沈玉劍

摘 要：目前，我國(guó)正處于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，在這樣的背景下如何順應(yīng)時(shí)代潮流，對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行升級(jí)和優(yōu)化，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的時(shí)效性，是值得從業(yè)人員思考的問題之一。圍繞經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的概念和特征，分析了新常態(tài)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀，探討了其優(yōu)化路徑。

關(guān)鍵詞：新常態(tài);農(nóng)業(yè);經(jīng)濟(jì)管理;優(yōu)化;路徑

文章編號(hào)：1004-7026（2019）11-0069-02 ? ? ? ? 中國(guó)圖書分類號(hào)：F323 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是基于國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策，以社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件為媒介、國(guó)家市場(chǎng)環(huán)境變化為參考因素的一項(xiàng)重要管理活動(dòng)[1]。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保持著逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。近年來，我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的研究和實(shí)踐探索越發(fā)深入和廣泛。但是，當(dāng)前新常態(tài)下我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都存在著不足之處，嚴(yán)重影響我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平。因此，在新常態(tài)背景下，必須對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行模式創(chuàng)新，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和優(yōu)化。

1 ?新常態(tài)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理面臨的困境

1.1 ?基礎(chǔ)設(shè)施落后，缺少技術(shù)創(chuàng)新

目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的有關(guān)部門不夠重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作，致使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，加上在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的資金投入過少，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施缺少資金，不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的正常開展。而農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是否完善，直接決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的高低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低就無法形成集約化和現(xiàn)代化，進(jìn)而影響農(nóng)產(chǎn)品的收益，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，造成惡性循環(huán)。

1.2 ?體制建設(shè)滯后，缺乏龍頭企業(yè)

以往我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理采用的是傳統(tǒng)小農(nóng)模式，具有極強(qiáng)的局限性，無法適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求，影響我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)。我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制建設(shè)存在嚴(yán)重的滯后性，跟不上新農(nóng)村建設(shè)的步伐。農(nóng)村土地承包制影響了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的有效流轉(zhuǎn)，農(nóng)村出現(xiàn)大量閑置農(nóng)田資源，若不能對(duì)這部分閑置農(nóng)田資源進(jìn)行有效開發(fā)和利用，就難以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率[2]。除此之外，我國(guó)農(nóng)村嚴(yán)重缺乏從事現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的龍頭企業(yè)，大部分企業(yè)規(guī)模比較小，抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，與農(nóng)戶之間的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)不多，容易受到各種因素的影響。而且企業(yè)對(duì)現(xiàn)代化的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)理念應(yīng)用不足，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展水平較低，進(jìn)而造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理無法落實(shí)。

1.3 ?管理人員過少，能力有待提高

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理從業(yè)人員自身的專業(yè)水平，直接決定了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的高低。我國(guó)有著大量流動(dòng)人口，其中大部分都是農(nóng)民外出尋求發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力流失嚴(yán)重。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力以兒童和老人為主，但是這部分人群因?yàn)槟挲g的限制，無法參與到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作當(dāng)中，導(dǎo)致了新農(nóng)村建設(shè)速度較慢，進(jìn)而影響我國(guó)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和優(yōu)化。我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理起步相對(duì)較晚，在人才儲(chǔ)備方面有著較大的缺陷。在新常態(tài)下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理需要更多的管理人才，但是目前我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才儲(chǔ)備過少，無法滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)人才的需求。

1.4 ?金融體系待完善，產(chǎn)銷聯(lián)合不健全

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要金融體系的支持，但是我國(guó)目前的金融體系不夠完善，產(chǎn)銷聯(lián)合制度也不健全。雖然我國(guó)為提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)出臺(tái)了很多有傾向性的政策，但是政策執(zhí)行未達(dá)到預(yù)期效果[3]。

2 ?新常態(tài)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化策略

2.1 ?加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)科技水平

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完善與否直接決定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的高低，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升農(nóng)業(yè)科技水平是新常態(tài)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一。我國(guó)要注重農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大科技創(chuàng)新資金投入，積極進(jìn)行新常態(tài)下的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，不斷更新和升級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備，減少人力物力的成本投入，全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和水平。政府要給予農(nóng)業(yè)生產(chǎn)財(cái)政優(yōu)惠，積極引導(dǎo)農(nóng)民優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備，必要時(shí)可引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，幫助農(nóng)民建立起機(jī)械化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)升級(jí)和優(yōu)化。

2.2 ?建立健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制

我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制長(zhǎng)期缺失，致使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作較為混亂和隨意。在新常態(tài)下優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，從根本上確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制發(fā)揮最大作用，成為了政府部門的核心研究方向之一。建立健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的核心內(nèi)容，也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的前提條件。在建立健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制的過程當(dāng)中，政府相關(guān)機(jī)構(gòu)和部門必須對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行全面而系統(tǒng)的分析，結(jié)合實(shí)際情況完善和健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制，以保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制發(fā)揮出最大的效用，滿足新常態(tài)下我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

2.3 ?培育龍頭企業(yè)，發(fā)揮帶頭作用

我國(guó)要重視培育現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的龍頭企業(yè)，讓這些企業(yè)發(fā)揮帶頭作用，不斷提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率和質(zhì)量。面對(duì)新常態(tài)下復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)要想在市場(chǎng)上謀求立足之地和提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，就必須對(duì)市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行分析，結(jié)合實(shí)際情況。構(gòu)建科學(xué)合理的企業(yè)結(jié)構(gòu)，制定有實(shí)際效果的戰(zhàn)略目標(biāo)，形成品牌優(yōu)勢(shì)。

除此之外，從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)必須強(qiáng)化品牌意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，將市場(chǎng)強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力轉(zhuǎn)化為促使企業(yè)不斷進(jìn)步和發(fā)展的動(dòng)力源泉，及時(shí)淘汰弱勢(shì)產(chǎn)品，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而形成品牌效應(yīng)，擴(kuò)大企業(yè)的影響范圍。在培育龍頭企業(yè)的過程當(dāng)中，只靠企業(yè)的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，各級(jí)政府要給予相應(yīng)的支持，引導(dǎo)企業(yè)拓展農(nóng)產(chǎn)品的附加值效益空間，找到提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的最佳切入點(diǎn)，以確保企業(yè)的效益最大化，進(jìn)而讓這部分龍頭企業(yè)成為鼓勵(lì)其他企業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展的榜樣力量。

2.4 ?加大培訓(xùn)力度，提高管理人員能力

在新常態(tài)下，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才的要求日益增高。從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的人員不僅要掌握較強(qiáng)的成本核算和資本運(yùn)作等專業(yè)能力，還要具備較高的道德素養(yǎng)。為從根本上提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的專業(yè)能力和水平，必須提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的選拔標(biāo)準(zhǔn)，讓具備較高能力的人員進(jìn)入到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理行業(yè)，篩選并提拔優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員。

除此之外，相關(guān)部門要定期對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，采取崗位培訓(xùn)、導(dǎo)師講座或?qū)ν饨涣鞯确绞?，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的管理技能，培養(yǎng)其責(zé)任感和榮譽(yù)感，進(jìn)而培養(yǎng)出一支具備高能力和高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍。

3 ?結(jié)束語

目前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在著許多問題，制約了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作發(fā)展。在新常態(tài)下，要不斷革新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式，解決現(xiàn)存問題，全面推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展。

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