曾敏

【摘 要】本文通過(guò)構(gòu)建教育宣傳機(jī)制、權(quán)力制約機(jī)制、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、干部管理機(jī)制、監(jiān)督預(yù)警機(jī)制和懲處激勵(lì)機(jī)制，形成作風(fēng)建設(shè)的有效閉環(huán)，促進(jìn)高職院校在黨的作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化中形成長(zhǎng)效機(jī)制。

【關(guān)鍵詞】高職院校;作風(fēng)建設(shè);長(zhǎng)效機(jī)制

高職院校機(jī)關(guān)是學(xué)校重要的管理中樞和服務(wù)部門，機(jī)關(guān)黨員干部作風(fēng)好壞直接關(guān)系到機(jī)關(guān)管理和服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣，關(guān)系到學(xué)校教學(xué)、科研與社會(huì)服務(wù)水平的高低。筆者以武漢軟件工程職業(yè)學(xué)院為例，對(duì)其機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的普遍問(wèn)題及原因進(jìn)行了分析，并提出了一些對(duì)策。

一、研究基本情況與調(diào)查結(jié)果

（一）研究基本情況

采用問(wèn)卷調(diào)查和訪談相結(jié)合的方法，從機(jī)關(guān)黨員服務(wù)意識(shí)、工作效率、工作業(yè)績(jī)、創(chuàng)新能力和廉政等幾個(gè)方面進(jìn)行了調(diào)查。選取武漢軟件工程職業(yè)學(xué)院師生為研究對(duì)象，共發(fā)放《武漢軟件工程職業(yè)學(xué)院機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)調(diào)查問(wèn)卷》100份，回收問(wèn)卷100份，回收率100%，其中有效問(wèn)卷98份，有效率98%;訪談專任教師、學(xué)生50人。

（二）學(xué)校作風(fēng)建設(shè)滿意度調(diào)查結(jié)果

調(diào)查結(jié)果顯示，師生員工對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部作風(fēng)總體上表示滿意。在機(jī)關(guān)黨員服務(wù)意識(shí)方面，65.4%表示滿意，24.6%表示一般，10%表示不滿意。在工作效率方面，52.2%表示滿意，36%表示一般，11.8%表示不滿意。在工作業(yè)績(jī)方面，71.3%表示滿意，20.4%表示一般，8.3%表示不滿意。在創(chuàng)新能力方面，47.4%表示滿意，17.5%表示一般，35.1%不滿意。在廉潔從政方面，85.5% 表示滿意，9.1%表示一般，5.4%表示不滿意。

二、高職院校機(jī)關(guān)工作作風(fēng)存在的主要問(wèn)題

（一）思想作風(fēng)方面

一是存在教條主義、經(jīng)驗(yàn)主義，缺乏創(chuàng)新開(kāi)拓精神。主要表現(xiàn)為：“對(duì)發(fā)展思考不夠，缺乏創(chuàng)新意識(shí)”“改革推進(jìn)力度不夠”。

二是存在部門本位主義，缺乏服務(wù)意識(shí)。“號(hào)令多，要求多，管理多，而下基層少，指導(dǎo)少，服務(wù)少”“深入師生群眾不夠”等。

（二）學(xué)風(fēng)方面

一是理論學(xué)習(xí)形式化，調(diào)查研究不細(xì)致深入。表現(xiàn)為：“理論學(xué)習(xí)和工作實(shí)際聯(lián)系不緊”“理論學(xué)習(xí)載體單一，形式單一”“以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件”“調(diào)研不深入，調(diào)研后沒(méi)有下文”等。

二是對(duì)先進(jìn)教育理念把握不夠，政策落實(shí)不夠。主要表現(xiàn)為“對(duì)國(guó)家和省市發(fā)展高職教育的有關(guān)制度理解還不夠深入”“學(xué)校特色沒(méi)有充分挖掘和彰顯”。

（三）工作作風(fēng)方面

一是聯(lián)系群眾不夠緊密，民主決策機(jī)構(gòu)有待進(jìn)一步完善。主要表現(xiàn)為：““聯(lián)系師生不緊密，民意了解不夠”“只聯(lián)系少數(shù)群眾，大事小事都是領(lǐng)導(dǎo)定，信息渠道不夠暢通”“領(lǐng)導(dǎo)對(duì)群眾的人文關(guān)懷還不夠”。

二是機(jī)關(guān)黨員干部工作效率有待提升。機(jī)關(guān)黨員在辦事效率方面的群眾滿意度不高，有些師生在訪談中認(rèn)為部分機(jī)關(guān)黨員干部存在職業(yè)倦怠，對(duì)本職工作熱情度不高，甚至有些黨員干部在工作時(shí)間做一些與工作無(wú)關(guān)的事情。

三是工作作風(fēng)不實(shí)。學(xué)校規(guī)章管理制度不夠健全，有的制度未及時(shí)修訂，與實(shí)際工作脫節(jié)，難以執(zhí)行;有的部門和黨員干部依法行政、按章辦事觀念差，執(zhí)行制度不力甚至走樣。

三、加強(qiáng)高職院校機(jī)關(guān)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的對(duì)策

（一）明確作風(fēng)建設(shè)著重點(diǎn)：改進(jìn)思想作風(fēng)

一是提高機(jī)關(guān)黨員干部的理論素養(yǎng)和理想信念教育。要以習(xí)近平總書記治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和《中國(guó)共產(chǎn)黨廉政自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為重點(diǎn)，建立科學(xué)常態(tài)化的理論學(xué)習(xí)機(jī)制，創(chuàng)新學(xué)習(xí)途徑、增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果、服務(wù)實(shí)際工作，促進(jìn)干部思想和業(yè)務(wù)水平逐步提高。

二是強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨員干部的職業(yè)道德。在工作中倡導(dǎo)“為了一切師生，一切為了師生”的理念，優(yōu)化管理程序，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，以幫助師生最快解決實(shí)際問(wèn)題為第一要?jiǎng)?wù)。進(jìn)一步通過(guò)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)、工作績(jī)效考核、文明部門創(chuàng)建等活動(dòng)，強(qiáng)化其敬業(yè)精神，增強(qiáng)職業(yè)自豪感。

（二）牢抓作風(fēng)建設(shè)關(guān)鍵點(diǎn)：提高工作效能

一是要優(yōu)化工作流程，提高工作效率。加快實(shí)施“九定”機(jī)構(gòu)和人事制度改革，進(jìn)一步明確各職能部門的工作職能，整合教學(xué)、科研、行政、后勤等行政部門和教輔部門的關(guān)系，使得工作關(guān)系更加清晰、工作流程更加順暢、工作信息更加對(duì)等，從而更好地服務(wù)師生。

二是要深入基層，加強(qiáng)工作針對(duì)性。要使廣大機(jī)關(guān)干部切實(shí)深入到學(xué)校師生的生活中，暢通師生訴求表達(dá)渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)師生學(xué)習(xí)、工作、和生活中的痛點(diǎn)、癢點(diǎn)和難點(diǎn)。

（三）尋求作風(fēng)建設(shè)突破點(diǎn)：轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能

一是要打造服務(wù)型機(jī)關(guān)。要以觀念創(chuàng)新為前提，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。要不斷完善服務(wù)機(jī)制，大力開(kāi)展服務(wù)承諾制，不斷完善工作程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，規(guī)范工作人員接待、轉(zhuǎn)接反饋結(jié)果等工作行為。

二是要提升服務(wù)隊(duì)伍能力。高職院校機(jī)關(guān)黨員干部要著力提高自身政治素質(zhì)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到學(xué)校發(fā)展目標(biāo)上來(lái);要通過(guò)深度實(shí)踐、崗位輪換、走訪調(diào)研、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等多種方式，全面提升思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)本領(lǐng)。

（四）瞄準(zhǔn)作風(fēng)建設(shè)切入點(diǎn)：黨風(fēng)廉政建設(shè)

一是要構(gòu)筑高職教育特色的反腐倡廉建設(shè)體系。要始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)融入高職院校改革發(fā)展與人才培養(yǎng)的總體布局之中，貫穿到教育教學(xué)、科研與社會(huì)服務(wù)、行政管理與后勤保障等各項(xiàng)工作之中。要牢固樹(shù)立黨風(fēng)廉政建設(shè)教育為先的思想，區(qū)分不同層次，豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育手段，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

二是要深入推進(jìn)監(jiān)督檢查工作。要堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。進(jìn)一步健全完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)活動(dòng)的事前監(jiān)督，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)部位等全過(guò)程的跟蹤監(jiān)督，對(duì)管錢、管人、管項(xiàng)目等重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的重點(diǎn)監(jiān)督，形成嚴(yán)格依法行使權(quán)力的程序體系。

【參考文獻(xiàn)】

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