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        政策推動(dòng)下的遠(yuǎn)東地區(qū)中俄合作研究

        2019-09-18 00:00:00梁敏
        對(duì)外經(jīng)貿(mào) 2019年5期
        關(guān)鍵詞:國際關(guān)系

        [摘 要]中俄新時(shí)代全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,中俄關(guān)系正處于歷史最好時(shí)期,中俄的政治、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來密切,遠(yuǎn)東地區(qū)作為俄羅斯通往亞太的門戶,處在中俄合作橋頭堡的地位。分析中俄關(guān)系發(fā)展歷程,俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)概況。集中分析中俄兩國的發(fā)展戰(zhàn)略在遠(yuǎn)東地區(qū)的對(duì)接以及遠(yuǎn)東地區(qū)對(duì)華貿(mào)易及遠(yuǎn)東地區(qū)的中俄合作項(xiàng)目,可以看出政策對(duì)遠(yuǎn)東地區(qū)的中俄合作發(fā)揮了積極推動(dòng)作用。

        [關(guān)鍵詞]中俄合作;遠(yuǎn)東開發(fā);國際關(guān)系;中俄貿(mào)易

        [中圖分類號(hào)]F74

        [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

        [文章編號(hào)]2095-3283(2019)05-0034-04

        Abstract: China and Russia are comprehensive strategic partnerships. Sino-Russian relations are at their best in history. China and Russia have close political and economic trade. The Far East is Russias gateway to Asia-Pacific and is at the bridgehead of Sino-Russian cooperation. The author analyzes the current situation of Sino-Russian economic cooperation in the Far East of Russian, mainly focusing on the integration of China and Russias development strategy in the Far East, as well as the trade in China in the Far East and Sino-Russian cooperation projects in the Far East. Foreign policy played an active role in promoting Sino-Russian cooperation in the Far East and explored the further development of Sino-Russian cooperation in the Far East.

        Keywords: Sino-Russian Cooperation; Far East Development; International Relations; Sino-Russian Trade

        [作者簡介]梁敏(1983- ),女,漢族,黑龍江遜克人,齊齊哈爾大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院講師,俄羅斯國立管理大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)系博士研究生;Smirnov E. N.(1980- ),男,俄羅斯人,俄羅斯國立管理大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)系教授,博士生導(dǎo)師。

        [基金項(xiàng)目]受國家留學(xué)基金委中俄互換獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目資助(項(xiàng)目編號(hào):201608230262)。

        國家外交政策會(huì)影響到其對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的方向,是積極形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的重要推動(dòng)力量,也是經(jīng)濟(jì)貿(mào)易研究中不能忽視的重要研究對(duì)象。

        一、中俄關(guān)系發(fā)展歷程

        從中俄關(guān)系的發(fā)展史來看,目前是兩國關(guān)系發(fā)展的最好時(shí)期,分析中俄關(guān)系的發(fā)展,可以發(fā)現(xiàn),雙邊貿(mào)易和外交關(guān)系正在逐步深化,溝通渠道和合作領(lǐng)域正在擴(kuò)大。

        1992年,中國和俄羅斯宣布建立“國與國之間的友好關(guān)系”;1996年,中國和俄羅斯建立了“平等信任,面向21世紀(jì)的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”;2001年7月16日,雙方簽署了《中華人民共和國與俄羅斯聯(lián)邦的睦鄰友好合作條約》,條約中闡明了締約方之間長期全面發(fā)展、睦鄰友好,是合作、平等信任的伙伴關(guān)系和戰(zhàn)略互動(dòng)關(guān)系,簽署該條約的目的是中俄兩國“和平共處,增進(jìn)友誼,代代相傳”[1]。這個(gè)條約的簽署意味著中俄關(guān)系向前邁進(jìn)了一大步,并向新階段的過渡,同時(shí)為此后中俄兩國之間跨境和區(qū)域間貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展,創(chuàng)造必要的有利條件。

        2004年,兩國總理審議了《〈中俄睦鄰友好合作條約〉實(shí)施綱要(2005—2008年)》。并在貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)方面建立了部門間磋商機(jī)制。推動(dòng)了雙方貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展。2005年,兩國簽署《中俄關(guān)于21世紀(jì)國際秩序的聯(lián)合聲明》和《中俄聯(lián)合公報(bào)》。2018年9月,習(xí)近平主席應(yīng)邀出席了第四屆東方經(jīng)濟(jì)論壇。兩國元首延續(xù)了在上海合作組織、金磚國家、二十國集團(tuán)等多邊活動(dòng)框架下舉行雙邊會(huì)晤的傳統(tǒng),加強(qiáng)溝通,攜手共進(jìn)。2018年,在兩國元首的指引下,中俄兩國以中俄地方合作交流年為契機(jī),不斷拓展政治、經(jīng)貿(mào)、人文等各領(lǐng)域交流與合作。到2018年,中俄雙邊貿(mào)易額達(dá)到1070.6億美元。中俄之間高層往來密切,特別是俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)和中國國家主席已經(jīng)形成每年互訪的慣例,并且中國的地方政府和企業(yè)與俄羅斯不同地區(qū)的地方政府和企業(yè)之間在投資和邊境貿(mào)易等各個(gè)領(lǐng)域建立了密切的聯(lián)系。

        二、俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)概況

        遠(yuǎn)東地區(qū)是俄羅斯聯(lián)邦最大的經(jīng)濟(jì)區(qū),是俄羅斯通往亞太地區(qū)的門戶,下轄哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)、濱海邊疆區(qū)、堪察加邊疆區(qū),阿穆爾州、薩哈林州、猶太自治州、馬加丹州、薩哈共和國(雅庫特)和楚科奇自治區(qū)9個(gè)聯(lián)邦主體,面積616.93萬平方公里,占俄羅斯聯(lián)邦總面積的36%,人口 61.8萬人,占俄羅斯總?cè)丝诘?.21%,遠(yuǎn)東地區(qū)也是俄羅斯人口密度最低的地區(qū)。

        遠(yuǎn)東地區(qū)早在蘇聯(lián)時(shí)期就是重要的原料供給區(qū),現(xiàn)在亦是俄羅斯的資源寶庫,油氣資源儲(chǔ)量豐富,其中天然氣資源占俄羅斯天然氣總儲(chǔ)量的90%,生產(chǎn)的石油占整個(gè)供應(yīng)量的70%,煤炭儲(chǔ)量占70%。遠(yuǎn)東地區(qū)的森林面積為 3.21 億公頃,占全國森林總面積的 40.7%,漁業(yè)總產(chǎn)值占40%,而木材存量為 223.1 億立方米,占47%。已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的礦物原料種類有 70 多種,其中金剛石、金、銀、錫、鋅等儲(chǔ)量都居全俄羅斯前列。

        在蘇聯(lián)解體后,由于長期發(fā)展不平衡的,遠(yuǎn)東地區(qū)出現(xiàn)了大量的人口外流。俄羅斯聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)顯示,從蘇聯(lián)解體到2016年的 20多年間,遠(yuǎn)東地區(qū)的人口由806 萬人減少至 618萬人,流失人口達(dá) 180多萬人,約占當(dāng)?shù)厝丝诳倲?shù)的 1/4。造成該現(xiàn)象主要的原因是由于在蘇聯(lián)解體后,不再實(shí)行各種全國性移居政策,居民開始享受一定程度的來往自由,加上遠(yuǎn)東地區(qū)氣候條件惡劣,交通不便,生活水平很低,導(dǎo)致該地區(qū)出現(xiàn)了較嚴(yán)重人口流失,致使遠(yuǎn)東地區(qū)勞動(dòng)力缺乏,制約了遠(yuǎn)東地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

        近年來,隨著俄羅斯“向東看”戰(zhàn)略的實(shí)施,一系列的發(fā)展政策落戶遠(yuǎn)東地區(qū),使其投資環(huán)境得到了改善,在俄羅斯國家投資環(huán)境評(píng)級(jí)方面取得了突破,特別是哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)在2018年排名進(jìn)入前20名,位列第18位,比2017年上升22位。俄羅斯政府向遠(yuǎn)東地區(qū)新經(jīng)濟(jì)增長中心設(shè)備安裝工程建設(shè)撥款558億盧布[2]。

        三、兩國的戰(zhàn)略政策在遠(yuǎn)東地區(qū)的對(duì)接

        遠(yuǎn)東地區(qū)與俄羅斯的中央聯(lián)邦區(qū)發(fā)展存在著較大差距,導(dǎo)致了遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不一致的現(xiàn)象。遠(yuǎn)東地區(qū)的地理位置,與東北亞一些國家,如中國、日本、韓國的經(jīng)濟(jì)關(guān)系日益密切,特別是近十多年來,我國實(shí)施新一輪東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略,這同時(shí)也給俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。

        (一)“2013年前遠(yuǎn)東和外貝加爾地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綱要”與“東北振興規(guī)劃”對(duì)接

        中國東北地區(qū)和俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)有著發(fā)展雙邊貿(mào)易的區(qū)位優(yōu)勢,在中俄關(guān)系積極向好的大背景下,中俄兩國也在共同努力發(fā)展邊境貿(mào)易。2007年,中國國務(wù)院也正式批準(zhǔn)了《東北地區(qū)振興規(guī)劃》,也是在同年,俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)普京批準(zhǔn)了《2013年前遠(yuǎn)東和外貝加爾地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綱要》。

        中國的東北振興規(guī)劃中闡明了擴(kuò)大東北地區(qū)的區(qū)域開放性,以加強(qiáng)在能源、各種貨物供應(yīng)、包括礦產(chǎn)供應(yīng)和建立出口基地方面的進(jìn)一步合作,與俄羅斯在科學(xué)和技術(shù)領(lǐng)域的合作,加強(qiáng)貿(mào)易口岸建設(shè)和現(xiàn)代化的鐵路過境點(diǎn)等;俄羅斯遠(yuǎn)東和外貝加經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綱要中強(qiáng)調(diào)要增加遠(yuǎn)東地區(qū)開發(fā)的財(cái)政支持力度,通過國際合作促進(jìn)遠(yuǎn)東開發(fā)的進(jìn)程,在重點(diǎn)區(qū)域興建自由經(jīng)濟(jì)區(qū),放寬移民限制,重視各種交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),特別重視國際鐵路設(shè)施建設(shè)和相關(guān)的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),通過在遠(yuǎn)東地區(qū)建設(shè)自由經(jīng)濟(jì)區(qū)的方式提高其自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。

        2009年,時(shí)任俄羅斯總統(tǒng)的梅德韋杰夫在訪華期間內(nèi),簽署了一系列文件,其中包括各州邊境地區(qū)的發(fā)展協(xié)議,在俄羅斯方面包括外貝加爾地區(qū)、阿穆爾州、猶太自治區(qū)、濱海邊疆區(qū);在中國涉及到內(nèi)蒙古、黑龍江省和吉林省。

        為協(xié)調(diào)實(shí)施中俄發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步落實(shí)“俄羅斯聯(lián)邦與中華人民共和國睦鄰友好合作條約實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃”,協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展和實(shí)施《2013年前遠(yuǎn)東和外貝加爾地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綱要》和《東北振興規(guī)劃》的對(duì)接,并根據(jù)2007年3月26日在莫斯科簽署的《中俄聯(lián)合聲明》第一章第八部分和中華人民共和國與俄羅斯聯(lián)邦睦鄰友好合作條約實(shí)施綱要(2009—2012年),制訂了《中華人民共和國東北地區(qū)與俄羅斯聯(lián)邦遠(yuǎn)東及東西伯利亞地區(qū)合作規(guī)劃綱要(2009—2018年)》[3,4],為中國參與遠(yuǎn)東地區(qū)開發(fā)奠定了基礎(chǔ),隨后的幾年間,兩國又不斷建立和完善中俄在遠(yuǎn)東的合作機(jī)制,成立了中國東北地區(qū)和俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)地方合作理事會(huì),并簽署了一系列合作文件。

        (二)“2025年前遠(yuǎn)東和貝加爾地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略”和“一帶一路”倡議對(duì)接

        2010年1月,時(shí)任俄羅斯總理普京批準(zhǔn)了《2025 年前遠(yuǎn)東和貝加爾地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》,這意味著俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的新一輪開發(fā)正式拉開序幕。該戰(zhàn)略涉及機(jī)械制造、信息技術(shù)、高新技術(shù),輕工業(yè)等領(lǐng)域,希望能夠發(fā)揮地區(qū)經(jīng)濟(jì)潛力,利用地理位置和資源優(yōu)勢,加強(qiáng)與東北亞各國經(jīng)濟(jì)合作。通過發(fā)展遠(yuǎn)東地區(qū)經(jīng)濟(jì),完善投資環(huán)境,能夠把人口流失的問題徹底解決,從而調(diào)整地區(qū)地緣政治情況。

        2015年,中國發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》,簡稱“一帶一路”倡議?!耙粠б宦贰背h提出后,得到了俄羅斯政府的積極響應(yīng),與此同時(shí)俄羅斯為了進(jìn)一步擴(kuò)大遠(yuǎn)東地區(qū)同亞太地區(qū)的聯(lián)系,俄羅斯政府頒布了《關(guān)于符拉迪沃斯托克自由港聯(lián)邦法》,為投資者提供優(yōu)惠政策[5]。俄羅斯政府在遠(yuǎn)東的相關(guān)優(yōu)惠政策為中國對(duì)俄基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、降低運(yùn)輸成本、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)境外園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)和規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)等帶來了重要機(jī)遇。2015年5月19日,俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)普京簽署總統(tǒng)令,宣布每年在符拉迪沃斯托克舉行東方經(jīng)濟(jì)論壇,以促進(jìn)遠(yuǎn)東地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際合作,至今已舉辦四屆。

        在2018年第四屆東方經(jīng)濟(jì)論壇上,習(xí)近平主席就表示:“中國一直是俄羅斯遠(yuǎn)東合作的積極支持者和參與者,中俄互為最大鄰國,合作地緣優(yōu)勢獨(dú)特,兩國成立中國東北地區(qū)和俄羅斯遠(yuǎn)東及貝加爾地區(qū)政府間合作委員會(huì),組建中國東北地區(qū)和俄羅斯遠(yuǎn)東及貝加爾地區(qū)實(shí)業(yè)理事會(huì),舉行中俄地方領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì),合作機(jī)制完備高效” [6]。2018年11月,《中俄在俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)合作發(fā)展規(guī)劃 (2018—2024 年)》正式獲得批準(zhǔn),其中,詳細(xì)表述了中俄雙方在俄遠(yuǎn)東地區(qū)將在天然氣與石油化工業(yè)、固體礦產(chǎn)、運(yùn)輸與物流、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖和旅游等領(lǐng)域開展合作。

        四、遠(yuǎn)東地區(qū)與中國貿(mào)易情況及合作項(xiàng)目

        目前,中國已經(jīng)是遠(yuǎn)東地區(qū)最大的進(jìn)出口市場,根據(jù)遠(yuǎn)東海關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),從2010年到2018年,遠(yuǎn)東地區(qū)對(duì)中國的進(jìn)出口總額基本上都超過了遠(yuǎn)東地區(qū)貿(mào)易總額的1/4,遠(yuǎn)東地區(qū)對(duì)中國的出口份額逐年上升,同時(shí),中國一直是遠(yuǎn)東地區(qū)最大的進(jìn)口國。其中,2018年雙方全年貿(mào)易總額為98億美元,占遠(yuǎn)東地區(qū)對(duì)外貿(mào)易總額的28.4%,其中對(duì)中國出口額為64.4億美元,占遠(yuǎn)東地區(qū)對(duì)出口總額的22.8%;進(jìn)口額為33.6億美元,占遠(yuǎn)東地區(qū)進(jìn)口總額的53.5%(見表1)。

        在 2007 年中俄兩國制定的《中國東北地區(qū)同俄羅斯聯(lián)邦遠(yuǎn)東及東西伯利亞地區(qū)合作規(guī)劃綱要(2009—2018 年)》中涉及俄方的有 89 個(gè)項(xiàng)目,涉及中方的 116 個(gè)項(xiàng)目。許多俄羅斯境內(nèi)項(xiàng)目落戶到遠(yuǎn)東地區(qū),包括建設(shè)各類科技園,建設(shè)先進(jìn)木材加工基地,建立大規(guī)模邊境物流中心,在這些項(xiàng)目中很多都有中方投資參與。而在中國的大部分項(xiàng)目與都是與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的燃料和能源有關(guān),包括石油、天然氣、木材加工等。

        根據(jù)遠(yuǎn)東和東西伯利亞的發(fā)展計(jì)劃,需要在遠(yuǎn)東地區(qū)改善基礎(chǔ)設(shè)施,這將促進(jìn)兩國在運(yùn)輸和貨物進(jìn)出口方面的貿(mào)易關(guān)系,該文件還計(jì)劃在兩個(gè)國家開展205個(gè)合作項(xiàng)目:其中中國境內(nèi)111個(gè),俄羅斯境內(nèi)94個(gè)項(xiàng)目,俄方主要涉及自然資源開發(fā),石油生產(chǎn)和邊境基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域[7]。

        遠(yuǎn)東地區(qū)發(fā)展計(jì)劃和跨境合作的主要項(xiàng)目之一是建設(shè)橫跨阿穆爾河(黑龍江)的鐵路大橋,該橋梁長達(dá)2209米,將連接俄羅斯聯(lián)邦猶太自治區(qū)和中國黑龍江省。該項(xiàng)目的資金來源于中俄投資基金,由俄羅斯直接投資基金和中國投資公司共同建立,計(jì)劃將于2019年竣工并交付使用[8]。

        中俄在遠(yuǎn)東地區(qū)另一個(gè)重要的合作項(xiàng)目是黑河—布拉格維申斯克大橋的建設(shè),此項(xiàng)工程最早是由當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)時(shí)期的阿穆爾洲政府向中國政府提出的,但由于種種原因,直到2015年9月,在習(xí)近平主席和普京總統(tǒng)的見證下,簽署了黑河—布拉戈維申斯克黑龍江(阿穆爾河)大橋、跨黑龍江(阿穆爾河)索道等合作協(xié)議,也結(jié)束了自提議項(xiàng)目建設(shè)開始后的黑龍江(阿穆爾河)大橋27年的等待。項(xiàng)目合作協(xié)議簽署后,中俄雙方積極落實(shí),雙方互派人員合署辦公,在兩省州政府聯(lián)合工作組框架下,建立“密切溝通、信息共享”的工作機(jī)制,于2016年12月開工建設(shè),目前大橋已經(jīng)開始進(jìn)入合龍準(zhǔn)備階段,預(yù)計(jì)2019年10月建成通車。

        2016年遠(yuǎn)東與貝加爾地區(qū)發(fā)展基金和亞太食品基金之間簽署的關(guān)于在遠(yuǎn)東建立中俄農(nóng)業(yè)和工業(yè)發(fā)展基金的股東協(xié)議,據(jù)遠(yuǎn)東發(fā)展部稱,計(jì)劃實(shí)施20多個(gè)農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目,該基金的資本將高達(dá)100億美元,在第一階段為130億盧布,中國投資者將占資本的90%,俄羅斯投資者將占資本的10%[9]。

        自2014年中俄兩國政府開始實(shí)行特定商品的中俄海關(guān)監(jiān)管結(jié)果互認(rèn)開始,目前已有綏芬河公路—波格拉尼奇內(nèi)、東寧—波爾塔夫卡和滿洲里—后貝加爾斯克公路口岸三個(gè)口岸實(shí)行,給予過境車輛高效通關(guān),通關(guān)時(shí)間平均節(jié)省了一半,成本也逐步降低。除了已經(jīng)實(shí)施中俄海關(guān)監(jiān)管結(jié)果互認(rèn)項(xiàng)目之外,中俄雙方使用大型檢查設(shè)備檢查系統(tǒng)的信息交流,通過傳輸?shù)男畔⒀a(bǔ)充檢查圖像,以獲得有關(guān)被檢驗(yàn)貨物的更完整信息,從而不僅可以檢測和阻止跨境非法走私,而且可以進(jìn)一步加強(qiáng)建立信任措施。由于掃描結(jié)果的交換,預(yù)計(jì)海關(guān)控制貨物的時(shí)間至少減少30%[10]。

        2018年9月11日,俄羅斯維斯集團(tuán)(ВИС)與中國鐵路建設(shè)總公司(CRCC)簽署了一份關(guān)于建造座橫跨勒拿河(Беркакит — Томмот — Нижний Бестях)的橋梁備忘錄[11],計(jì)劃由中國鐵路建設(shè)總公司承建勒拿河大橋,建成后將聯(lián)通維尤伊(Вилюй,A331)、科雷馬(Колыма,P504)和勒拿(Лена,A360) 三條聯(lián)邦公路,同時(shí)將雅庫特的中部、東部和西部地區(qū)聯(lián)合起來,將確保全年貨物運(yùn)送到這些地區(qū)。

        在2018年9月結(jié)束的第四屆東方經(jīng)濟(jì)論壇上,遠(yuǎn)東地區(qū)與來自中國的公司簽訂31項(xiàng)協(xié)議,總價(jià)值計(jì)2906億盧布。習(xí)近平主席在會(huì)上的發(fā)言中表示,中國正在參與遠(yuǎn)東的超前發(fā)展區(qū)和自由港的30多個(gè)項(xiàng)目,總額超過40億美元,在所有國家中,中國是俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)最大的投資者和貿(mào)易伙伴。習(xí)主席的發(fā)言再次強(qiáng)調(diào)了遠(yuǎn)東地區(qū)在中俄經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的作用。

        近年來,良好的中俄政治關(guān)系積極推動(dòng)了中俄之間的經(jīng)濟(jì)合作。遠(yuǎn)東地區(qū)作為中俄合作的橋頭堡,越來越多地參與中俄合作的進(jìn)程中。盡管由于各種原因在組織、法律、金融和經(jīng)濟(jì)等方面存在著某些困難,但可預(yù)見的是,在中俄關(guān)系不斷向前發(fā)展的政策推動(dòng)下,今后遠(yuǎn)東地區(qū)在中俄經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域合作中將有著廣闊的前景。

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        (責(zé)任編輯:張彤彤)

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