[案情]1986年出生的李某（女）研究生畢業(yè)后，自2011年7月開(kāi)始，就在廊坊銀行工作，2016年6月被中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)借調(diào)工作。2017年2月17日上午10時(shí)許，李某將央行制定的尚處于內(nèi)部征求意見(jiàn)階段的《關(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》及起草說(shuō)明，用手機(jī)對(duì)文件中的36張拍照后，通過(guò)微信發(fā)給了鄭某。鄭某看過(guò)之后將照片轉(zhuǎn)發(fā)給了廊坊銀行主管同業(yè)業(yè)務(wù)的總監(jiān)費(fèi)某，費(fèi)某將照片發(fā)布到了名為“費(fèi)總工作匯報(bào)群”的下屬工作微信群，該群成員陳某將照片發(fā)給了研究機(jī)構(gòu)員工翟某。2017年2月21日7時(shí)03分許，翟某將照片發(fā)到了“晨會(huì)小群”和“固收共進(jìn)會(huì)”兩個(gè)微信群。2017年2月21日8時(shí)41分許，“晨會(huì)小群”微信群成員興業(yè)經(jīng)濟(jì)研究咨詢股份有限公司員工魯政委，將上述36張圖片轉(zhuǎn)換成為PDF格式文檔，文件名為《20170221資產(chǎn)管理辦法》并發(fā)回“晨會(huì)小群”……

最終該文件在多個(gè)金融行業(yè)微信群及有關(guān)人員微博、博客、微信公眾號(hào)中不斷轉(zhuǎn)發(fā)，造成涉密信息在互聯(lián)網(wǎng)上被大范圍公開(kāi)傳播。美國(guó)彭博新聞社北京分社記者獲悉后，給央行發(fā)傳真申請(qǐng)采訪。隨即，李某以涉嫌犯罪被逮捕，國(guó)家保密局密級(jí)鑒定書(shū)，證實(shí)《規(guī)范金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見(jiàn)》部分內(nèi)容掃描件，屬于機(jī)密級(jí)國(guó)家秘密。不久法院對(duì)本案進(jìn)行了審理，鑒于被告人能夠自愿認(rèn)罪，可酌情對(duì)其從輕處罰，遂以故意泄露國(guó)家秘密，判處其有期徒刑1年。

[評(píng)析] 李某偷拍導(dǎo)致機(jī)密文件泄露后，可能造成以下兩個(gè)方面的危害：一是將國(guó)務(wù)院有關(guān)金融改革和金融風(fēng)險(xiǎn)處置等方面的決策過(guò)程及政策意圖公開(kāi)曝光，打亂金融工作部署，破壞了國(guó)家機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)秩序;二是將國(guó)務(wù)院有關(guān)部門在政策醞釀過(guò)程中的分歧和政策意圖提前傳遞給金融市場(chǎng)，可能加劇部分金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管套利行為，或利用“新老劃斷”的政策空間規(guī)避監(jiān)管，影響正常的金融秩序。李某的行為已經(jīng)違反保守國(guó)家秘密法的規(guī)定，故意泄露國(guó)家秘密，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成故意泄露國(guó)家秘密罪，依法應(yīng)予懲處。