岳宛宛 胡源

【摘 要】現(xiàn)如今是一個(gè)科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的社會(huì)，科學(xué)技術(shù)的巨大進(jìn)步引領(lǐng)著各行各業(yè)高效率的運(yùn)行發(fā)展，尤其是在人們的工作和生活中扮演重要角色的電力系統(tǒng)之中。稅收管理和電力系統(tǒng)是對(duì)消費(fèi)者用電的總結(jié)和分析，但是，這對(duì)于消費(fèi)者和各家企業(yè)來說是至關(guān)重要的。隨著近年來社會(huì)的不斷進(jìn)步發(fā)展，我們的電網(wǎng)企業(yè)也不斷的遭受著外部各種因素的影響，導(dǎo)致電網(wǎng)企業(yè)整體管理模式的更替，這對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)來說轉(zhuǎn)變的過程中存在著很多的發(fā)展機(jī)遇和困難。這就對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)營理念提出了相當(dāng)高的要求，應(yīng)制定新的企業(yè)稅務(wù)管理方案，并有針對(duì)性的解決方案，同時(shí)，還要充分關(guān)注電網(wǎng)企業(yè)在未來的發(fā)展方向。

【關(guān)鍵詞】電力系統(tǒng);稅務(wù)管理;方法研究

目前電力系統(tǒng)稅收管理還存在許多問題。在通常的情況下，企業(yè)目前能做到的就是以固定方式計(jì)算稅務(wù)并足額繳納稅務(wù)。因此，電網(wǎng)企業(yè)稅收管理的現(xiàn)實(shí)意義和作用不能從根本上反映出來。能夠給電網(wǎng)企業(yè)在發(fā)展過程中帶來的利益是非常小的，有時(shí)候甚至因此而出現(xiàn)實(shí)際利潤低于成本的現(xiàn)象。當(dāng)然，一旦我們將電網(wǎng)企業(yè)的稅收管理工作做到實(shí)處，那將會(huì)真正的體現(xiàn)出稅務(wù)管理的巨大作用。只有通過加強(qiáng)稅務(wù)管理的辦法才能夠使我們的電力系統(tǒng)獲得最大的利益，同時(shí)這也會(huì)使我們的消費(fèi)者們得到更加方便快捷的服務(wù)，許多不必要的麻煩會(huì)因此而減少。

1、電網(wǎng)企業(yè)電力系統(tǒng)稅收管理現(xiàn)狀

經(jīng)過一定的調(diào)查，對(duì)數(shù)據(jù)和結(jié)果進(jìn)行了分析。目前，由于缺乏相關(guān)的政策支持和財(cái)政支持，電網(wǎng)企業(yè)的稅收管理沒有得到重視，稅收的真正意義就不會(huì)被他們所理解。如果，不能對(duì)一個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益做出精準(zhǔn)的判斷，那么，電網(wǎng)企業(yè)在稅收和經(jīng)濟(jì)效益方面就會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的混亂局面。在電網(wǎng)企業(yè)的角度來看，其所進(jìn)行的日常稅收均來自復(fù)雜的領(lǐng)域，因?yàn)閲邑?cái)政和稅收政策在政府的不同部門，所以一些政策和規(guī)定與實(shí)際情況有些不同，使得稅收過程沒有被仔細(xì)地記錄下來。這樣就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)比較嚴(yán)重的問題，就是我們的真正的稅收情況與實(shí)際情況會(huì)有一些地方有較大出入，造成了賬本對(duì)不上帳的局面出現(xiàn)，一旦財(cái)務(wù)記錄也和網(wǎng)上的實(shí)時(shí)報(bào)表出現(xiàn)不一致的情況的話，就會(huì)使我們電網(wǎng)企業(yè)的稅收工作帶來嚴(yán)重的阻礙，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)就會(huì)變得更大。如果企業(yè)的稅務(wù)管理的方法的當(dāng)，電網(wǎng)企業(yè)的供電系統(tǒng)就不會(huì)有問題，才能為消費(fèi)者們提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。按照規(guī)定，電網(wǎng)企業(yè)可以不加收額外費(fèi)用上報(bào)電費(fèi)，這將在步驟中造成麻煩。電網(wǎng)企業(yè)的安全方面的問題需要與各級(jí)部委協(xié)商，制定一系列保護(hù)措施。固定的建筑材料，甚至費(fèi)用需要由電網(wǎng)企業(yè)支付。如果發(fā)生人身危險(xiǎn)，醫(yī)療費(fèi)用也需要按比例確定。電力企業(yè)的系統(tǒng)出現(xiàn)故障，其發(fā)電系統(tǒng)、配電系統(tǒng)和輸電系統(tǒng)中可能發(fā)生結(jié)構(gòu)變化。根據(jù)用戶數(shù)，結(jié)構(gòu)調(diào)整、管理體制和稅收管理實(shí)際上是包容性關(guān)系。稅務(wù)管理的內(nèi)容和條件應(yīng)詳細(xì)、完整地在電網(wǎng)企業(yè)網(wǎng)站上公布。一般來說，電網(wǎng)企業(yè)的管理體系都有相應(yīng)的規(guī)章制度的。稅務(wù)管理人員應(yīng)具有在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行信息分析和歸納的能力，因此稅務(wù)管理人員應(yīng)具有信息整理和分析的能力。我們應(yīng)該對(duì)市場(chǎng)規(guī)則有一個(gè)很好的了解。除根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況限制本階段稅收項(xiàng)目外，電網(wǎng)企業(yè)稅收管理還存在許多問題。目前，為保證電力系統(tǒng)的穩(wěn)定和電網(wǎng)企業(yè)稅收管理的規(guī)范化，仍有許多問題需要解決。

2、電網(wǎng)企業(yè)電力系統(tǒng)中的具體問題

2.1沒有政策支持

電力系統(tǒng)在整個(gè)電網(wǎng)企業(yè)中所起的作用是至關(guān)重要的。電力系統(tǒng)主要由三部分構(gòu)成，即發(fā)電系統(tǒng)、輸電系統(tǒng)和供電系統(tǒng)。這三個(gè)系統(tǒng)所代表的是三個(gè)不同的方面。在對(duì)于公布一些稅收規(guī)定這件事情上，我們的政府部門要給予明確的規(guī)定，這樣企業(yè)在稅收的過程中才能夠有唯一的標(biāo)準(zhǔn)，從根本上防止了隨意收取稅務(wù)的情況出現(xiàn)。因此，在電網(wǎng)企業(yè)中，電力系統(tǒng)的相關(guān)工程一般都比較大，如長距離輸電線路的材料、輸電線路的數(shù)量，或在發(fā)電、火力發(fā)電、水力發(fā)電過程中風(fēng)力發(fā)電的方式等。發(fā)電等環(huán)節(jié)所需的水電費(fèi)，這方面的稅收并不相同。運(yùn)輸成本上漲，電煤價(jià)格大幅上漲。因此，政府可以在一定的政策支持下，建設(shè)一些額外的設(shè)施來實(shí)施架空輸電線路。在資金等方面，政府可以減少大量不必要的項(xiàng)目運(yùn)作資金。

2.2沒有穩(wěn)定的管理模式

目前，我國稅收管理沒有一定的層次結(jié)構(gòu)，稅收管理模式是不固定的。針對(duì)與我們的電網(wǎng)企業(yè)之中的電力系統(tǒng)而言，電網(wǎng)企業(yè)在管理的過程中并沒有將電力系統(tǒng)劃分為不同的管理層級(jí)，這就影響了對(duì)電力系統(tǒng)管理的效率。例如電網(wǎng)企業(yè)中的電力系統(tǒng)有很多的組成部門，各個(gè)部門所對(duì)應(yīng)的職責(zé)是不同的，各個(gè)部門在稅收的過程中難免會(huì)出現(xiàn)操作不一致的情況出現(xiàn)，再加上還需要諸如進(jìn)出海外的關(guān)稅都需要進(jìn)行詳細(xì)的記錄，才能夠依照標(biāo)準(zhǔn)的比例進(jìn)行收稅工作，最重要的是，所有的稅務(wù)信息都應(yīng)該在企業(yè)網(wǎng)站上詳細(xì)公布，并且必須保持記錄。

2.3不重視稅務(wù)管理觀念

稅收管理觀念相對(duì)落后。雖然電網(wǎng)企業(yè)逐步完善了電力系統(tǒng)的稅收管理，但仍有許多企業(yè)的稅收管理屬于原有模式，即按時(shí)間比例征稅。定額納稅不能反映稅收對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的影響。因此，在這種情況下，稅收成本可能會(huì)增加。對(duì)于企業(yè)來說，成本產(chǎn)出相對(duì)較大，相應(yīng)的結(jié)果是利潤率相對(duì)較低。此外，電網(wǎng)企業(yè)中的電力項(xiàng)目的發(fā)展和橫向的連接會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的松動(dòng)，對(duì)企業(yè)的整體布局會(huì)產(chǎn)生非常不利的影響。

3、電網(wǎng)企業(yè)電力系統(tǒng)稅收管理問題的解決

鑒于前面我們所提到的具體的問題，我們提出了以下解決建議：第一，根據(jù)市場(chǎng)需求和消費(fèi)者意見，在電網(wǎng)企業(yè)沒有偷稅漏稅的前提下，向我們的政府提供相關(guān)的稅收比例明細(xì)，向政府說明稅收過高產(chǎn)生的影響，我們的政府部門就會(huì)在一些地方給予適當(dāng)?shù)恼叻龀郑龠M(jìn)電網(wǎng)企業(yè)的更好發(fā)展。第二，針對(duì)于稅收的賬目可以在網(wǎng)絡(luò)上具體實(shí)施。并且在電力系統(tǒng)的發(fā)電、輸電和供電這三個(gè)環(huán)節(jié)上，采取不同的時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行稅收工作，最大程度上的降低企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，給企業(yè)的發(fā)展提供一定的幫助。第三，稅收管理理念落后，能夠向企業(yè)展示市場(chǎng)需求和發(fā)展前景。根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展前景，開發(fā)項(xiàng)目。稅收應(yīng)按一定比例執(zhí)行，但不應(yīng)占很大比例，以控制總的稅收成本，而不應(yīng)按固定的征稅時(shí)間執(zhí)行。稅收應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況征收，體現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)稅收的現(xiàn)實(shí)意義。其次，提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)技能，以適應(yīng)稅收改革的進(jìn)程。改革后，會(huì)計(jì)核算的范圍和內(nèi)容發(fā)生了變化，如材料成本、人員成本、分包估價(jià)等。

4、電力系統(tǒng)稅收管理的發(fā)展前景

從目前的觀點(diǎn)來看，電網(wǎng)企業(yè)的電力系統(tǒng)已經(jīng)根據(jù)不同的情況進(jìn)行了改進(jìn)和發(fā)展。其中，要按照企業(yè)的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略做好企業(yè)的會(huì)計(jì)處理工作。明確市場(chǎng)趨勢(shì)是未來電力企業(yè)與其他龍頭企業(yè)共同發(fā)展的關(guān)鍵。電網(wǎng)企業(yè)稅收管理費(fèi)用從財(cái)務(wù)管理上有一定的水平和規(guī)范性，要有序進(jìn)行。此外，要處理好不同的問題，還需要充分了解市場(chǎng)的實(shí)際情況和現(xiàn)狀。電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展與稅務(wù)部門保持了良好的溝通。保證良好的稅收征管條件，符合電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)營狀況。

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