張曉艷 趙劉磊

摘 要：中國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入“新常態(tài)”。資源枯竭型城市應(yīng)借助于這一歷史性時(shí)刻，積極進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。借助“十三五”規(guī)劃和黨的十九大思想，探索了雞西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的路徑。

關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型;資源型城市

文章編號(hào)：1004-7026（2019）12-0022-01? ? ? ? ?中國(guó)圖書分類號(hào)：F592.7? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

1? 新經(jīng)濟(jì)概述

“新經(jīng)濟(jì)”一詞最早出現(xiàn)于美國(guó)《商業(yè)周刊》1996年12月30日發(fā)表的一組文章中。2016年9月3日，習(xí)近平總書記在出席杭州二十國(guó)集團(tuán)工商峰會(huì)開幕式上也提到“新經(jīng)濟(jì)”這一詞。

“新經(jīng)濟(jì)”是因?yàn)樾畔⒒鴰淼慕?jīng)濟(jì)文化成果。“新經(jīng)濟(jì)”的特點(diǎn)是低失業(yè)、低通貨膨脹、低財(cái)政赤字、高增長(zhǎng)。通俗地講，“新經(jīng)濟(jì)”就是人們一直追求的持續(xù)、快速、健康發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。

2? “新經(jīng)濟(jì)”背景下雞西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必要性

習(xí)近平總書記提出，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了前所未有的變化，科學(xué)技術(shù)呈現(xiàn)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)、把握新經(jīng)濟(jì)、引領(lǐng)新經(jīng)濟(jì)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大方向。必須深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特點(diǎn)和新要求，著力解決制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重大問題。

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)的同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)也進(jìn)入增長(zhǎng)放緩的新常態(tài)，世界各經(jīng)濟(jì)體為了應(yīng)對(duì)新常態(tài)積極推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在這樣的經(jīng)濟(jì)背景下，研究雞西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型問題，提出符合中國(guó)實(shí)踐特色的雞西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型研究結(jié)論和對(duì)策建議，對(duì)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高居民收入、實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

改革開放40年來，雞西經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化，人們生活水平不斷提高，交通、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)方面都得到了很大改善。雞西是以煤炭為主的資源型城市，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了以下問題：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理，發(fā)展后勁不足;二是資源綜合利用率低，發(fā)展方式粗放;三是生產(chǎn)成本不斷上升，競(jìng)爭(zhēng)能力減弱;四是環(huán)境污染問題突出，生態(tài)破壞嚴(yán)重;五是社會(huì)矛盾問題突出，發(fā)展壓力增大。

世界經(jīng)濟(jì)總體延續(xù)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，仍處于國(guó)際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)處在深度調(diào)整之中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力處在深刻變換之中。世界經(jīng)濟(jì)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)都處在轉(zhuǎn)型中，這是一個(gè)大的趨勢(shì)，也是一次難得的機(jī)遇。雞西作為資源型城市，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中應(yīng)主動(dòng)配合“新經(jīng)濟(jì)”，而不是被動(dòng)接受。資源型城市要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須走轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，而經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需要靠城市自發(fā)的內(nèi)生性積累和努力才能完成。

3? 雞西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展建議

3.1? 抓緊發(fā)展綠色食品等接續(xù)產(chǎn)業(yè)

近年來，人們生活水平提高，人們對(duì)綠色食品質(zhì)量和品質(zhì)的要求不斷提高。綠色食品銷量和價(jià)格逐年走高，反映出綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有大好前景。雞西市綠色食品生產(chǎn)起步較早、基礎(chǔ)較好，近年來又引進(jìn)了娃哈哈、匯源、益海嘉里、中糧、福娃、中豆等綠色食品加工龍頭企業(yè)，形成了以水稻、玉米、大豆、經(jīng)濟(jì)作物、山產(chǎn)品、畜產(chǎn)品加工為主的6大門類綠色食品。綠色食品產(chǎn)業(yè)效益高、前景好，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過深加工后“身價(jià)”倍增。例如虎林市引進(jìn)福娃稻米公司，把水稻加工成雪餅、鮮貝可增值10倍左右，做成糙米卷后可增值40倍左右。

3.2? 培育石墨產(chǎn)業(yè)等新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

黑龍江有兩個(gè)比較大的石墨礦藏，一個(gè)在雞西，另一個(gè)在鶴崗的蘿北。2014年，雞西被中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)授予“中國(guó)石墨之都”稱號(hào)，這是全國(guó)第11家、黑龍江省首家以礦產(chǎn)資源命名的礦業(yè)城市。雞西石墨已探明儲(chǔ)量達(dá)5.4億t，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量8.5億t，占黑龍江省的57%，全國(guó)的38%，居亞洲之首。

雞西石墨礦是大鱗片石墨，工業(yè)利用價(jià)值極高。近年來雞西先后引進(jìn)了韓國(guó)LG集團(tuán)、北汽普萊德、深圳貝特瑞、香港浩市等一批戰(zhàn)略投資者，啟動(dòng)了鋰電池負(fù)極材料、類石墨烯、金剛石、石墨紙等一批石墨精深加工項(xiàng)目。目前，雞西石墨企業(yè)已達(dá)45個(gè)，選礦能力達(dá)到50萬t，深加工制品產(chǎn)能26.1萬t，初步形成了蓄能材料、密封材料、超硬材料、傳導(dǎo)材料、石墨烯材料等7大產(chǎn)業(yè)鏈。2017年雞西石墨精礦粉和石墨制品產(chǎn)量53.6萬t，同比增長(zhǎng)39.36%，石墨產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值46.58億元，同比增長(zhǎng)57.58%。