劉 洋，韓雪峰

（1.遼寧工程技術(shù)大學(xué) 環(huán)境學(xué)院，遼寧 阜新 123000；2.遼寧工程技術(shù)大學(xué) 體育學(xué)院，遼寧 阜新 123000）

黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)了就業(yè)與民生的重要關(guān)系，并將就業(yè)作為保證民生的根本辦法和途徑，黨在相關(guān)政策制定上堅(jiān)持了就業(yè)優(yōu)先的基礎(chǔ)原則，并提出重點(diǎn)解決就業(yè)中存在的結(jié)構(gòu)性矛盾問題，不斷實(shí)現(xiàn)提高就業(yè)質(zhì)量的目標(biāo)，同時(shí)，積極鼓勵(lì)高校畢業(yè)生通過多元化的就業(yè)渠道實(shí)現(xiàn)就業(yè)。現(xiàn)今，就業(yè)成為社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域關(guān)注的熱點(diǎn)，不僅是因?yàn)榫蜆I(yè)形勢(shì)的好壞反映國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀態(tài)，更是因?yàn)榫蜆I(yè)是直接影響社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的根本因素。大學(xué)生就業(yè)問題關(guān)系著大學(xué)生個(gè)人本身的未來發(fā)展，也反映著國家人力資源配置的合理性，而且是判斷高等教育改革成效的重要依據(jù)[1]。高校畢業(yè)生是高層次人才資源的儲(chǔ)備力量，也是人力資源在勞動(dòng)力市場上的一個(gè)重要組成部分。高校畢業(yè)生具有較高的科學(xué)文化素質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的主要人力資源基礎(chǔ)，也是基層建設(shè)的重要人力資源保證。近年來，遼寧經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐年下降，經(jīng)濟(jì)局勢(shì)不容樂觀。面對(duì)遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì),大學(xué)高校畢業(yè)生就業(yè)面臨很多問題,其就業(yè)狀況也面臨諸多改變。遼寧省高校人才資源外流嚴(yán)重，很多大學(xué)畢業(yè)生選擇去經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份就業(yè)，這就造成了很多行業(yè)和領(lǐng)域人才的短缺。實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興和全方位振興關(guān)鍵是人才。了解我省大學(xué)生就業(yè)的主要意愿和影響因素，對(duì)于我省相關(guān)職能部門制定相關(guān)人才政策、解決人才流失問題有著重要的意義。

一、遼寧高校大學(xué)生在遼就業(yè)意愿調(diào)查方案設(shè)計(jì)

（一）調(diào)查方法

1.隨機(jī)抽樣法

本次調(diào)查目標(biāo)是遼寧省內(nèi)八所大學(xué)的應(yīng)屆畢業(yè)生，八所大學(xué)分別是遼寧工程技術(shù)大學(xué)、沈陽師范大學(xué)、沈陽理工大學(xué)、遼寧師范大學(xué)、大連大學(xué)、遼寧科技大學(xué)、渤海大學(xué)、遼寧石油化工大學(xué)。

2.問卷法及訪談法

本次調(diào)查設(shè)計(jì)了線上問卷調(diào)查以及線下采訪，共發(fā)放問卷1 600份，回收1 530份，問卷有效率為95.63%。問卷設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容包括學(xué)生基本信息、在遼就業(yè)意愿、就業(yè)主要考慮因素等。影響因素包括遼寧經(jīng)濟(jì)狀況、薪資待遇、理想就業(yè)機(jī)構(gòu)、個(gè)人因素、周圍人影響因素[2]，同時(shí)，還隨機(jī)挑選了一部分大四畢業(yè)生開展了訪談，聽取他們對(duì)本次調(diào)查主題的意見。

（二）樣本

本次的調(diào)查回收有效問卷1 530份，其中男生790人，約占總?cè)藬?shù)的51.63%；女生740人，約占總?cè)藬?shù)的48.37%。

二、遼寧高校大學(xué)生在遼就業(yè)意愿調(diào)查結(jié)果與分析

（一）在遼就業(yè)意愿

針對(duì)“在遼就業(yè)意愿”，問卷中設(shè)計(jì)問題共有四個(gè)選項(xiàng)：“愿意出省”“不愿意出省”“出不出省都可以”“沒有想過”。

根據(jù)問卷結(jié)果制成圖1。圖1顯示，在135位調(diào)查者中，愿意出省的大學(xué)生比例居多，占33.33%；不愿意出省，想要在遼就業(yè)的學(xué)生數(shù)量次之，約占32.59%；出不出省都可以的學(xué)生所占比例為23.70%；剩余為暫時(shí)還沒有想法的同學(xué)所占比例最少，約占10.37%。

圖1遼寧高校大學(xué)生畢業(yè)去向意愿

遼寧是高等教育的大省，培養(yǎng)出一大批在各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域優(yōu)秀的人才。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)于發(fā)達(dá)省份的滯后，一大批優(yōu)秀的人才沒有選擇留在遼寧就業(yè)，從而出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的人才流失問題。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，遼寧省高等院校的畢業(yè)生總數(shù)在十年間曾現(xiàn)連續(xù)增長的狀態(tài)，2016—2018年，畢業(yè)生總數(shù)分別達(dá)到28.8萬人、29.6萬人和31.1萬人。但是從畢業(yè)生留遼就業(yè)情況上看，2016—2018年，畢業(yè)生留遼就業(yè)人數(shù)分別為16.4萬人、18.28萬人和19萬人，僅占同年遼寧高等院校畢業(yè)生總數(shù)的57.62%、63.47%和64.19%。三年間，遼寧省的經(jīng)濟(jì)情況有所緩解，增長速度恢復(fù)平穩(wěn)水平，在相關(guān)部門積極就業(yè)優(yōu)惠政策的刺激下，留遼大學(xué)生的數(shù)量和比例得到了一定程度的提高，但是從總體上來看，留遼的大學(xué)生人數(shù)比例依然相對(duì)較低，人才流失的總體狀況還沒有扭轉(zhuǎn)。

（二）在遼就業(yè)影響因素

1.薪資待遇

2018年第一季度的《中國就業(yè)市場景氣報(bào)告》中提到：東北東部就業(yè)仍然領(lǐng)先,進(jìn)一步減少了就業(yè)周期，東北地區(qū)本季度就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，CIER指數(shù)低于1，不僅2017年第三季度低于1.42，第四季度低于1.20，而且低于2016年同期的1.17水平，表明東北地區(qū)就業(yè)下滑趨勢(shì)十分明顯，就業(yè)形勢(shì)與其他地區(qū)相比明顯惡化。高校大學(xué)生在就業(yè)選擇上首要關(guān)注的是薪資情況，在全國主要城市的薪資排名中，遼寧省會(huì)沈陽僅排在28位，僅高于部分西部省份，同時(shí)與全國的平均薪資還存在一定的差距。

薪金是影響就業(yè)地區(qū)分布最為重要的因素，地區(qū)的經(jīng)濟(jì)情況是決定大學(xué)生薪資標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)條件。從問卷調(diào)查回饋的結(jié)果（圖2）來看，應(yīng)屆畢業(yè)生對(duì)于薪資預(yù)期在6 000元以上的占比例的61.48%，這部分大學(xué)生認(rèn)為發(fā)達(dá)城市有較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施、較高的生活條件，同時(shí)也能提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，雖然生活壓力和就業(yè)壓力也相對(duì)較大，但對(duì)于青年人來說，壓力對(duì)提升自己的素質(zhì)能力、磨煉意志品質(zhì)是積極有利的。期望值在4 000-6 000元的大學(xué)生所占比例為34.81%。極小的一部分大學(xué)生對(duì)于薪酬的預(yù)期在4 000元以下，這部分學(xué)生認(rèn)為自身家庭條件一般，發(fā)達(dá)城市的生活成本過高，家庭和個(gè)人很難承受這樣的生活成本，而偏遠(yuǎn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過于落后，不能滿足自己基本生活和工作的需要，因此大多數(shù)選擇發(fā)展相對(duì)較慢的二、三線城市。選擇西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的大學(xué)生主要原因是家庭所在地，希望工作地點(diǎn)能離家近一點(diǎn)，方便照顧父母、兄弟姐妹。

圖2 薪酬期望值

這直接反映了大學(xué)生對(duì)于薪資的期望值與遼寧就業(yè)現(xiàn)實(shí)不相符的矛盾，而發(fā)達(dá)的一線、新一線城市及二線城市等就業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況也要遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于遼寧地區(qū)，要出去闖蕩、謀求更高的發(fā)展對(duì)于年輕人來說也是情理之中。

2.就業(yè)單位的選擇意愿

大學(xué)生在選擇就業(yè)單位時(shí)對(duì)政府機(jī)關(guān)、國有企業(yè)和事業(yè)單位具有較強(qiáng)的偏好，其未來的職業(yè)選擇將影響在遼寧工作的意愿。問卷調(diào)查了大學(xué)生對(duì)于就業(yè)機(jī)構(gòu)傾向意愿，從結(jié)果上來看，選擇最多的是去國企，所占比例為57.8%，說明大多數(shù)大學(xué)生希望畢業(yè)以后能夠得到穩(wěn)定的工作、穩(wěn)定的生活，但是選擇國企的人不在少數(shù)，競爭十分激烈。51.11%的大學(xué)生選擇了去事業(yè)單位，其他職業(yè)占比分別為選擇去私企占36.3%，選擇高校的人占28.89%，選擇考公務(wù)員占17.78%。近些年，國家各類政策鼓勵(lì)和支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在政策的鼓勵(lì)和支持下，很多大學(xué)生避開就業(yè)浪潮，通過自己或合伙創(chuàng)業(yè)的方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)，見圖3。

圖3就業(yè)單位的選擇意愿

大學(xué)生關(guān)于職業(yè)的選擇更希望專業(yè)對(duì)口，能夠?qū)W以致用。對(duì)于專業(yè)相關(guān)的對(duì)口工作，不少同學(xué)因?yàn)槿鄙僮陨砼d趣的原因，也會(huì)另求途徑。大多數(shù)大學(xué)生將職業(yè)選擇定位在收入、工作環(huán)境安逸、職務(wù)、不出差等這些外職業(yè)生涯方面。同時(shí)，新時(shí)代大學(xué)生的擇業(yè)選擇也更加的理性和成熟，能夠充分挖掘自身專業(yè)和性格優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地對(duì)職業(yè)生涯進(jìn)行謀劃。但是，大學(xué)生擇業(yè)觀念也存在著一些問題，首先是對(duì)西部地區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)很少會(huì)有大學(xué)生作為職業(yè)的選擇，大學(xué)生往往注重城市帶來的豐富的物資生活，沒有充分地從精神層面去考慮工作的意義。另外，也有較少部分大學(xué)生的擇業(yè)往往從自身出發(fā)，把個(gè)人的利益放在首位，沒有將國家發(fā)展和民族的振興作為己任，缺少更高層面的愛國主義精神和奉獻(xiàn)精神。

3.個(gè)人因素

對(duì)在校大學(xué)生而言，幸福的事莫過于工作在自己喜歡的地方。根據(jù)圖4反饋的結(jié)果可以看出，在影響高校畢業(yè)生在遼就業(yè)的個(gè)人因素中，最主要的是因?yàn)樗麄冇凶约焊矚g的地方，想去那里生活。從中不難發(fā)現(xiàn)，95后的年輕大學(xué)生自己主觀意愿非常強(qiáng)烈，大家對(duì)于自己未來生活環(huán)境追求很高，而且不會(huì)為了現(xiàn)實(shí)而改變自己最初的想法。另外，占比例較高的個(gè)人因素是他們不是遼寧人，想回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。而人們較為關(guān)心的家庭原因和戀愛原因卻不是主要的影響因素。從中可以發(fā)現(xiàn)，對(duì)于95后來說，家庭壓力不再是主要壓力，他們有更獨(dú)立自主的選擇權(quán)，可以去選擇自己最喜愛的職業(yè)和地域，不必被家鄉(xiāng)的原因所禁錮，這也導(dǎo)致了遼寧省的人才流失問題。

圖4不留在遼寧省的因素調(diào)查結(jié)果

個(gè)人發(fā)展是影響遼寧高校大學(xué)生在遼就業(yè)意愿的影響因素，無法在一個(gè)城市看到自己的發(fā)展?jié)摿Ρ阒荒苓x擇離開。大學(xué)生判斷自己的發(fā)展?jié)摿χ饕蕾囉谧约郝毼坏膶哟巍，F(xiàn)階段遼寧經(jīng)濟(jì)的主體還是國有企業(yè)，伴隨著國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的下降，遼寧經(jīng)濟(jì)總體上尚處于下降趨勢(shì)。那么，大學(xué)生便很有可能判斷自己同樣職位的發(fā)展及待遇要低于其他城市。在這樣一個(gè)大的背景下，便難免造成人才流失問題。

同時(shí)，95后畢業(yè)生對(duì)于就業(yè)問題的主觀意識(shí)較強(qiáng)烈。有些家庭條件優(yōu)越的同學(xué)不著急就業(yè)。高等院校的思想是開放、自由和多元的，大學(xué)也是青年世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成最為重要的階段，現(xiàn)代社會(huì)信息技術(shù)高速發(fā)展，大學(xué)生獲得各類信息的渠道更加的多樣，網(wǎng)絡(luò)上的種種輿論導(dǎo)向也潛移默化地對(duì)其自身發(fā)展、擇業(yè)選擇、職業(yè)規(guī)劃等產(chǎn)生影響。大學(xué)生在求學(xué)的過程中投入了大量的資金和時(shí)間，在就業(yè)的時(shí)候?qū)π劫Y的過高期許也就有了合理的解釋[3]。受高品質(zhì)物質(zhì)生活觀念的影響及更好的生活環(huán)境的吸引，更多的大學(xué)生選擇發(fā)達(dá)的沿海城市。而在遼寧這片老工業(yè)基地上，雖然充滿著生機(jī)和活力，但是很難在短期內(nèi)獲得更高的物質(zhì)生活回報(bào)。

4.專業(yè)是否對(duì)口問題

專業(yè)對(duì)口或相似對(duì)于用人單位的發(fā)展和大學(xué)生的就業(yè)來說有著重要的意義。新入職的大學(xué)生是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在，如果大學(xué)生的專業(yè)與單位的主業(yè)相差過于懸殊，這些大學(xué)生不能夠充分發(fā)揮自己的特長，便難以在短時(shí)間內(nèi)為企業(yè)做出貢獻(xiàn)。一方面對(duì)企業(yè)來說，會(huì)影響企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展；另一方面，會(huì)讓剛?cè)肼毜拇髮W(xué)生沒有成就感，影響其工作的熱情和積極性，從而失去工作的信心和耐心。無法將合適專業(yè)的大學(xué)生與需要這樣專業(yè)的單位相聯(lián)系匹配，對(duì)于高等院校來說，在一定程度上是教育資源的一種浪費(fèi)；對(duì)于用人單位來說，無法讓大學(xué)生為其發(fā)展做貢獻(xiàn)，為國家的發(fā)展做貢獻(xiàn)，是社會(huì)發(fā)展的一種損失。

俗話說，“男怕入錯(cuò)行，女怕嫁錯(cuò)郎”，這側(cè)面地反映了就業(yè)方向?qū)τ谝粋€(gè)人的重要意義。對(duì)于職業(yè)方向也就是行業(yè)和領(lǐng)域的選擇是大學(xué)生就業(yè)的基礎(chǔ)，專業(yè)對(duì)于大學(xué)生就業(yè)來說是其核心的競爭力之一?！叭倭?，行行出狀元”，雖然以專業(yè)選擇就業(yè)方向有著相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢(shì)，但是，跨專業(yè)就業(yè)和多元的就業(yè)方向也逐漸成為大學(xué)生就業(yè)選擇的趨勢(shì)。復(fù)合型人才成為新時(shí)代社會(huì)發(fā)展的熱門人力資源，在掌握一定技能的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)跨專業(yè)就業(yè)也是復(fù)合型人才發(fā)展的一種模式。新的社會(huì)需要也衍生出很多新興的職業(yè)，特別是網(wǎng)絡(luò)的普及和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，根據(jù)自己的興趣愛好和性格特點(diǎn)而選擇職業(yè)已經(jīng)成為更多00后大學(xué)生的就業(yè)目標(biāo)。廣大高等院校也不斷地調(diào)整著專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)的目標(biāo)和方式，更多地結(jié)合國家發(fā)展戰(zhàn)略和各地區(qū)發(fā)展特點(diǎn)改革人才培養(yǎng)方案。遼寧是老工業(yè)基地，有著雄厚的制造業(yè)、原材料產(chǎn)業(yè)、冶金石化產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源，但是很多遼寧的高等院校培養(yǎng)人才沒有緊密圍繞這些產(chǎn)業(yè)而有針對(duì)性地開展，這就導(dǎo)致了我省人才市場供需矛盾的問題。一方面，遼寧省一些支柱產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才缺口大；另一方面，遼寧省高校畢業(yè)生對(duì)所學(xué)專業(yè)熱情不夠，學(xué)習(xí)的熱情不足，人才流失嚴(yán)重。近年來，有些高校對(duì)一些專業(yè)雖然限制了招生，甚至停止了招生，取消了專業(yè)雷同、學(xué)習(xí)內(nèi)容落后、就業(yè)競爭力弱的專業(yè)和方向，改為更能適應(yīng)遼寧老工業(yè)基地振興發(fā)展需要的新專業(yè)。然而人才培養(yǎng)需要具有一定的周期性，這樣的效果還需要一定的時(shí)間才能充分地顯現(xiàn)[3]。

圖5大學(xué)生認(rèn)為就業(yè)難的原因結(jié)果分析

問卷的最后所設(shè)計(jì)的問題是大學(xué)生認(rèn)為就業(yè)難的主要原因，得到的結(jié)果如圖5所示。從條形圖上我們可以清晰地看出，畢業(yè)生認(rèn)為就業(yè)難的主要原因是因?yàn)樽约旱钠谕颠^高，而不愿意降低標(biāo)準(zhǔn)去基層或者中層去工作。而認(rèn)為“專業(yè)人才供大于求”“大學(xué)生數(shù)量龐大”所占比例分別為56.30%、48.15%。誠然，大學(xué)生數(shù)量在增加，而就業(yè)崗位卻供不應(yīng)求，就業(yè)單位用人標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)然是擇優(yōu)錄取，這就給很多人帶來了特別大的競爭壓力。認(rèn)為“學(xué)生急于高福利就業(yè)”所占比例為42.22%，“學(xué)生的理想與現(xiàn)實(shí)不符”“學(xué)校、用人單位及學(xué)生之間的相互溝通和了解不夠”的比例均為38.52%。隨著現(xiàn)代科技的發(fā)達(dá)，有效信息的來源已經(jīng)不再是主要的影響因素。

三、遼寧高校大學(xué)生在遼就業(yè)意愿調(diào)查的研究結(jié)論及建議

（一）研究結(jié)論

研究表明，部分學(xué)生愿意出省，而沒有選擇在遼就業(yè)。其原因是隨著現(xiàn)代科技網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，大學(xué)生接收到外界消息的速度越來越快，遼寧經(jīng)濟(jì)下行是眾所周知的現(xiàn)實(shí)問題，大學(xué)生更愿意選擇一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、能為自己提供更多就業(yè)崗位和機(jī)遇的城市去謀求更好的個(gè)人發(fā)展。

通過研究大學(xué)生在遼就業(yè)影響因素，我們不難發(fā)現(xiàn)，薪酬福利與在遼就業(yè)意愿有很大的關(guān)聯(lián)，是最被大學(xué)生看重的影響因素。大多數(shù)人的薪資預(yù)期是6 000元以上，而遼寧省的經(jīng)濟(jì)實(shí)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到，這也是很多大學(xué)生不想在遼寧就業(yè)的主要原因。根據(jù)實(shí)地調(diào)查，在薪資和預(yù)期相差不大的情況下，部分大學(xué)生會(huì)選擇遼寧省內(nèi)的國企單位上班，其中遼寧省內(nèi)大學(xué)生占大多數(shù)。

通過對(duì)相關(guān)大學(xué)生留遼工作的調(diào)查和分析，我們可以發(fā)現(xiàn)，空間上的城市選擇是大學(xué)生最為關(guān)注的因素，特別是城市的生活配套設(shè)施、未來發(fā)展定位、房價(jià)物價(jià)、交通及環(huán)境等，這些外部條件直接影響著大學(xué)生對(duì)就業(yè)的選擇[2]。新時(shí)代的大學(xué)生具有強(qiáng)烈的個(gè)性，也充滿著理想和抱負(fù)，更為獨(dú)立和自主的他們?cè)诰蜆I(yè)上對(duì)父母的依賴影響最低，同時(shí)，父母也更加理解大學(xué)生實(shí)現(xiàn)理想和個(gè)人價(jià)值的態(tài)度，普遍支持他們對(duì)自己的工作做出的規(guī)劃選擇，讓大學(xué)生把握自己的前途和未來。

專業(yè)是否對(duì)口在大學(xué)生是否選擇在遼就業(yè)問題上影響也很大。很多人只限于找專業(yè)對(duì)口的工作，而不愿意邁到專業(yè)以外的圈子。眾所周知，遼寧作為老工業(yè)基地，發(fā)展最好的是重工業(yè)，然而很多專業(yè)在遼寧并沒有很大的發(fā)展?jié)摿?，或者說發(fā)展起來還有很長的路要走?？v觀遼寧高校發(fā)展較好的專業(yè)，很多還不能和遼寧所需的用人單位完美地對(duì)接。剛剛畢業(yè)的大學(xué)生年輕氣盛，不太愿意選擇這樣的職業(yè)，這也導(dǎo)致了人才外流。

（二）建議

1.高校應(yīng)致力于拓寬大學(xué)生的就業(yè)渠道

高校畢業(yè)生就業(yè)渠道主要是通過校園招聘會(huì),但校園招聘會(huì)數(shù)量總體上不多，招聘公司行業(yè)性較強(qiáng)，提供就業(yè)崗位數(shù)量有限。因此，學(xué)校應(yīng)進(jìn)一步拓展就業(yè)渠道，擴(kuò)大就業(yè)市場，從而為大學(xué)生提供更為豐富的就業(yè)選擇機(jī)會(huì)。同時(shí)，學(xué)校要充分利用自身的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，與在遼的企業(yè)和用人單位建立溝通聯(lián)系渠道，為其與就業(yè)大學(xué)生之間鋪設(shè)相互溝通和了解的通道。

國家相關(guān)部委高度重視大學(xué)生就業(yè)工作，多次指出要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生就業(yè)的指導(dǎo)。大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)不僅是大學(xué)生快要畢業(yè)的半年，學(xué)校為其搭建雙選會(huì)、就業(yè)指導(dǎo)課等方式，而且是從大學(xué)生一入學(xué)就要貫穿在大學(xué)生涯的一項(xiàng)教學(xué)任務(wù)和教學(xué)內(nèi)容。大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)要從多方面同時(shí)發(fā)力進(jìn)行。首先是在教育內(nèi)容上，不僅要將就業(yè)技巧、就業(yè)能力的培養(yǎng)等內(nèi)容作為傳授的重點(diǎn)，還要將就業(yè)觀、生涯規(guī)劃等精神和理想層面的就業(yè)思想融入其中；其次在教育方式上，不能簡單地以說教形式開展就業(yè)指導(dǎo)，社會(huì)實(shí)踐、畢業(yè)實(shí)習(xí)、眾創(chuàng)空間等多種就業(yè)體驗(yàn)都是就業(yè)指導(dǎo)開展的有效載體；最后是學(xué)校教學(xué)層面的，可以探索新的教學(xué)模式，通過校企聯(lián)合、定向培養(yǎng)等方式將就業(yè)指導(dǎo)主體多元化，讓社會(huì)參與到大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)的過程中，使大學(xué)生能夠更為準(zhǔn)確地了解就業(yè)環(huán)境，為其畢業(yè)后的快速就業(yè)提供基礎(chǔ)。

另外，高校應(yīng)加強(qiáng)與遼寧企業(yè)之間的深度合作,共同建立協(xié)調(diào)創(chuàng)新實(shí)踐基地，通過頂崗實(shí)習(xí)、合作教育、專業(yè)實(shí)踐等方式，讓大學(xué)生提前了解企業(yè)運(yùn)營方式，了解企業(yè)對(duì)員工工作的相關(guān)要求,以便有針對(duì)性地提高自己的專業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)專業(yè)知識(shí)與實(shí)踐需求的有效對(duì)接。一般來說,通過校企合作交流的方式可以促進(jìn)雙方更好地了解,更好地實(shí)現(xiàn)雙贏的目標(biāo)。這種合作教育也可以促進(jìn)教學(xué)改革和專業(yè)課程改革，使其更為貼近社會(huì)發(fā)展和企業(yè)實(shí)際需要。學(xué)校和企業(yè)在人才上的渴望是一致的，在雙方共同的協(xié)作和努力下，一定能夠不斷提高大學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)水平。此外，高等院校要從政策和資金上對(duì)在遼創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生給予傾斜和扶持，通過不同的方式給予其創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和支持，提高其創(chuàng)業(yè)成功的可能性。

綜上所述，提高大學(xué)生就業(yè)的渠道要從兩個(gè)方面展開：一方面是從大學(xué)生自身層面上，要根據(jù)其專業(yè)等特點(diǎn)和需求主動(dòng)探索；另一方面，需要高校依據(jù)自身辦學(xué)特色、辦學(xué)實(shí)際,如在系統(tǒng)建設(shè)、基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)與合作企業(yè)等方面做一個(gè)系統(tǒng)的規(guī)劃。

2.深入推進(jìn)高校供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

遼寧老工業(yè)基地在國家的發(fā)展和建設(shè)過程中發(fā)揮著巨大的作用，也留下了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件。在遼的高等院校要充分結(jié)合遼寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和全面振興的需求，在保證高校自主性和獨(dú)立性的同時(shí)，探索和調(diào)整專業(yè)方向和教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式[3]。高校也應(yīng)充分地與地方政府和相關(guān)企業(yè)合作，針對(duì)新興的產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性行業(yè)發(fā)展，聯(lián)合開展定制教育和訂單培養(yǎng)，使人才更能符合遼寧發(fā)展的需要。與此同時(shí)，高等院校要不斷對(duì)遼寧的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和行業(yè)需求特點(diǎn)進(jìn)行分析判斷，理性地規(guī)劃大學(xué)生就業(yè)需求，為人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)置的調(diào)整等提供科學(xué)依據(jù)。

各高校在人才建設(shè)方面要加強(qiáng)交流和合作，特別是在專業(yè)和行業(yè)領(lǐng)域處于領(lǐng)先位置的高校，要發(fā)揮其引領(lǐng)和帶頭作用，不斷帶動(dòng)專業(yè)和行業(yè)的發(fā)展，形成人才促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展帶動(dòng)人才進(jìn)步的良好氛圍。相關(guān)高校要提高教學(xué)實(shí)踐的能力，通過設(shè)置“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地”等實(shí)習(xí)新模式，避免“一成不變”的專業(yè)實(shí)習(xí)方式。教學(xué)的方式和內(nèi)容也要根據(jù)社會(huì)發(fā)展和行業(yè)進(jìn)步而不斷調(diào)整，提高人才知識(shí)儲(chǔ)備與時(shí)代發(fā)展的匹配性，通過項(xiàng)目孵化和校企合作等方式，提高學(xué)生專業(yè)實(shí)踐的機(jī)會(huì)。

3.出臺(tái)吸引人才的策略，關(guān)注弱勢(shì)群體

人才吸引政策要從三方面入手：一是劃分高等院校不同人才的類型和層次，以此為基礎(chǔ)實(shí)施分類政策，提高政策制定的針對(duì)性。二是要采取有效的激勵(lì)手段，在資金和項(xiàng)目上對(duì)人才的留遼給予補(bǔ)助和補(bǔ)貼，同時(shí)在住房、交通、醫(yī)療、子女入學(xué)等問題上給予適當(dāng)?shù)膬A斜，提高人才留遼的物質(zhì)基礎(chǔ)條件。三是保證政策的長期性和可持續(xù)性。人才對(duì)未來工作的規(guī)劃也是選擇是否留遼的關(guān)鍵因素，要幫其規(guī)劃職業(yè)發(fā)展方向，對(duì)其工作思路和夢(mèng)想給予支持，鼓勵(lì)其長期和穩(wěn)定地在遼發(fā)展。人才政策是人才建設(shè)的關(guān)鍵，更是遼寧實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生活進(jìn)步和發(fā)展的重要手段。

特別是對(duì)于生活基礎(chǔ)條件的政策，是廣大人才選擇就業(yè)地點(diǎn)的關(guān)鍵因素。物質(zhì)生活是實(shí)現(xiàn)所有夢(mèng)想和機(jī)會(huì)的基礎(chǔ)條件，脫離物質(zhì)生活而空談的希望也是不切合實(shí)際的。很多城市通過對(duì)相關(guān)物質(zhì)基礎(chǔ)的補(bǔ)助，有力地提高了人才的資源儲(chǔ)備水平。例如廣州，采用公租房政策加大對(duì)剛畢業(yè)大學(xué)生的生活補(bǔ)貼，吸引了大批具有較高技術(shù)和文化水平但是經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較差的大學(xué)生在廣州就業(yè)。日益高漲的房價(jià)是影響大學(xué)生擇業(yè)和生活的關(guān)鍵問題，遼寧在人才政策上應(yīng)該關(guān)注大學(xué)生住房的問題，在一定范圍內(nèi)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，給其基本的生活保障，提高其留遼的意愿。沈陽市在2018年制定了大學(xué)生買房的補(bǔ)貼政策，從一定程度上提高了大學(xué)生留在沈陽的積極性，在社會(huì)和大學(xué)生群體中得到了很好的評(píng)價(jià)，值得遼寧相關(guān)單位予以借鑒。

大學(xué)生就業(yè)的個(gè)人條件千差萬別，其中家庭困難和女性大學(xué)生在就業(yè)群體中處于相對(duì)的弱勢(shì)，高等院校和相關(guān)職能部門在制定就業(yè)政策的過程中，要充分考慮這部分群體的特點(diǎn)，通過合理的措施提高其在就業(yè)中的平等地位。從高等院校層面，可以針對(duì)這部分群體的特點(diǎn)，開展多種形式的就業(yè)指導(dǎo)和課程培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)相關(guān)知識(shí)儲(chǔ)備量，如通過校內(nèi)外的一些兼職活動(dòng)，在培養(yǎng)其實(shí)踐能力的同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)上也能夠進(jìn)行補(bǔ)貼。從相關(guān)職能部門層面，應(yīng)該繼續(xù)采取“三支一扶”、大學(xué)生村干部的就業(yè)政策和措施，加大相關(guān)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，減少就業(yè)成本，提供更多公益的、有社會(huì)價(jià)值的就業(yè)崗位，從而提高弱勢(shì)群體的就業(yè)水平。

東北的人才流失有著其自身發(fā)展緩慢的因素，也受到其他國內(nèi)外客觀因素的影響。國家可以出臺(tái)對(duì)遼寧大學(xué)生就業(yè)的相關(guān)指導(dǎo)政策，同時(shí)加大遼寧振興的政策和資金扶持力度，不斷提高東北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，從源頭上提高城市的吸引力，從而解決人才流失的問題。

4.鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)并給予優(yōu)惠

高校大學(xué)生一方面有著創(chuàng)新的思維能力和大膽實(shí)踐的激情，另一方面缺少的是相關(guān)的指導(dǎo)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)條件。很多省市通過“孵化基地”“眾創(chuàng)空間”的方式為大學(xué)生提供了一個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，并在資金和稅收等政策上給予優(yōu)惠，一大批大學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上取得了前所未有的成功。東北地區(qū)應(yīng)該在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策和資金上不斷提高覆蓋范圍和水平，從政策、法律、稅收等多方面建立良好的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)外部環(huán)境[4]，以及一套完善的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系。高校要加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系的建立和完善，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，理順創(chuàng)業(yè)的集中管理職責(zé)，將成效帶動(dòng)就業(yè)納入就業(yè)評(píng)價(jià)體系，從政策導(dǎo)向的角度促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作的開展[5]。

就業(yè)、創(chuàng)業(yè)首先要抓住主要問題,即專業(yè)方向。面對(duì)遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，高校畢業(yè)生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)問題也在不斷變化。在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”浪潮下，并非所有的專業(yè)都具備領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)業(yè)的先決條件[6]。例如，讓傳統(tǒng)重工業(yè)和石油石化專業(yè)的大學(xué)生領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，顯然就是不現(xiàn)實(shí)的。所以就業(yè)、創(chuàng)業(yè)精神應(yīng)因人而異，因?qū)I(yè)而有所不同。按照教育部在“十三五”期間的規(guī)劃，高校應(yīng)積極組織開展“互聯(lián)網(wǎng)+”“挑戰(zhàn)杯”等大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽，通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽發(fā)現(xiàn)示范項(xiàng)目，挖掘示范人才，力爭在“十三五”期間，將一批高校評(píng)為國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范學(xué)校。高校要加強(qiáng)招生、培訓(xùn)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)四方面的聯(lián)系，構(gòu)建就業(yè)形勢(shì)反饋模式，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，提高畢業(yè)生適應(yīng)就業(yè)市場、適應(yīng)創(chuàng)業(yè)需要的能力。

5.大學(xué)生要全面提高自身綜合素質(zhì)，強(qiáng)化就業(yè)自我認(rèn)知能力

經(jīng)調(diào)研數(shù)據(jù)分析表明，高校畢業(yè)生存在對(duì)自身能力素質(zhì)評(píng)估較高、就業(yè)期望值過高、對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境認(rèn)識(shí)不夠清晰等問題。針對(duì)這些問題，一是高校可以著重從大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育著手，通過社會(huì)調(diào)研等方式，引導(dǎo)大學(xué)生相對(duì)全面深入地了解社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，理清專業(yè)發(fā)展方向和就業(yè)發(fā)展方向，進(jìn)而對(duì)個(gè)人專業(yè)和技能素質(zhì)能有效評(píng)估，幫助大學(xué)生認(rèn)識(shí)個(gè)人能力素質(zhì)欠缺之處和提升辦法。二是高?？梢灾卦诰蜆I(yè)政策指導(dǎo)方面著手，突出遼寧地區(qū)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和就業(yè)形勢(shì)分析，讓學(xué)生了解在遼寧就業(yè)和人才引進(jìn)的政策和優(yōu)勢(shì)所在，并主動(dòng)及時(shí)提供遼寧地區(qū)企事業(yè)單位的就業(yè)信息，減少或避免因不了解遼寧就業(yè)政策和就業(yè)信息而迫使其最終不得不離開遼寧地區(qū)外出就業(yè)情況出現(xiàn)。三是高?？梢灾卦诖髮W(xué)生自身專業(yè)技能提升上入手。大學(xué)生要系統(tǒng)學(xué)習(xí)好專業(yè)知識(shí)，加強(qiáng)專業(yè)技能實(shí)踐，通過業(yè)務(wù)實(shí)踐，獲取相關(guān)從業(yè)資格，從而獲得更多的就業(yè)機(jī)遇；大學(xué)生可以充分利用寒暑假的時(shí)間，根據(jù)自身專業(yè)特點(diǎn)尋找實(shí)習(xí)鍛煉的機(jī)會(huì)，提高自己理論知識(shí)聯(lián)系實(shí)際的水平和適應(yīng)工作的能力[7]；大學(xué)生也要加強(qiáng)對(duì)黨和國家相關(guān)政策的關(guān)注和了解，能夠掌握基本的政策方向和發(fā)展導(dǎo)向，把握社會(huì)發(fā)展的節(jié)奏，找準(zhǔn)自身定位，從而規(guī)劃好自己的未來。

從個(gè)人的角度來說，工作是一個(gè)人實(shí)現(xiàn)人生夢(mèng)想和個(gè)人價(jià)值的平臺(tái)，也是生活的物質(zhì)基礎(chǔ)保障；從國家和社會(huì)的角度來說，工作是支撐社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展和進(jìn)步的基石，是推動(dòng)文化進(jìn)步和各行業(yè)發(fā)展的動(dòng)力來源。大學(xué)生要高度重視就業(yè)能力的培養(yǎng)，在高等院校學(xué)習(xí)和生活的過程中要關(guān)注相關(guān)行業(yè)和政策的發(fā)展和變化，找準(zhǔn)自身的愛好和定位，制定合理的職業(yè)生涯規(guī)劃，通過社會(huì)實(shí)踐、創(chuàng)新活動(dòng)等方式提前接觸真實(shí)的就業(yè)環(huán)境，有針對(duì)性地提高自己的知識(shí)和技能儲(chǔ)備，為將來實(shí)現(xiàn)自身滿意、社會(huì)有益的就業(yè)提供良好的基礎(chǔ)。