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        廣州市“老漂族”城市融入困境及對策研究

        2019-09-24 02:17:09徐載娟何汶蓮卓文霞林露純謝宇佳
        商業(yè)經(jīng)濟 2019年8期
        關(guān)鍵詞:老漂族城市融入保障

        徐載娟 何汶蓮 卓文霞 林露純 謝宇佳

        [摘 要] 以廣州市“老漂族”這一特殊群體為研究對象,從家庭、社區(qū)、政府、社會等方面對其城市融入進行了探討。研究發(fā)現(xiàn)廣州市“老漂族”城市融入存在社會交際困難、家庭關(guān)系緊張、心理狀況不佳、醫(yī)保與養(yǎng)老保障不足等問題,為此提出應(yīng)從自身、政府、社區(qū)、家庭四位一體來解決“老漂族”城市融入困境問題,除了自身要改變思想觀念,政府要完善相關(guān)的政策與保障措施,社區(qū)要為“老漂族”的交友提供平臺,為他們的生活提供便利,家庭也要給予“老漂族”更多的理解與溝通,及時排解他們心中的憂愁,關(guān)注他們的心理健康。

        [關(guān)鍵詞] 老漂族;城市融入;保障

        [中圖分類號] G649[文獻標(biāo)識碼] A[文章編號] 1009-6043(2019)08-0030-02

        所謂的“老漂族”指為照顧第三代、支持兒女事業(yè)而背井離鄉(xiāng),來到子女工作的大城市的老年人。據(jù)統(tǒng)計,中國現(xiàn)有隨遷老人近1800萬,占全國2.47億流動人口的7.2%,專門來照顧晚輩的比例高達43%,其中廣州市的“老漂族”數(shù)量在600萬左右,因照顧兒孫隨遷的占56%。這些“老漂族”面對新的城市環(huán)境,如何適應(yīng)與融入其中成為他們面臨的問題?;趯V州市“老漂族”的城市融入問題進行現(xiàn)狀調(diào)研,并基于其困境提出了針對性的解決建議。

        一、廣州市“老漂族”城市融入困境分析

        (一)社會交際問題

        調(diào)研顯示有92%的老漂族剛到廣州時不會說普通話和粵語,導(dǎo)致無法正常跟社區(qū)的人交流。43%的老人受過本地人的歧視,近七成的廣州市“老漂族”和本地人存在一定的社交隔閡,他們表示來廣州后沒有交到新朋友。可見“老漂族”面臨著語言障礙、社會圈狹小、朋友缺乏、內(nèi)心孤獨等社交問題。

        語言不通、生活習(xí)慣不同讓廣州市“老漂族”們在處理人際關(guān)系問題上嘗盡了苦頭,沒有新朋友讓身處異地的他們孤獨感倍增。34%的“老漂族”除了照顧孫子女外基本不出門,沒有任何社交活動,48%的“老漂族”會有在社區(qū)內(nèi)散步、聊天的行為,但是并不會參加社區(qū)活動,16%的“老漂族”會參加社區(qū)的活動卻不產(chǎn)生交友行為,而是選擇孤單一人,僅有2%的老漂族會在社區(qū)活動中積極交友。

        (二)家庭關(guān)系問題

        經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計,58%的“老漂族”為夫妻一方遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)來廣州挑起照顧晚輩的責(zé)任。夫妻兩地分居,使“老漂族”們一方面放心不下獨自一人在家的老伴,另一方面倍感孤獨,難以適應(yīng)沒有老伴的生活。另外,跟子女相處方面,由于教育理念不同、生活習(xí)慣的差異、溝通方式的欠缺,導(dǎo)致家庭矛盾頻發(fā),婆媳關(guān)系緊張,這更加加劇了“老漂族”們的心理負(fù)擔(dān),使得他們難以適應(yīng)在城市的生活。

        (三)心理健康問題

        寂寞孤單、心情壓抑、人際關(guān)系緊張導(dǎo)致“老漂族”普遍存在心理問題。除此外,子女們由于工作繁忙極少有時間同父母溝通,加上疏于對父母的關(guān)懷,使得老人們心理問題無法得到及時的排解,隨著時間的推移,老人們的心理問題逐步加重,由此形成惡性循環(huán)。調(diào)查顯示有85%的“老漂族”對心理疾病知之甚少,他們不會意識到自己的某些行為已屬于心理疾病的范疇。老實勤勉的“老漂族”,連頭痛感冒的小病都不愿去醫(yī)院,更不用說去咨詢心理專家了。可見,即便在經(jīng)濟上實現(xiàn)了獨立的老人,他們在心理健康方面的問題也依然沒有得到及時的解決。這是大多數(shù)老年人出現(xiàn)心理問題的癥結(jié)所在。

        (四)醫(yī)療保障問題

        在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),由于“老漂族”年紀(jì)大,身體易出現(xiàn)毛病,在當(dāng)?shù)鼐歪t(yī)、問診便成為了“老漂族”的生活所需。然而,戶籍的限制導(dǎo)致“老漂族”群體未能享受與本地人同等的醫(yī)療服務(wù)待遇,在廣州門診就醫(yī)無法報銷,住院費用需要回老家才能報銷,且報銷比例很少。這使得許多“老漂族”為了省錢或者減少麻煩,有病寧愿自己扛著,也不愿意去醫(yī)院?!袄掀濉币环矫娌幌爰又貎号畟兊慕?jīng)濟負(fù)擔(dān),另一方面他們認(rèn)為異地報銷手續(xù)太繁瑣,自身沒有時間與精力去來回跑。所以怕看病幾乎是所有“老漂族”的普遍心理,有病硬扛,結(jié)果病越積越多。異地就醫(yī)、報銷便成為了圍繞“老漂族”們生活的一道難題。

        (五)養(yǎng)老保障問題

        目前,由于養(yǎng)老金尚未實現(xiàn)全國統(tǒng)籌,養(yǎng)老金的繳費標(biāo)準(zhǔn)、計算標(biāo)準(zhǔn)、領(lǐng)取方式、調(diào)整額度等各省差異很大。而廣州市企業(yè)退休人員養(yǎng)老金達到月均3316元,處于國內(nèi)副省級城市前列。養(yǎng)老金保障制度的區(qū)域差異,側(cè)面上反映了社會保障制度的差異性與經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性,影響了老漂族的生活質(zhì)量。與此同時,廣州市的生活成本較高,“老漂族”的養(yǎng)老金,難以保障他們的日常開支。

        另外,養(yǎng)老金異地領(lǐng)取手續(xù)較為麻煩。銀行不僅要收取養(yǎng)老金賬戶的開戶費,而且還要收領(lǐng)取手續(xù)費。這導(dǎo)致了“老漂族”不能領(lǐng)取到足額的養(yǎng)老金。其次,養(yǎng)老金異地領(lǐng)取的生存認(rèn)證較為復(fù)雜。需要每年從“老漂族”養(yǎng)老金發(fā)放地辦理生存認(rèn)證手續(xù),兩地來回奔波,消耗了“老漂族”的時間與精力,增加了領(lǐng)取成本。

        二、廣州市“老漂族”城市融入對策分析

        (一)打破戶籍壁壘,擴大保障范圍

        戶籍制度的設(shè)立,最初是為了解決效率問題,通過戶籍制度形成剪刀差與低成本的社會管理體系,但隨著社會的發(fā)展,戶籍制度逐漸暴露出了它的局限性。深化戶籍制度改革,是新時代高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。因此,《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點任務(wù)》明確指出,從戶籍制度改革、推動非戶籍城市落戶、推動多個重點城市群和都市圈發(fā)展等來推動新型城市化的建設(shè)。因此,打破戶籍壁壘,實現(xiàn)社會資源的公平分配,提升保障水平與范圍,迫在眉睫。目前廣州市大多數(shù)的優(yōu)待窗口只向本地戶籍老人開放,建議在財政允許的情況下,逐步擴大優(yōu)待范圍。如可向有居住證的“老漂族”辦理公交、地鐵優(yōu)惠卡。為年滿70周歲的“老漂族”發(fā)放一定的生活補貼。把滿足條件的“老漂族”辦理城鎮(zhèn)醫(yī)保,讓其享受本地的醫(yī)療資源與保障,逐步縮小廣州“老漂族”與本地戶籍老人的待遇,提高他們的歸屬感。

        (二)提高對“老漂族”的關(guān)注度

        積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、媒體、社會公益團體的力量,加大宣傳“老漂族”這一群體的生活現(xiàn)狀,讓社會、社區(qū)、家庭更多地了解這一龐大的群體。電視媒體、社交網(wǎng)絡(luò)應(yīng)增加對這一群體的宣傳報道,讓社會各界提高對這群體的重視。這樣有利于匯集各方面的智慧與力量來解決“老漂族”融入困境的問題,減少地域之間的差異,為“老漂族”融入廣州環(huán)境打下良好的基礎(chǔ)。讓政府給予更好的政策紅利,讓社區(qū)給予更多的生活照顧,讓家庭給予他們更多的關(guān)心關(guān)懷,提高“老漂族”的養(yǎng)老質(zhì)量。

        (三)加強社區(qū)服務(wù)建設(shè)

        社區(qū)可聯(lián)合公益組織、平臺為“老漂族”們提供服務(wù)照顧、搭建交友平臺,設(shè)置多種新穎且有吸引力的項目?!袄相l(xiāng)見老鄉(xiāng)”幫老人找到老鄉(xiāng),說說家鄉(xiāng)話,敘敘家鄉(xiāng)事,共話家鄉(xiāng)情。“歡樂聚會”組織老人聚餐、唱K出游等?!白鎸O俱樂部”鼓勵老人帶著孫子開展親孫活動、交流帶孫經(jīng)驗、組團接孫上下學(xué)?!袄夏晟鐖F”組織有共同愛好的老人,如:廣場舞、交誼舞、太極拳、乒乓球、棋牌等一起排練、表演、比賽?!拜p松找兼職”為有閑暇時間的老人找適合的兼職,如:家政、清潔、接送小孩、做飯等?!吧绫7?wù)”為老人解決醫(yī)保、養(yǎng)老保險異地結(jié)算的政策咨詢、異地辦理?!坝H情調(diào)解站”調(diào)解家庭矛盾?!耙徽臼椒?wù)”幫助老人解決日常生活中的問題,比如:使用手機、公交地鐵搭乘、尋醫(yī)問藥等。

        (四)家庭給予更多關(guān)愛與溝通

        “老漂族”與子女家庭產(chǎn)生矛盾的原因,大多是缺乏溝通與理解所致,時間久了難免會產(chǎn)生誤會與間隙,這需要平時忙于工作的子女們多抽時間陪伴父母,多與父母進行交流,多了解他們的心理需求,多理解父母的想法與難處,多給他們創(chuàng)造交友的機會。使“老漂族”們感受到家庭的溫暖,為他們更好地融入社會打下基礎(chǔ)。

        在物質(zhì)層面上,作為子女,應(yīng)提前為父母的養(yǎng)老問題做好準(zhǔn)備與規(guī)劃,了解并關(guān)注當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老政策,比如:為父母購買商業(yè)養(yǎng)老保險,為他們的養(yǎng)老問題提供保障。

        (五)政府加強公共服務(wù)供給

        首先,解決好“老漂族”的就醫(yī)問題。加大異地就醫(yī)統(tǒng)籌,簡化異地報銷的程序,對“老漂族”就醫(yī)予以優(yōu)先。有條件的地方,為老年人提供家庭病床,開通上門問診、就醫(yī)、護理、康復(fù)、體檢等服務(wù)。其次,提高機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。推行養(yǎng)老機構(gòu)星級評定辦法,明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),對社會評價較好的機構(gòu)給予重點扶持與資金獎勵,同時,加大社會資本進入養(yǎng)老服務(wù)行業(yè),為“老漂族”的養(yǎng)老提供更多的選擇與支持。再次,縮小養(yǎng)老金區(qū)域間的保障差異,建立對“老漂族”的養(yǎng)老保障補貼制度。各級政府部門應(yīng)當(dāng)為老年人領(lǐng)取養(yǎng)老金、享受其他物質(zhì)幫助提供條件,真正做到讓“老漂族”們“漂”的安心、過得舒心。

        三、總結(jié)

        通過對廣州市“老漂族”的城市融入現(xiàn)狀,我們不難發(fā)現(xiàn),要想從根本上解決這個問題,除了“老漂族”自身要改變思想觀念,以樂觀積極的心態(tài)融入到城市外,更重要的是,要從政府、社區(qū)、家庭等各方面發(fā)力。政府要完成相關(guān)的政策與保障措施,出臺有關(guān)異地養(yǎng)老的政策,社區(qū)要不定時地組織各項活動,為“老漂族”的交友提供平臺,為他們的生活提供便利,讓他們找到“回家”的感覺。家庭要給予“老漂族”更多的理解與溝通,及時排解他們心中的憂愁,關(guān)注他們的心理健康。只有四位一體共同發(fā)力,才能讓“老漂族”在廣州市快樂養(yǎng)老,使工作的子女們放心,進而促進社會更加和諧穩(wěn)定。

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        [責(zé)任編輯:趙磊]

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