文·王薈慧

“敵后的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線斗爭(zhēng)的尖銳程度，絕不亞于軍事戰(zhàn)線。我們的貨幣政策，也是發(fā)展生產(chǎn)與對(duì)敵戰(zhàn)爭(zhēng)的重要武器?！盵1]——鄧小平

在烽火連天的抗戰(zhàn)初期，北海銀行在山東偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村——掖縣誕生了，它在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)的曲折磨難中艱難成長(zhǎng)，發(fā)行了人民自己的貨幣，始終秉承著為人民服務(wù)的宗旨，最后發(fā)展壯大為中國(guó)人民銀行的三大奠基行之一。如果說今天中國(guó)面臨的最大挑戰(zhàn)之一來自貨幣金融領(lǐng)域，那么數(shù)十年前根據(jù)地共產(chǎn)黨人那一段源于實(shí)踐、積累經(jīng)驗(yàn)、掌握規(guī)律、科學(xué)總結(jié)的精彩歷史，或許能夠給予我們一些啟示。山東省檔案館保存有大量珍貴的北海銀行檔案，真實(shí)記錄了北海銀行創(chuàng)建發(fā)展的歷程，讓我們?cè)跈n案中找尋答案。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo) 在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線中誕生

1937年日本帝國(guó)主義發(fā)動(dòng)侵華戰(zhàn)爭(zhēng)，深刻改變了中國(guó)的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)版圖，也極大影響了中國(guó)的金融格局。當(dāng)時(shí)任山東省軍政長(zhǎng)官的韓復(fù)榘不戰(zhàn)而逃，造成了許多地方偽鈔、土鈔、雜鈔、假鈔等等泛濫成災(zāi)，人們用一麻袋鈔票買不了一麻袋糧食，金融市場(chǎng)混亂，流通工具非常缺乏。在這種情況下，在抗日根據(jù)地創(chuàng)建自己的銀行，發(fā)行人民自己的貨幣，已經(jīng)成為迫在眉睫的事。

1938年3月，掖縣縣委執(zhí)行黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，創(chuàng)建了膠東抗日游擊第三支隊(duì)，同時(shí)也建立起山東最早的抗日民主政權(quán)。掖縣縣委書記鄭耀南，黨委委員張加洛、李佐長(zhǎng)，財(cái)經(jīng)委副主任張玉田等人著手開始籌建北海銀行、印制北海幣的工作。

籌備工作最困難的問題是采購(gòu)票紙和刻制票版，兩者必須到天津、青島解決，但是兩地都在敵人的嚴(yán)密封鎖下，稍有失誤就會(huì)發(fā)生生命危險(xiǎn)。為了防止敵人的搜查，銅版刻好后，張玉田把刻好的銅版裝在一個(gè)金屬箱子里，再把箱子的縫隙焊起來，用一條鐵鏈拴在船底拖回掖縣。1938年8月5日，北海幣第一次在掖縣投放市場(chǎng)。自此，一張張印制精美的北海幣，從膠東農(nóng)村輸往抗日根據(jù)地前線……

為了躲避敵人的掃蕩，他們把印鈔廠設(shè)在山洞里，地窖里，河灘邊，遇到掃蕩，就把器材埋在沙灘里，上山打游擊。最苦的是在冬夜里埋機(jī)器、挖機(jī)器，迎著刺骨的寒風(fēng)，用鐵锨砸開冰，站在冰水里挖，經(jīng)常劃破腿，凍壞了腳……大家堅(jiān)持了幾個(gè)月，后來迫于形勢(shì)，被迫解散。

聽從黨的指揮 在戰(zhàn)火中發(fā)展壯大

1939年4月到5月，中共中央就北海銀行的事宜接連兩次發(fā)出重要指示。在《中共中央對(duì)山東問題之處置辦法》中指出：“山東方面過去退讓太多，如接受取消北海行政公署及北海銀行……如上述情形不加改變，山東創(chuàng)建根據(jù)地與堅(jiān)持抗戰(zhàn)是要受挫折的。”隨后，中共山東分局指示膠東區(qū)委：“北海銀行努力經(jīng)營(yíng)，保持在我們手里，必須成為全省的金融調(diào)劑機(jī)關(guān)?！?/p>

1939年8月1日，膠東區(qū)委按照黨中央和山東分局的指示，完成了重建北海銀行的任務(wù)。當(dāng)時(shí)北海銀行主要有四個(gè)任務(wù)：支持財(cái)政支付，解決抗戰(zhàn)經(jīng)費(fèi)；發(fā)行北海幣，保護(hù)法幣；與敵進(jìn)行貨幣斗爭(zhēng)；支持工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展根據(jù)地經(jīng)濟(jì)。

1940年初，中共中央在《中共北方局對(duì)山東工作的意見》中就北海銀行的工作提出了在魯南、魯西統(tǒng)一發(fā)行貨幣這一具有指導(dǎo)意義的意見。2月，山東分局又提出“整理北海銀行——籌辦魯西、魯北、清河三銀行”的指示。4月1日，在《中共北方局關(guān)于財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策的指示》中，第一次明確提出了貨幣政策，并把堅(jiān)決排擠雜鈔，徹底取締偽鈔，以新鈔吸收法幣以及新鈔一經(jīng)發(fā)行則保證其流通，維護(hù)其使用，作為黨政軍民共同的重要任務(wù)。中共中央連續(xù)多次專門就北海銀行做出重要指示，在歷史上也是比較罕見的，這說明金融意識(shí)在抗日根據(jù)地上普遍覺醒了，也說明了北海銀行始終是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)展壯大的，具有根深蒂固的紅色基因。

開展低息借貸 形成農(nóng)村“精準(zhǔn)扶貧”的雛形

1940年7月26日，山東省第一屆聯(lián)合大會(huì)在沂南縣青駝寺召開，選舉成立了山東省戰(zhàn)時(shí)工作推行委員會(huì)。在《山東省戰(zhàn)時(shí)施政綱領(lǐng)》的第三條中明確提出了要舉辦低息借貸。

自日軍侵略后，各地商業(yè)陷入停頓，民生凋敝，物價(jià)飛漲，一般勞苦大眾的生活更加困苦。蓬（萊）黃（縣）掖（縣）三縣及萊蕪、泰安等地縣政府為了改善農(nóng)民生活，協(xié)助各抗日?qǐng)F(tuán)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，紛紛成立了低息貸款處。貸款的對(duì)象是勞苦大眾，即只有每人平均擁地僅在半畝以下，且把款用在生產(chǎn)事業(yè)上的才能借貸，其中尤以貧困的抗屬為主。因?yàn)槔⒌臀?，民眾都?zhēng)來貸用。隨后，北海銀行每年都開展農(nóng)村貸款、春耕貸款和實(shí)物貸款，支援農(nóng)、漁、鹽業(yè)及副業(yè)的發(fā)展，貸款數(shù)額每年遞增，極大地改善了人民的生活。早在1940年北海銀行對(duì)貧困抗屬開展低息借貸的嘗試，可以說是農(nóng)村“精準(zhǔn)扶貧”的雛形，也是中國(guó)共產(chǎn)黨的初心所在。

進(jìn)行貨幣斗爭(zhēng) 用“錢袋子”支持“槍桿子”

太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，根據(jù)地的物價(jià)在國(guó)民黨政府發(fā)行的法幣、日偽政府發(fā)行的偽幣的壓力下，急劇震蕩，與之關(guān)聯(lián)的北海幣也快速貶值，通貨膨脹愈演愈烈……山東根據(jù)地的北海幣既無金銀又無外匯作發(fā)行準(zhǔn)備，能否保持幣值和物價(jià)的穩(wěn)定呢？一場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)即將打響。

1943年，在山東主持財(cái)政金融工作的薛暮橋經(jīng)過大量的調(diào)查研究提出，要穩(wěn)定北海幣幣值和根據(jù)地的物價(jià)，唯一的辦法就是驅(qū)逐法幣，使北海幣成為根據(jù)地的唯一流通貨幣。他在《貨幣問題與貨幣斗爭(zhēng)》一文中寫道：“紙幣的最基本的保證是物資（過去人們認(rèn)為紙幣的唯一保證的金銀，其實(shí)金銀也只有在能與一切物資交換的時(shí)候，才能作為紙幣的保證）。誰能夠控制物資，誰就能夠控制貨幣。而控制住貨幣發(fā)行數(shù)量，就可以保持幣值的穩(wěn)定”。

他在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，秋冬增發(fā)貨幣收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，春天拋售農(nóng)產(chǎn)品回籠貨幣，可以使物價(jià)基本穩(wěn)定，而穩(wěn)定的物價(jià)正是貨幣信用的標(biāo)志。他們?cè)谪泿艑?shí)踐中，創(chuàng)造性地提出“物價(jià)本位制”的貨幣政策，比西方弗里德曼的貨幣主義學(xué)說早了幾十年。在這場(chǎng)北海幣、法幣、偽幣激烈的貨幣斗爭(zhēng)中，北海幣取得了壓倒性的勝利，成為山東根據(jù)地的統(tǒng)一貨幣，為武裝斗爭(zhēng)和政治斗爭(zhēng)的勝利打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

回眸漫長(zhǎng)的戰(zhàn)爭(zhēng)歲月，我們可以看出，中國(guó)共產(chǎn)黨的初心和使命自成立以來是一以貫之的。這些紅色檔案就是共產(chǎn)黨人“為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”的真實(shí)寫照，也是最真實(shí)、最直接、最震撼的歷史憑證！