向澤文

摘 要：貫徹落實《安徽省農作物秸稈綜合利用三年行動計劃（2018-2020年）》，力爭2019年全市農作物秸稈綜合利用率達到90%以上，其中產(chǎn)業(yè)化利用量占農作物秸稈利用總量比例達到39%以上、能源化和原料化利用量占農作物秸稈利用總量比例達到27%以上。

關鍵詞：寧國市;秸稈利用;實施方式

一、秸稈綜合利用實施方式

1.優(yōu)化秸稈肥料化利用技術

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)籌安排好秸稈機械化還田、離田結構，及時公布秸稈機械化還田示范片信息。根據(jù)農作物品種和耕作模式，規(guī)范技術工藝流程，建設農作物秸稈機械化還田示范片，推進農機裝備、農業(yè)技術、農業(yè)信息化在農作物秸稈還田中的集成應用。科學采用粉碎還田、深翻、深松、深耕等方式，提高耕地質量，提升利用效果。推進以農作物秸稈覆蓋、少免耕播種為核心的保護性耕作技術。培育具備標準化秸稈機械化還、離田作業(yè)能力的農機專業(yè)服務組織。大力推廣應用商品有機肥、生物炭基肥等肥料化利用方式，推動秸稈肥料化利用轉型升級。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道結合本地條件建設適當面積機械化還田示范片，并制定機械化還田示范片實施方案組織實施，每處示范片面積不低于200畝。

2.大力發(fā)展農作物秸稈飼料化和基料化利用

（1）全市養(yǎng)殖重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要結合肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵和支持規(guī)模養(yǎng)羊養(yǎng)殖場（戶）購置和建設與養(yǎng)殖規(guī)模匹配的秸稈處理加工設備及秸稈青貯氨化設施。

①繼續(xù)推廣秸稈窖（池）青貯。鼓勵大中型養(yǎng)殖場建立種植基地或與農戶建立訂單生產(chǎn)關系，促進全株青貯專業(yè)化種植。

②大力推進打包青貯。鼓勵在小型養(yǎng)殖場（戶）開展打包青貯、拉伸膜青貯建設。

③加大秸稈養(yǎng)畜技術指導。2019年適度擴大農作物秸稈飼料化利用試點項目實施規(guī)模，其中青貯氨化池原則上不小于2000立方米、年消納農作物秸稈量不低于5000噸。2019年，宣城市下達我市承擔建設省民生工程農作物秸稈飼料化利用試點項目1處。

（2）實施以食用菌栽培為重點的秸稈基料化利用，重點推廣平菇、大球蓋菇等能夠充分消耗農作物秸稈的種植模式。鼓勵食用菌生產(chǎn)企業(yè)、合作社、家庭農場或糧菜種植大戶，充分利用當?shù)刈魑锝斩挘苣晔痉斗N植。同時，鼓勵有機肥廠收購食用菌廢料，生產(chǎn)有機肥實現(xiàn)循環(huán)利用。

3.大力發(fā)展秸稈能源化利用

（1）積極推進戶用沼氣池改造。大力推廣以秸稈為原料制沼氣技術，構建秸稈-沼氣-沼肥還田等農業(yè)循環(huán)利用模式。

（2）繼續(xù)支持秸稈固化成型燃料等秸稈能源化利用項目。秸稈固化成型燃料生產(chǎn)點要加強清潔化生產(chǎn)技術應用，做好降塵、降噪等工作。三是堅持政府引導和市場化推動，保障秸稈電廠燃料供應。支持企業(yè)技術升級，逐步提高秸稈摻燒比重，增加秸稈使用量。

4.建立健全農作物秸稈收儲運體系

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要根據(jù)主要農作物秸稈產(chǎn)量、農作物秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點等，按照合理半徑規(guī)劃建設規(guī)范的農作物秸稈標準化收儲點。加快構建鄉(xiāng)鎮(zhèn)有標準化收儲中心、村有固定收儲點的“1+X”的秸稈收儲體系網(wǎng)絡。

在現(xiàn)有秸稈收儲體系的基礎上，探索標準化建設、可持續(xù)利用的秸稈收儲體系模式。鼓勵各類社會資本投入秸稈收儲運體系建設，探索建立秸稈收儲點建設列入村集體財產(chǎn)、企業(yè)租用支付費用、收儲利潤村民共享的利益鏈接機制，積極吸納農村剩余勞動力參與收儲點運營管理，確保秸稈收儲點建設“依法建設、持續(xù)利用、一次建成、長久獲益”。如：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負責秸稈離田歸集工作，建立秸稈分村還田、歸集臺賬、秸稈離田歸集總賬和明細賬，秸稈再利用企業(yè)負責秸稈收儲運工作，建立秸稈收儲（購）臺賬。加快秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，培育了秸稈綜合利用企業(yè)5家，年消納農作物秸稈量6萬噸左右。

二、秸稈綜合利用保障措施

1.加強組織領導，明確任務分工

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及有關部門要統(tǒng)一思想、提高認識，把秸稈綜合利用工作擺上重要議事日程。建立健全秸稈綜合利用提升工程領導小組，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，明確分工、壓實責任、精準施策、合力推進，形成政府統(tǒng)一領導、部門密切配合的良好工作格局，全力推進秸稈綜合利用提升工程。要圍繞環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”要求，切實落實秸稈禁燒工作責任，進一步健全完善秸稈禁燒工作機制，細化職責分工，明確目標任務，共同推進秸稈禁燒工作。設立秸稈綜合利用專家組，全面負責本市項目技術咨詢與服務，并結合項目實施，加強秸稈綜合利用技術研究和推廣利用，實現(xiàn)技術投入與產(chǎn)出并重，推動秸稈綜合利用提升工程順利實施。

2.嚴格督查評價，加強結果運用

市級對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道農作物秸稈綜合利用提升工程實施情況開展重點督查和總體評價，對建設進度快、質量好、秸稈回收量大、利用途徑廣泛、利用效率高的地方給予表彰;對不能保質保量完成任務、項目建成后閑置沒有效益的，進行通報批評，并作為下年度安排項目計劃的依據(jù)。對秸稈綜合利用提升工程實施中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀現(xiàn)象，堅決從重從嚴查處，嚴肅追究責任。

3.營造輿論氛圍，發(fā)揮示范效應

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關部門要充分發(fā)揮新聞媒體輿論引導和監(jiān)督作用，重點突出秸稈綜合利用工作的重要意義，凸顯農作物秸稈綜合利用工作亮點，營造農作物秸稈禁燒和綜合利用的濃厚氛圍，打造農作物秸稈綜合利用提升工程示范樣板，增強工程輻射帶動效應，提升全市農作物秸稈綜合利用水平，完成預期目標。

三、結語

以推進農業(yè)供給側結構性改革為主線，積極參加2019年度安徽秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)博覽會，建立健全標準化秸稈收儲體系建設，大力發(fā)展秸稈能源化和原料化利用，穩(wěn)步支持秸稈飼料化和基料化利用，不斷優(yōu)化秸稈機械化還田技術水平，有效促進農業(yè)增效、農民增收、農村增綠。