劉宇雄

摘 要：公路建設(shè)能夠更快更好的推動經(jīng)濟發(fā)展，公路建設(shè)本身，也是促進社會經(jīng)濟發(fā)展的一種手段。目前，我國的公路建設(shè)，已經(jīng)進入了一個新的發(fā)展階段，由原來的粗放型建設(shè)，轉(zhuǎn)變?yōu)榫毣ㄔO(shè)。正是由于這種發(fā)展變化，使得在公路事業(yè)發(fā)展過程中，出現(xiàn)了許多新問題，其中，在財務(wù)管理和會計核算方面，這些問題所產(chǎn)生的影響尤為明顯。針對這些問題，本文將做以粗淺分析，并提出簡單的對應(yīng)政策，以供同行業(yè)人士進行參考。

關(guān)鍵詞：公路工程 ?財務(wù)管理 ?會計核算 ?對策分析

每一條公路從開始設(shè)計到正常運營過程中，都需要投入固定的資本，依照社會經(jīng)濟發(fā)展狀況做出財務(wù)需求預算，對于建設(shè)企業(yè)來說，還要進行成本控制和風險控制，對于大多數(shù)公路建設(shè)而言，還需要考慮其建成后的盈虧問題。在這一過程中，所形成的投資、資金的流動方向的監(jiān)管等問題，都屬于公路工程財務(wù)管理的范疇。而會計核算，則是指以貨幣為計量單位，對公路建設(shè)過程中，資金的使用、流動情況進行記錄的科學反應(yīng)。其主要內(nèi)容包括資金的流動和成本核算兩個方面。加強會計核算工作，一方面可以提高會計工作的質(zhì)量，提高建設(shè)工作的效率，另一方面可以提升公路建設(shè)工程的財務(wù)管理水平。

一、公路工程財務(wù)管理和會計核算工作過程中存在的問題

隨著公路建設(shè)工程事業(yè)的快速發(fā)展，公路建設(shè)的管理水平也在不斷提升。公路財務(wù)管理和會計核算事業(yè)的水平也在不斷提高，盡管如此，在這兩方面，還存在著諸多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）管理理念方面缺乏重視

公路事業(yè)的發(fā)展，在一直以來的工作中，一直存在管理散漫的問題。多數(shù)一線工作人員更多的是把精力投入在實際建設(shè)工作中，因此忽略了對財務(wù)管理的重視。在管理人員方面，更加重視的是利益問題，因此一線工作人員與管理人員都忽視了科學的財務(wù)管理。由于這方面因素的影響，使得建設(shè)單位在施工過程中，存在財務(wù)人員專業(yè)化水平不高，財務(wù)人員管理不嚴格等方面的問題，使得財務(wù)管理工作不夠科學化、系統(tǒng)化。不能在實際工作中起到其應(yīng)有的管理和監(jiān)督作用。尤其是財務(wù)管理方面，在監(jiān)督作用方面幾乎形同虛設(shè)。

（二）把財務(wù)管理工作和會計核算工作混淆為一體

在公路建設(shè)歷史發(fā)展的過程中，大多數(shù)公路施工企業(yè)，把財務(wù)管理工作和會計核算工作混淆為一體。從理論上來說，兩者合二為一的管理體系，有著一定的積極合理的趨向，能夠以會計核算工作，來推動財務(wù)管理水平的提高。但是在實際工作過程中，這種推動作用，在大多數(shù)情況下，起到的是相反的作用。會計核算工作，非但不能提高財務(wù)管理水平，反而會阻礙財務(wù)管理工作的進展。

（三）公路工程建設(shè)內(nèi)部工作流程中，缺乏相應(yīng)的審計監(jiān)督作用

造成這一問題的主要原因，還是將財務(wù)管理工作和會計核算工作混淆為一體所造成的。一方面，財務(wù)工作人員不能形成系統(tǒng)規(guī)范的財務(wù)管理制度理念，在日常工作中，財務(wù)管理工作沒有工作依據(jù)，工作規(guī)范不合理，在各種費用的支出審核方面，沒有統(tǒng)一的標準要求。另一方面，由于公路建設(shè)過程中的費用支出多是采用現(xiàn)金的形式進行，在進行會計核算時，不能夠真正反映費用支出的真實情況，從而給支出管理工作造成很大的難度。

在市場經(jīng)濟深入發(fā)展的情況下，傳統(tǒng)的預算管理形式和財務(wù)管理辦法，已經(jīng)無法適應(yīng)形勢的發(fā)展需要。尤其是在會計核算方面，不僅要制定相應(yīng)的工作標準，在對應(yīng)的財務(wù)管理體系建設(shè)方面，也需要投入更多的精力。

二、在各方面提高財務(wù)管理和會計核算工作水平

（一）適應(yīng)市場發(fā)展需要，建立新型財務(wù)管理和會計核算理念

在公路工程建設(shè)過程中，要使財務(wù)管理工作和會計核算工作能夠持續(xù)運行，必須改變傳統(tǒng)的工作方式，建立新型的、適合市場發(fā)展需要的理念。其一、先要捋順財務(wù)管理和會計核算之間的關(guān)系。要根據(jù)國家相對應(yīng)的法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部的管理要求，在具體的工作中，不斷提高實際工作水平。其二、加強各方面工作人員對于財務(wù)管理和會計核算工作的要求，從思想根源上提高工作人員的思想水平和工作技能，促進財務(wù)人員在合理、規(guī)范的狀況下開展工作。第三、要不斷加強財務(wù)工作人員和會計工作人員的技能培訓，提高其專業(yè)知識能力，提高其專業(yè)素質(zhì)。第四、還要加強對各個工作崗位人員的監(jiān)督管理工作，不斷更新工作人員的工作理念，大力促進其工作的有效性。

（二）依托法律法規(guī)，規(guī)范公路工程財務(wù)工作和會計核算的管理體系

公路工程建設(shè)過程中，所出現(xiàn)管理混亂問題，尤其是在財務(wù)方面的混亂現(xiàn)象，產(chǎn)生的原因是多方面的，要解決這方面的問題，必須要建立一個新型的完整管理體系。在體系的建設(shè)方面，主要問題集中在預算機制和監(jiān)督機制兩個方面。預算機制主要就是指財務(wù)管理方面的問題，其主要的工作內(nèi)容，就是在財務(wù)資料的調(diào)查方面，并根據(jù)調(diào)查得來的真實數(shù)據(jù)做好預算工作，其后還包括預算的執(zhí)行管理工作。而會計核算方面的工作，則是集中在監(jiān)督機制方面，對于施工企業(yè)來說，必須做好成本的控制工作，確保整體投資的合理控制，加大成本的利用效率，做好公路建設(shè)工程的基礎(chǔ)保障。兩方面的工作是相輔相成的，只有在相關(guān)部門的領(lǐng)導之下，合理發(fā)揮兩方面工作人員的積極性和能動性，才能調(diào)查出真實的情況，為企業(yè)的下一步運行工作，提供積極有效的依據(jù)，進一步規(guī)避施工過程中的風險，使整個投資風險降到最低。要更加完善工作流程和機制，就必須將二者的崗位職責分清，建立完善的工作職責，由專人專責，建立起科學的工作體系。在建立相應(yīng)的管理體系進程中，需要加強對計算機網(wǎng)絡(luò)和云計算分析的使用力度，依靠科學的手段進行分析，進一步是公路建設(shè)工作逐步走向程序化、系統(tǒng)化。

（三）貫徹加強公路工程內(nèi)部審計監(jiān)督工作

公路建設(shè)工程建設(shè)環(huán)境，包括內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境兩個方面，內(nèi)部的監(jiān)督審計，對于創(chuàng)造良好的工作條件尤為重要。首先，各部門領(lǐng)導要重視內(nèi)部審計監(jiān)督工作，加大對于內(nèi)部審計工作的投入，包括資金投入和精力投入兩個方面。以此來完善審計監(jiān)督工作的機制。其次，要建立經(jīng)常性的崗位交流機制，對于單位內(nèi)部的審計人員，同一企業(yè)不同項目的的審計人員，要定期或不定期的進行崗位交換，使各部門人員能夠真正參與到審計監(jiān)督工作中。最后，要加強對于企業(yè)內(nèi)部的思想教育，使各個崗位的員工，都能清晰的認識到，內(nèi)部審計監(jiān)督機制，作為項目管理的一個手段，更多的是為公路建設(shè)事業(yè)的良好發(fā)展服務(wù)的。同時，在必要的時候，還要引進外部監(jiān)督機制，以外部監(jiān)督來促進內(nèi)部監(jiān)督的良好運行，以使整個建設(shè)工作處于科學、合理的機制之中。

三、結(jié)束語

目前來說，在公路建設(shè)過程中，財務(wù)管理和會計核算工作都還存在諸多的問題。不能正視這些問題，勢必會對公路建設(shè)工作造成隱形的風險，因此，有關(guān)部門的領(lǐng)導和相關(guān)的工作人員，尤其是處于一線的財會工作者，必須從思想上認識其工作的重要性。不斷加強改革創(chuàng)新能力，提高自身的工作水平，深入學習相關(guān)的文件，不斷提高自身的專業(yè)知識。對于部門管理人員來說，要注重管理體制的建設(shè)，讓財務(wù)管理制度和會計核算制度能夠真正的為公路建設(shè)事業(yè)服務(wù)。

參考文獻：

[1]王巍.公路財務(wù)管理和會計核算的現(xiàn)狀及策略[J].財經(jīng)界（學術(shù)版），2018.