[案情]1986年出生的李某（女）研究生畢業(yè)后，自2011年7月開始，就在廊坊銀行工作，2016年6月被中國銀保監(jiān)會借調(diào)工作。2017年2月17日上午10時許，李某將央行制定的尚處于內(nèi)部征求意見階段的《關(guān)于規(guī)范金融機構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見》及起草說明，用手機對文件中的36張拍照后，通過微信發(fā)給了鄭某。鄭某看過之后將照片轉(zhuǎn)發(fā)給了廊坊銀行主管同業(yè)業(yè)務(wù)的總監(jiān)費某，費某將照片發(fā)布到了名為“費總工作匯報群”的下屬工作微信群，該群成員陳某將照片發(fā)給了研究機構(gòu)員工翟某。2017年2月21日7時03分許，翟某將照片發(fā)到了“晨會小群”和“固收共進會”兩個微信群。2017年2月21日8時41分許，“晨會小群”微信群成員興業(yè)經(jīng)濟研究咨詢股份有限公司員工魯政委，將上述36張圖片轉(zhuǎn)換成為PDF格式文檔，文件名為《20170221資產(chǎn)管理辦法》并發(fā)回“晨會小群”……

最終該文件在多個金融行業(yè)微信群及有關(guān)人員微博、博客、微信公眾號中不斷轉(zhuǎn)發(fā)，造成涉密信息在互聯(lián)網(wǎng)上被大范圍公開傳播。美國彭博新聞社北京分社記者獲悉后，給央行發(fā)傳真申請采訪。隨即，李某以涉嫌犯罪被逮捕，國家保密局密級鑒定書，證實《規(guī)范金融機構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見》部分內(nèi)容掃描件，屬于機密級國家秘密。不久法院對本案進行了審理，鑒于被告人能夠自愿認罪，可酌情對其從輕處罰，遂以故意泄露國家秘密，判處其有期徒刑1年。

[評析] 李某偷拍導(dǎo)致機密文件泄露后，可能造成以下兩個方面的危害：一是將國務(wù)院有關(guān)金融改革和金融風(fēng)險處置等方面的決策過程及政策意圖公開曝光，打亂金融工作部署，破壞了國家機關(guān)正常運轉(zhuǎn)秩序;二是將國務(wù)院有關(guān)部門在政策醞釀過程中的分歧和政策意圖提前傳遞給金融市場，可能加劇部分金融機構(gòu)的監(jiān)管套利行為，或利用“新老劃斷”的政策空間規(guī)避監(jiān)管，影響正常的金融秩序。李某的行為已經(jīng)違反保守國家秘密法的規(guī)定，故意泄露國家秘密，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成故意泄露國家秘密罪，依法應(yīng)予懲處。