財務工作，它更需要受到內外部的監(jiān)督來提高會計信息的真實性和可靠性。具體的監(jiān)督工作可以分別從兩個方面闡述，一是從街道辦內部工作中分析，二是從街道辦的財務檔案中分析。

監(jiān)督職能需要貫徹到街道辦的內部工作的全過程中去，它體現(xiàn)在內部工作的現(xiàn)在和過去，通俗的來說，就是指監(jiān)督的連續(xù)性，監(jiān)督在街道辦運營中無處不在。街道辦在日常工作中需要記錄很多數(shù)據(jù)，其中不乏財務數(shù)據(jù)的詳細記錄，對此，相關財務工作人員可以運用信息化技術來分析和監(jiān)督財務信息，要善于發(fā)現(xiàn)財務信息中存在的問題，及時分析問題找到根源，最終解決問題。在監(jiān)督一定會計分期內的財務數(shù)據(jù)或信息后，我們要進行總結性的評估或評價來作為員工、部門的獎懲依據(jù)。

街道辦財務檔案的分析和監(jiān)督是一項極具特殊性的工作。作為街道辦信息管理的成分之一，財務檔案的分析和監(jiān)督是很重要的，它對人事信息、財務信息或數(shù)據(jù)的記錄是十分詳盡的，另外，它還一定程度上記載了自身的會計文化。財務檔案的分析和監(jiān)督對街道辦內部和外部的影響是不同的，在內部，它可以促進相關工作人員及時對財務工作進行改進和總結，在外部，它可以有效推進街道辦優(yōu)化自身管理文化。綜合內外部的影響，對財務檔案的分析和監(jiān)督是值得街道辦進行的日常工作，與此同時，現(xiàn)在有很多條件也支持街道辦這么做，如內部控制的加強等。

三、職能轉型的要義和財務管理信息化的意義

（一）街道辦財務職能轉型的兩大要義

現(xiàn)在信息化技術的普及趨勢難于逆轉，保障財務安全及財務監(jiān)督對街道辦正在成為一個挑戰(zhàn)，所以，街道辦財務職能向信息化模式的轉型是很有必要性的。對此，各地街道辦可以從下面兩個方面入手，一是科技水平提升對街道辦財務職能轉型的作用;二是“綜合型”財務人才對街道辦財務職能轉型的作用。

在街道辦財務職能向信息化模式的轉型之路上，街道辦的科技水平需要得到提高。在科技水平中，街道辦要注重信息化水平的切實提升。信息化建設對街道辦的作用在未來會越來越明顯，這不僅體現(xiàn)在信息化技術的高效性上，還體現(xiàn)在其與時俱進性中。信息化建設對街道辦內部監(jiān)督的執(zhí)行發(fā)揮著積極的作用，同時，前面闡述的監(jiān)督職能需要得到信息化技術的支持和保障。

無論是什么時候，街道辦都需要大量汲取人才來提高自身服務水平，作為公共服務體系的重要組成部分，其服務水平關系到人民群眾的實際利益。在汲取人才的基礎上，街道辦要落實“綜合型”財務人才的培養(yǎng)工作。培養(yǎng)這類財務人才對街道辦的意義是十分深遠的：一是財務工作的執(zhí)行和保障需要人來完成;二是街道辦財務職能轉型需要人來推動。在街道辦的日常內部工作中，我們應當把“綜合型”財務人才的培養(yǎng)工作作為首要任務。

這里說的“綜合型”財務人才并不是通俗意義上的全能的財務人才，是一種有專業(yè)的指向性的財務人才。綜合不代表這類人才沒有特別突出的優(yōu)勢，對財務工作的勝任和敏銳洞察力是他們的共同特點，他們身上的特點可以用“通而不專，專而更優(yōu)”，這里的“?！敝傅氖菍ω攧展ぷ鞯膶I(yè)性，“通”指的是對各項先進技術的了解和掌握，特別是對信息化技術的掌握。另外，“綜合型”人才的培養(yǎng)不是一味的培養(yǎng)“得證書者、高學歷者”，而是培養(yǎng)出有素質、有道德修養(yǎng)、忠于自身責任的人才，僅有人才培養(yǎng)達到了這種目標，財務工作的完成才會更加順利和優(yōu)秀。

（二）財務管理信息化的意義概述

對比于傳統(tǒng)的財務管理工作，財務管理的信息化可以明顯體現(xiàn)出實時性、集成性、多元性等特點，這些特點都是財務管理信息化的巨大優(yōu)勢。對財務管理工作的全面性，信息化可以完全勝任，就某種程度上而言，信息化的財務管理可以有效促進財務審計、監(jiān)督、預測等方面的進步，特別是在財務審計和預測層面上，財務管理信息化的優(yōu)勢是得天獨厚的，它可以有效保障信息的準確性和全面性。

（三）財務管理信息化的意義

集成性是財務管理信息化的突出優(yōu)勢之一。它可以促使現(xiàn)代財務管理工作開展更廣的更深層次的信息分析和處理，它包括財務管理信息系統(tǒng)和財務管理決策支持系統(tǒng)，通過二者，我們可以實現(xiàn)財務信息和業(yè)務信息的集成。簡單來說，信息化財務管理的集成性優(yōu)勢可以有效提高街道辦的管理效率。

實時性是財務管理信息化較為明顯的優(yōu)勢之一，它體現(xiàn)在財務信息的及時性和高效性。街道辦可以通過財務管理工作平臺來完成財務信息的實時發(fā)布和處理，在該平臺上，財務工作人員可以有效提高自身工作的及時性，以推進街道辦工作效率的進一步提升。

多元性是財務管理信息化長期發(fā)展體現(xiàn)出的優(yōu)勢。如果街道辦可以有效推進財務管理的信息化建設，那么財務信息收集方式的多樣性就會日益體現(xiàn)。在具體的信息收集中，信息化技術會大行其徑，它可以實現(xiàn)街道辦內部各部門的高效對接，這種對接主要體現(xiàn)在信息的收集、轉換上。如貨幣信息及非貨幣信息等等。

四、結語

伴隨經(jīng)濟社會的健康發(fā)展，街道辦勢必會發(fā)揮出其基礎性的公共服務作用，在財務職能轉型之路上，它需要面臨挑戰(zhàn)和困境，但信息化的財務管理會成為其“解藥”，財務管理信息化對街道辦財務職能轉型的作用是多方面的，如多樣性財務信息的收集等等。對此，希望以上探討能對相關者產(chǎn)生積極作用。

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（作者單位：無錫市惠山區(qū)錢橋街道辦事處）