陳麗娜

摘要：藥企涵蓋藥品制作創(chuàng)新研發(fā)環(huán)節(jié)，由于研發(fā)過程資金成本高，所以需要加強預(yù)算管理控制，以達到有效降低企業(yè)運營成本的目的。目前我國大部分藥企在預(yù)算管理與控制上存在缺陷，文章首先分析了全面預(yù)算管理的特點，然后探討了制藥企業(yè)全面預(yù)算管理的問題，并就其如何改進預(yù)算管理提供了建議。

關(guān)鍵詞：制藥企業(yè);全面預(yù)算管理;路徑

現(xiàn)階段，我國藥品制造行業(yè)發(fā)展迅猛，但是受制于技術(shù)原因，藥品研發(fā)成本價格高昂，又由于跨國制藥公司和進口藥品占據(jù)市場份額較高，國有制藥企業(yè)發(fā)展遭受瓶頸，藥企實際運營成本負擔較高。所以，企業(yè)加強預(yù)算管理與控制不是簡單地減少開支來降低運營成本，而是通過合理控制進行預(yù)算管理，建立更加高效的企業(yè)管理制度，制定企業(yè)最為適宜的預(yù)算流程，使得制藥企業(yè)能夠持續(xù)健康的發(fā)展。

一、全面預(yù)算管理的特點

（一）全面預(yù)算需要“全過程跟蹤”

“全過程跟蹤”是指預(yù)算管理整個過程，預(yù)算管理不僅局限于預(yù)算指標公開發(fā)表，預(yù)算編制準備和摘要，更重要的是預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)測、預(yù)算分析和調(diào)整、預(yù)算審查和評估。預(yù)算管理過程是一個完整權(quán)威的實現(xiàn)，并在制藥企業(yè)的各種活動中發(fā)揮領(lǐng)導作用。

（二）企業(yè)內(nèi)部為達成目標而使用的一種管理手段

借鑒于眾多國外發(fā)達國家成功企業(yè)的經(jīng)驗，企業(yè)使用先進的管理工具進行企業(yè)管理，從而實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標。中國企業(yè)經(jīng)過多年來的實踐逐步認識到全面預(yù)算管理的重要性，例如：民營企業(yè)百事可樂集團總結(jié)了企業(yè)利潤導向型的綜合預(yù)算管理模式。所以，全面預(yù)算管理是一種實現(xiàn)全局把控能力的手段，一種出色的生產(chǎn)經(jīng)營工具，而不應(yīng)該被理解為管理目標。

（三）全面預(yù)算管理呈現(xiàn)出全局把控、綜合治理的特點

全面預(yù)算管理意味著全局管理，全局管理一定程度上代表了總體預(yù)算，包含企業(yè)投資、融資、生產(chǎn)和銷售的各個方面。只有預(yù)算是在項目預(yù)算和資本預(yù)算的基礎(chǔ)上形成現(xiàn)金預(yù)算和財務(wù)報表時，管理者才能合理預(yù)測和利用企業(yè)資源，再結(jié)合資源根據(jù)相關(guān)活動，來有效管理企業(yè)，保證實現(xiàn)總體目標。

（四）全面預(yù)算管理需要所有成員的參與

只有“完全參與”才能代表全面預(yù)算管理過程的開始。換句話說，公司的每個職能管理部門和生產(chǎn)部門都必須參與公司預(yù)算流程，還要對預(yù)算指標進行最基本的計算。事實上，充分參與預(yù)算過程是企業(yè)部門協(xié)調(diào)行動和科學分配公司資源的過程，建立“綜合”的參與制度，允許各部門通過具體的流程步驟進行變革，確定“優(yōu)先順序”的關(guān)系，實現(xiàn)資源的有效配置和利用。當每個人都指向“目標利潤”或“目標成本”級別層次的分解，才能讓每個參與者擁有指標時，都能學會結(jié)算賬戶數(shù)目并建立成本理念和收益感。

二、制藥企業(yè)全面預(yù)算管理的問題

（一）制藥企業(yè)普遍規(guī)模較小，勞動生產(chǎn)率低下

受制于市場調(diào)控和國外進口藥品市場的沖擊，我國絕大多數(shù)制藥企業(yè)規(guī)模相對較小，各企業(yè)之間幾乎沒有集中度，相互處于競爭模式，市場處于一種相對于緊繃的狀態(tài)，這樣的局面如果持續(xù)保持會對我國制藥生產(chǎn)模式產(chǎn)生極大的負面影響。首先，各藥企之間相互信息不流通，無法協(xié)調(diào)保持信息更新與一致，無法促進進步共同發(fā)展。其次，該種競爭模式給了跨國制藥公司更多有利的發(fā)展空間，保持不平衡的發(fā)展狀況將會持續(xù)加劇這一問題。最后，由于該生產(chǎn)模式無法促進改善生產(chǎn)設(shè)備與生產(chǎn)技術(shù)，從而導致勞動生產(chǎn)率日益低下。沒有有力的生產(chǎn)設(shè)備與生產(chǎn)技術(shù)作為支撐，藥品研發(fā)能力不足，藥品市場會被大量外資企業(yè)占據(jù)。例如：我國治療型輸液及新型的營養(yǎng)型輸液品種嚴重缺乏，輸液生產(chǎn)廠家因為生產(chǎn)設(shè)備相對落后、技術(shù)水平相對低下，存在外資企業(yè)一直占領(lǐng)高利潤市場的現(xiàn)狀。同時，沒有生產(chǎn)技術(shù)，還會導致各企業(yè)之間產(chǎn)品同質(zhì)化的現(xiàn)象。比如：就藥品展而言，隨著藥品展覽會的日益增多，新藥協(xié)會與國家藥品博覽會之間的時間間隔越來越短，但是發(fā)布內(nèi)容卻越來越相似，同質(zhì)化趨勢明顯;以新藥交易會和國家藥品交易會為例，會議數(shù)量上，新藥交易會每兩年一次，后來加入藥房大會和家庭用品展會每年舉辦一次，全國藥品交易會每年舉辦兩次。這些參展商品外觀相似，展覽內(nèi)容也十分相似。所以，展覽與展覽之間的定位不明確已成為制藥展覽會持續(xù)生存和發(fā)展的重要問題。為此，國藥集團有限公司副總經(jīng)理匡勇表示，在同質(zhì)化的趨勢下，如何讓新藥展更能把握自己的定位，在展會、企業(yè)之間找到平衡點和抓住觀眾的視線，是展覽過渡期的關(guān)鍵。相較于國外制藥公司的優(yōu)良發(fā)展前景，以及國有藥企之間同質(zhì)化問題，生產(chǎn)技術(shù)不足的問題導致幾百家國有制藥企業(yè)的年銷售額可能不如國外一家大型制藥企業(yè)，此時制藥企業(yè)要是依舊不重視加強全面預(yù)算管理手段的調(diào)控，生產(chǎn)力得不到提升，最終的結(jié)果便是無法負擔高額運營成本，企業(yè)最終破產(chǎn)。

（二）制藥企業(yè)健全企業(yè)制度理念不足

無論采用什么樣的經(jīng)營生態(tài)模式，沒有健全的企業(yè)制度保障都會為未來企業(yè)的發(fā)展形成巨大的隱患。然而在我國有一定數(shù)目的藥企并沒有解決這一問題，企業(yè)運行機制不夠健全，對于企業(yè)進行全面預(yù)算管理也會造成阻礙。藥企治理制度事實上是因為要更好地建立所有權(quán)和管理流程之間的關(guān)系而出現(xiàn)的一種代理關(guān)系，現(xiàn)代企業(yè)組織體系最基本的特征是由企業(yè)的所有者、經(jīng)營者和生產(chǎn)者在企業(yè)多個機構(gòu)的協(xié)調(diào)下形成的獨立但相互制約的關(guān)系，使其形成良好的決策、控制和利潤分配機制。當前，中國已有數(shù)千家制藥企業(yè)，具有體制的機構(gòu)企業(yè)占據(jù)40%。一些公司已經(jīng)建立了較為完善的法人治理結(jié)構(gòu)與企業(yè)制度，仍然有許多企業(yè)在管理上沒有分配好較為具體的責任，企業(yè)的經(jīng)營機制方面不夠完善。所以，制藥企業(yè)需要建立健全的結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代化的企業(yè)制度，綜合預(yù)算不是簡單的數(shù)據(jù)清單，它是一個與公司發(fā)展相協(xié)調(diào)的管理系統(tǒng)，相互依存、相輔相成。總之，制藥企業(yè)管理者必須重視這一點，盡早建立完善的企業(yè)運行機制，輔助全面預(yù)算管理手段，為企業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展提供有力的制度保障。

三、制藥企業(yè)全面預(yù)算管理的路徑

（一）要改進全面預(yù)算管理目標

一個合理預(yù)算管理目標的建立對于企業(yè)未來發(fā)展建設(shè)具有深遠的意義，只有結(jié)合實際情況制定適宜的目標，使預(yù)算工作更具科學性、合理性和高效性，才能更好地保障預(yù)算管理工作的成功完成。在確定目標之前，藥企經(jīng)營管理者要對企業(yè)所處的生存環(huán)境，行業(yè)發(fā)展形式，競爭對手的發(fā)展狀況及國家的宏觀政策進行分析和調(diào)查，再決定企業(yè)產(chǎn)品的開發(fā)、產(chǎn)品營銷，然后投、融資等中長期發(fā)展規(guī)劃和研究才能更好地實現(xiàn)。因此，確定企業(yè)預(yù)算目標必須具有一定程度的靈活性和彈性。同時，藥企管理者在制定預(yù)算目標時，不得忽視基本經(jīng)濟法，必須把企業(yè)的實際能力作為首要考慮因素，不得僅僅以主觀意志為依據(jù)。只有當藥企管理者具備這樣的理念，才能保證企業(yè)全面預(yù)算管理更好地發(fā)揮作用。

（二）企業(yè)制度與全面預(yù)算管理手段相互配合

全面預(yù)算管理首先應(yīng)該制度化，講究與企業(yè)制度之間良好的“協(xié)同”關(guān)系。藥企設(shè)置企業(yè)內(nèi)部預(yù)算考核獎懲機制，讓企業(yè)內(nèi)部預(yù)算充分發(fā)揮作用，更好地呈現(xiàn)綜合效果。如果沒有該機制，企業(yè)內(nèi)每一個部門、每一級員工在進行自己負責的預(yù)算編制時，便會缺乏積極性和進取心，不能更好地用心完成任務(wù)，這樣會導致預(yù)算的結(jié)果出現(xiàn)偏差，預(yù)算管理環(huán)節(jié)存在漏洞。此外，很多企業(yè)預(yù)算管理失敗的原因是績效考核和獎懲存在問題。由于評估機制不完善，獎懲制度不合理及實施不到位，員工的積極性將受到很大影響。也有一些企業(yè)重視高薪員工而忽視其他雇傭的員工，預(yù)算工作的完成也會受到影響。所以，企業(yè)要做好全面預(yù)算管理，必須解決以下兩個問題：一是適當?shù)莫剟詈蛻土P;二是及時對員工進行績效評估。在進行績效評估時，藥企有必要建立一個符合企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標的指標。指標的導向戰(zhàn)略是建立全面的預(yù)算管理系統(tǒng)，在預(yù)算執(zhí)行評估中，企業(yè)可以根據(jù)實際情況和特點改變預(yù)算評估指標。

這些步驟的設(shè)置都與人的動機有關(guān)，根據(jù)心理學研究，人類行為是由動機產(chǎn)生的，動機是由需求產(chǎn)生的。因此，企業(yè)必須激勵員工以滿足公司的期望。員工自身的需求和公司可以提供的外部激勵促進員工的期望?？傊瑸榱耸箚T工生成有效期望，企業(yè)需要適時提供外部激勵，以保證全面預(yù)算管理環(huán)節(jié)的科學性與合理性。同時要注意尊重員工意見，鼓勵員工保持工作熱情，給員工適當?shù)奈镔|(zhì)和精神獎勵，使其在企業(yè)全面預(yù)算實施過程中發(fā)揮巨大潛力。此外，藥企要有效實施預(yù)算管理，應(yīng)保證“評估和獎懲是預(yù)算工作生命線”概念的樹立，以確保預(yù)算管理到位，因為預(yù)算評估和獎懲制度具有重要作用，可以全面把控預(yù)算制度的實施。

四、結(jié)束語

由于制藥企業(yè)結(jié)合技術(shù)密集型與資金密集型兩個特征，于是要求其技術(shù)研發(fā)水平高，需要較多的技術(shù)資金投入，所以對藥企在預(yù)算管理與控制上提出了更高的要求，必須重視全面預(yù)算管理環(huán)節(jié)。然而受制于諸多方面原因，制藥企業(yè)預(yù)算管理與控制上難度較大，因此企業(yè)必須健全企業(yè)制度，完善企業(yè)結(jié)構(gòu)，結(jié)合有效措施加以改進，以降低運營成本、提高生產(chǎn)效率。

參考文獻：

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[2]劉靜宜.分析制藥企業(yè)的全面預(yù)算管理與控制[J].財會學習，2016（16）.

（作者單位：珠海聯(lián)邦制藥銷售有限公司）