向澤文

摘 要：貫徹落實《安徽省農(nóng)作物秸稈綜合利用三年行動計劃（2018-2020年）》，力爭2019年全市農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到90%以上，其中產(chǎn)業(yè)化利用量占農(nóng)作物秸稈利用總量比例達到39%以上、能源化和原料化利用量占農(nóng)作物秸稈利用總量比例達到27%以上。

關(guān)鍵詞：寧國市;秸稈利用;實施方式

一、秸稈綜合利用實施方式

1.優(yōu)化秸稈肥料化利用技術(shù)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)籌安排好秸稈機械化還田、離田結(jié)構(gòu)，及時公布秸稈機械化還田示范片信息。根據(jù)農(nóng)作物品種和耕作模式，規(guī)范技術(shù)工藝流程，建設(shè)農(nóng)作物秸稈機械化還田示范片，推進農(nóng)機裝備、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息化在農(nóng)作物秸稈還田中的集成應(yīng)用?？茖W(xué)采用粉碎還田、深翻、深松、深耕等方式，提高耕地質(zhì)量，提升利用效果。推進以農(nóng)作物秸稈覆蓋、少免耕播種為核心的保護性耕作技術(shù)。培育具備標(biāo)準(zhǔn)化秸稈機械化還、離田作業(yè)能力的農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織。大力推廣應(yīng)用商品有機肥、生物炭基肥等肥料化利用方式，推動秸稈肥料化利用轉(zhuǎn)型升級。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道結(jié)合本地條件建設(shè)適當(dāng)面積機械化還田示范片，并制定機械化還田示范片實施方案組織實施，每處示范片面積不低于200畝。

2.大力發(fā)展農(nóng)作物秸稈飼料化和基料化利用

（1）全市養(yǎng)殖重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要結(jié)合肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵和支持規(guī)模養(yǎng)羊養(yǎng)殖場（戶）購置和建設(shè)與養(yǎng)殖規(guī)模匹配的秸稈處理加工設(shè)備及秸稈青貯氨化設(shè)施。

①繼續(xù)推廣秸稈窖（池）青貯。鼓勵大中型養(yǎng)殖場建立種植基地或與農(nóng)戶建立訂單生產(chǎn)關(guān)系，促進全株青貯專業(yè)化種植。

②大力推進打包青貯。鼓勵在小型養(yǎng)殖場（戶）開展打包青貯、拉伸膜青貯建設(shè)。

③加大秸稈養(yǎng)畜技術(shù)指導(dǎo)。2019年適度擴大農(nóng)作物秸稈飼料化利用試點項目實施規(guī)模，其中青貯氨化池原則上不小于2000立方米、年消納農(nóng)作物秸稈量不低于5000噸。2019年，宣城市下達我市承擔(dān)建設(shè)省民生工程農(nóng)作物秸稈飼料化利用試點項目1處。

（2）實施以食用菌栽培為重點的秸稈基料化利用，重點推廣平菇、大球蓋菇等能夠充分消耗農(nóng)作物秸稈的種植模式。鼓勵食用菌生產(chǎn)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場或糧菜種植大戶，充分利用當(dāng)?shù)刈魑锝斩?，周年示范種植。同時，鼓勵有機肥廠收購食用菌廢料，生產(chǎn)有機肥實現(xiàn)循環(huán)利用。

3.大力發(fā)展秸稈能源化利用

（1）積極推進戶用沼氣池改造。大力推廣以秸稈為原料制沼氣技術(shù)，構(gòu)建秸稈-沼氣-沼肥還田等農(nóng)業(yè)循環(huán)利用模式。

（2）繼續(xù)支持秸稈固化成型燃料等秸稈能源化利用項目。秸稈固化成型燃料生產(chǎn)點要加強清潔化生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用，做好降塵、降噪等工作。三是堅持政府引導(dǎo)和市場化推動，保障秸稈電廠燃料供應(yīng)。支持企業(yè)技術(shù)升級，逐步提高秸稈摻燒比重，增加秸稈使用量。

4.建立健全農(nóng)作物秸稈收儲運體系

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要根據(jù)主要農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量、農(nóng)作物秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點等，按照合理半徑規(guī)劃建設(shè)規(guī)范的農(nóng)作物秸稈標(biāo)準(zhǔn)化收儲點。加快構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)有標(biāo)準(zhǔn)化收儲中心、村有固定收儲點的“1+X”的秸稈收儲體系網(wǎng)絡(luò)。

在現(xiàn)有秸稈收儲體系的基礎(chǔ)上，探索標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、可持續(xù)利用的秸稈收儲體系模式。鼓勵各類社會資本投入秸稈收儲運體系建設(shè)，探索建立秸稈收儲點建設(shè)列入村集體財產(chǎn)、企業(yè)租用支付費用、收儲利潤村民共享的利益鏈接機制，積極吸納農(nóng)村剩余勞動力參與收儲點運營管理，確保秸稈收儲點建設(shè)“依法建設(shè)、持續(xù)利用、一次建成、長久獲益”。如：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)秸稈離田歸集工作，建立秸稈分村還田、歸集臺賬、秸稈離田歸集總賬和明細(xì)賬，秸稈再利用企業(yè)負(fù)責(zé)秸稈收儲運工作，建立秸稈收儲（購）臺賬。加快秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，培育了秸稈綜合利用企業(yè)5家，年消納農(nóng)作物秸稈量6萬噸左右。

二、秸稈綜合利用保障措施

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)分工

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及有關(guān)部門要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，把秸稈綜合利用工作擺上重要議事日程。建立健全秸稈綜合利用提升工程領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，明確分工、壓實責(zé)任、精準(zhǔn)施策、合力推進，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門密切配合的良好工作格局，全力推進秸稈綜合利用提升工程。要圍繞環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，切實落實秸稈禁燒工作責(zé)任，進一步健全完善秸稈禁燒工作機制，細(xì)化職責(zé)分工，明確目標(biāo)任務(wù)，共同推進秸稈禁燒工作。設(shè)立秸稈綜合利用專家組，全面負(fù)責(zé)本市項目技術(shù)咨詢與服務(wù)，并結(jié)合項目實施，加強秸稈綜合利用技術(shù)研究和推廣利用，實現(xiàn)技術(shù)投入與產(chǎn)出并重，推動秸稈綜合利用提升工程順利實施。

2.嚴(yán)格督查評價，加強結(jié)果運用

市級對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道農(nóng)作物秸稈綜合利用提升工程實施情況開展重點督查和總體評價，對建設(shè)進度快、質(zhì)量好、秸稈回收量大、利用途徑廣泛、利用效率高的地方給予表彰;對不能保質(zhì)保量完成任務(wù)、項目建成后閑置沒有效益的，進行通報批評，并作為下年度安排項目計劃的依據(jù)。對秸稈綜合利用提升工程實施中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，堅決從重從嚴(yán)查處，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

3.營造輿論氛圍，發(fā)揮示范效應(yīng)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門要充分發(fā)揮新聞媒體輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，重點突出秸稈綜合利用工作的重要意義，凸顯農(nóng)作物秸稈綜合利用工作亮點，營造農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用的濃厚氛圍，打造農(nóng)作物秸稈綜合利用提升工程示范樣板，增強工程輻射帶動效應(yīng)，提升全市農(nóng)作物秸稈綜合利用水平，完成預(yù)期目標(biāo)。

三、結(jié)語

以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，積極參加2019年度安徽秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)博覽會，建立健全標(biāo)準(zhǔn)化秸稈收儲體系建設(shè)，大力發(fā)展秸稈能源化和原料化利用，穩(wěn)步支持秸稈飼料化和基料化利用，不斷優(yōu)化秸稈機械化還田技術(shù)水平，有效促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠。