楊瀅瀅 陳潔

摘? ?要：愛爾蘭于2017年底發(fā)布的《語言連接——2017-2026年愛爾蘭教育中的外語戰(zhàn)略》提出了使愛爾蘭成為一個(gè)多語種學(xué)習(xí)型社會(huì)的發(fā)展愿景，簡(jiǎn)述了愛爾蘭開展外語教育的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，并在此基礎(chǔ)上提出了以學(xué)習(xí)環(huán)境、教學(xué)資源、學(xué)習(xí)意識(shí)、貿(mào)易語言為關(guān)鍵詞的愛爾蘭外語教育四大戰(zhàn)略目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：愛爾蘭? ?外語戰(zhàn)略? ?教育

2017年12月4日，愛爾蘭教育和技能部（Department of Education and Skills）部長(zhǎng)布魯頓發(fā)布了《語言連接——2017-2026年愛爾蘭教育中的外語戰(zhàn)略》（Languages Connect—Irelands Strategy for Foreign Languages in Education 2017-2026，以下簡(jiǎn)稱《戰(zhàn)略》）?！稇?zhàn)略》主要分為三部分：行動(dòng)綱要、背景介紹以及旨在讓愛爾蘭成為一個(gè)多語種學(xué)習(xí)型社會(huì)的四大戰(zhàn)略目標(biāo)。[1]

一、提出背景

愛爾蘭教育和技能部于2016年9月發(fā)布了《2016-2019年教育行動(dòng)計(jì)劃》（Action Plan for Education 2016 -2019，以下簡(jiǎn)稱《教育行動(dòng)計(jì)劃》），這一行動(dòng)計(jì)劃旨在使愛爾蘭的教育和培訓(xùn)體系于2026年前成為歐洲最佳。愛爾蘭的《戰(zhàn)略》正是在《教育行動(dòng)計(jì)劃》的背景下制定的，此行動(dòng)計(jì)劃的目標(biāo)之一就是提高學(xué)習(xí)者的語言能力水平，使學(xué)習(xí)者能夠有效地利用外語進(jìn)行溝通交流。[2]

根據(jù)《歐洲終身學(xué)習(xí)關(guān)鍵能力框架》（European Framework of Key Competences for Lifelong Learning），能夠使用一門外語進(jìn)行交流被視為是個(gè)人成就和發(fā)展、積極公民身份、社會(huì)融合和就業(yè)所需的關(guān)鍵能力之一。《歐盟2020年教育和培訓(xùn)戰(zhàn)略框架》（EUs Strategic Framework—Education and Training 2020）中也將外語能力視為提高就業(yè)能力、創(chuàng)新能力和積極公民意識(shí)的關(guān)鍵。在學(xué)習(xí)一門外語的過程中，學(xué)習(xí)者不僅打開了職業(yè)機(jī)會(huì)的大門，而且打開了文化參與和理解的大門。擁有掌握外語能力的人才將使愛爾蘭成為更具吸引力的投資目的地，并使愛爾蘭企業(yè)進(jìn)軍海外市場(chǎng)。

此外，隨著世界經(jīng)濟(jì)日益全球化以及新興的非英語市場(chǎng)的崛起，掌握外語技能對(duì)愛爾蘭的經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤為重要。而一旦英國“脫歐”，愛爾蘭將成為歐盟中僅有的兩個(gè)講英語的國家之一，因此愛爾蘭更需重視外語，以確保其為應(yīng)對(duì)歐洲格局的變化做好準(zhǔn)備。

二、四大挑戰(zhàn)

語言是人們思考、表達(dá)思想、交流和聯(lián)系他人的手段之一。外語知識(shí)對(duì)愛爾蘭的文化、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)福祉至關(guān)重要。在《戰(zhàn)略》中，愛爾蘭教育和技能部希望達(dá)成一個(gè)社會(huì)愿景：每人都擁有學(xué)習(xí)和使用至少一門外語的能力，以實(shí)現(xiàn)外語對(duì)個(gè)人、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在價(jià)值。但是，愛爾蘭在開展外語教育方面還面臨一系列挑戰(zhàn)。

（一）外語學(xué)習(xí)外部環(huán)境未被充分利用

就提升學(xué)生和教師的外語語言能力而言，其外部學(xué)習(xí)環(huán)境，諸如一些外語類項(xiàng)目、計(jì)劃、框架等原本可以提供更大的支持，如“伊拉斯謨+”（Erasmus+）項(xiàng)目①、“外語助理計(jì)劃”（Foreign Language Assistants Scheme）②、《歐洲語言共同參考框架》（Common European Framework of Reference for Languages，CEFR）③等。但這些項(xiàng)目、計(jì)劃、框架等卻未被充分利用，這在一定程度上導(dǎo)致愛爾蘭外語人才的匱乏。

歐盟的“Erasmus+”項(xiàng)目為歐盟成員國間進(jìn)行外語學(xué)習(xí)交流提供了很好的機(jī)會(huì)。愛爾蘭作為歐盟的成員國之一，卻很少利用“Erasmus+”項(xiàng)目的流動(dòng)性機(jī)會(huì)來豐富學(xué)生的外語學(xué)習(xí)體驗(yàn)，這也導(dǎo)致愛爾蘭商貿(mào)部門外語人才的匱乏。同時(shí)，參與愛爾蘭“外語助理計(jì)劃”的國家數(shù)量還有待增加。使用“外語助理計(jì)劃”可擴(kuò)大學(xué)校現(xiàn)有語種范圍，使學(xué)生體驗(yàn)到生活化的語言。雖然愛爾蘭已經(jīng)與法國、德國、西班牙和意大利簽署了文化協(xié)議，但要使愛爾蘭提供多語種教學(xué)，就必須增加參與“外語助理計(jì)劃”的國家數(shù)量，擴(kuò)大學(xué)校現(xiàn)有的語種范圍。此外，衡量語言能力的重要工具——《歐洲語言共同參考框架》未被充分利用，導(dǎo)致許多愛爾蘭雇主往往不清楚畢業(yè)生的外語能力水平，也不能很好地表達(dá)他們對(duì)雇員的語言需求。同時(shí)，這一框架還是衡量教師語言能力水平的重要工具，因此必須充分利用這一框架保證高質(zhì)量的語言教學(xué)。

（二）外語教學(xué)資源匱乏

愛爾蘭外語教學(xué)資源匱乏，主要體現(xiàn)在兩方面。一方面，學(xué)校提供的外語課程種類有限，并且外語教學(xué)的開展存在一定困難。雖然學(xué)校有能力為學(xué)生提供法語、德語、意大利語等多樣化的外語類課程，但實(shí)際很少有學(xué)校提供1～2種以上的外語類課程。即使學(xué)校有意愿為學(xué)生提供語言種類多樣的外語類課程，在正常分配的教學(xué)時(shí)間之外，為少數(shù)希望學(xué)習(xí)某種特定語言的學(xué)生提供教學(xué)也十分困難。

另一方面，缺乏相應(yīng)的外語教師。目前，愛爾蘭外語師資短缺，缺乏進(jìn)入教師教育項(xiàng)目的多語種外語專業(yè)畢業(yè)生。畢業(yè)后從事教師工作的語言類專業(yè)畢業(yè)生人數(shù)不足以滿足愛爾蘭的需求。此外，雖然愛爾蘭擁有來自世界近200個(gè)國家的移民族群（immigrant communities）④，為愛爾蘭帶來了近200個(gè)國家的不同語言，但愛爾蘭公民整體的外語水平仍然很低。對(duì)于來自移民族群的學(xué)生來說，如果沒有合格教師對(duì)其提供額外支持，他們很難真正掌握本族群的語言。此外，部分教師的外語語言能力也令人擔(dān)憂。

（三）外語學(xué)習(xí)意識(shí)薄弱

長(zhǎng)期以來，英語作為一種通用語在全球的主導(dǎo)地位使得愛爾蘭公民一直持有“英語就已足夠”的觀點(diǎn)，這也導(dǎo)致了他們?nèi)狈W(xué)習(xí)其他外語的動(dòng)力。此外，許多家長(zhǎng)和學(xué)生都沒有意識(shí)到語言可以帶來大量的工作機(jī)會(huì)。即使家長(zhǎng)和學(xué)生有外語學(xué)習(xí)的需求，學(xué)校也具備提供更多不同語言課程的資源，但學(xué)校仍然沒有把該事項(xiàng)作為優(yōu)先事項(xiàng)處理。由此可見，愛爾蘭學(xué)校對(duì)于外語教學(xué)的重視程度還不夠。

另外，許多學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)語言十分困難，學(xué)習(xí)體驗(yàn)也不佳[3]，激勵(lì)學(xué)生學(xué)習(xí)外語成為愛爾蘭教育和技能部面臨的一個(gè)挑戰(zhàn)。2015年的一項(xiàng)調(diào)查顯示，大部分學(xué)生認(rèn)為愛爾蘭現(xiàn)有的外語考試并沒有在促進(jìn)語言學(xué)習(xí)方面起作用，他們更加關(guān)注語言的表達(dá)交流，并認(rèn)為缺乏外語口試是愛爾蘭現(xiàn)有教學(xué)安排的一個(gè)不足之處[4]。此外，除了學(xué)習(xí)愛爾蘭語和英語（國家強(qiáng)制要求學(xué)習(xí)的語言），大部分學(xué)生選擇另一門外語作為畢業(yè)證書考試科目在很大程度上也不是出于自愿，而是因?yàn)楦叩冉逃龑W(xué)院（Higher Education Institutes，HEIs）有相應(yīng)的入學(xué)要求。在應(yīng)用型畢業(yè)證書考試（Leaving Certificate Applied，LCA）和職業(yè)畢業(yè)證書考試（Leaving Certificate Vocational Programme，LCVP）中，外語是必修課程⑤。由此，使學(xué)生重視外語學(xué)習(xí)并改善學(xué)生的學(xué)習(xí)體驗(yàn)顯得尤為重要。

（四）各部門間缺乏合作，員工未能滿足企業(yè)發(fā)展的語言需求

語言能力的缺乏導(dǎo)致愛爾蘭出口商失去了大量的出口機(jī)會(huì)，許多中小企業(yè)并未意識(shí)到這一問題。此外，愛爾蘭各部門間缺乏合作，并且許多愛爾蘭雇主不知道如何正確地闡明他們對(duì)員工的語言技能需求及如何有效地利用其員工現(xiàn)有的語言技能。2006年的一項(xiàng)研究顯示，只有不到1%的愛爾蘭企業(yè)制定了語言管理策略，而歐盟國家的這一比例為48%[5]。使用語言管理策略可以促進(jìn)企業(yè)與國外客戶和供應(yīng)商的有效溝通，并且可以加深企業(yè)對(duì)市場(chǎng)上的語言和文化問題的認(rèn)識(shí)，使企業(yè)表現(xiàn)出更強(qiáng)的靈活性并在出口銷售方面取得更大的成功。

三、四大戰(zhàn)略目標(biāo)

為應(yīng)對(duì)上述挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)愿景，使愛爾蘭學(xué)生擁有能享受其中的語言學(xué)習(xí)體驗(yàn)并增強(qiáng)人們的外語學(xué)習(xí)意識(shí)，愛爾蘭教育和技能部制定了四大外語教育戰(zhàn)略目標(biāo)。

（一）創(chuàng)設(shè)良好的外語學(xué)習(xí)環(huán)境，提升外語語言能力

外語教學(xué)和學(xué)習(xí)質(zhì)量是外語教育戰(zhàn)略成功的一個(gè)關(guān)鍵因素。人們對(duì)語言的教學(xué)與學(xué)習(xí)質(zhì)量以及教育系統(tǒng)各級(jí)學(xué)習(xí)者所取得的語言能力水平表示關(guān)注。在創(chuàng)設(shè)良好的外語學(xué)習(xí)環(huán)境方面，有許多的外語類項(xiàng)目、計(jì)劃、框架等可以提供支持，以提升教師和學(xué)生的外語語言能力水平。

首先，要有效利用“Erasmus+”項(xiàng)目等交流項(xiàng)目。通過“Erasmus+”項(xiàng)目，學(xué)生可以在國外學(xué)習(xí)一門外語或在外國公司實(shí)習(xí)，從而提高自身的外語能力和跨文化交際能力，充分體驗(yàn)沉浸式語言學(xué)習(xí)。據(jù)有關(guān)調(diào)查，利用“Erasmus+”項(xiàng)目出國學(xué)習(xí)交流可以顯著提高學(xué)生的語言能力水平。除此之外，“Erasmus+”項(xiàng)目還可以促進(jìn)外語教師教育的發(fā)展。如語言專業(yè)的本科生在海外參加“Erasmus”項(xiàng)目，既能接受高等教育又能參與校本實(shí)習(xí)。因此，愛爾蘭的學(xué)生及教師要善于利用“Erasmus+”項(xiàng)目來提升語言能力水平。

其次，增加參與“外語助理計(jì)劃”的國家數(shù)量。在“外語助理計(jì)劃”下，中學(xué)可以于每年10月1日至次年5月31日申請(qǐng)接待以法語、德語、西班牙語、意大利語為母語的畢業(yè)生。為了擴(kuò)大學(xué)?，F(xiàn)有的語種范圍，愛爾蘭將探索新的文化協(xié)定，增加來自波蘭、立陶宛、羅馬尼亞、葡萄牙和中國的語言助理以支持新的課程語言，并增補(bǔ)來自日本和俄羅斯的語言助理，為現(xiàn)有課程提供進(jìn)一步支持?！巴庹Z助理計(jì)劃”是一個(gè)互惠計(jì)劃，愛爾蘭畢業(yè)生也可以在其他國家擔(dān)任語言助理并進(jìn)行教學(xué)。此外，該“外語助理計(jì)劃”也是培養(yǎng)未來教師外語能力和跨文化交際能力的工具。

再次，在愛爾蘭推廣使用《歐洲語言共同參考框架》。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，愛爾蘭雇主往往不清楚畢業(yè)生的外語能力水平。而推廣使用《歐洲語言共同參考框架》既有助于雇主更好地表達(dá)他們對(duì)畢業(yè)生的語言需求，又能確保雇主的這種需求和畢業(yè)生語言能力的有效匹配。此外，由于教師在各級(jí)教育和培訓(xùn)系統(tǒng)的語言教學(xué)中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，為保證高質(zhì)量的語言教學(xué)，所有申請(qǐng)注冊(cè)為外語教師的申請(qǐng)人必須提交證明，以表明他們已完成獨(dú)立的語言能力測(cè)試，并在所有語言技能方面達(dá)到了《歐洲語言共同參考框架》下最低的B2.2（“獨(dú)立用戶”階段）水平標(biāo)準(zhǔn)。并且要繼續(xù)鼓勵(lì)和支持教師使用創(chuàng)新的教學(xué)方法和信息通信技術(shù)（Information and Communications Technology，ICT）來教授各種語言。

最后，推廣使用內(nèi)容與語言的整合性學(xué)習(xí)（Content and Language Integrated Learning，CLIL）模式。研究表明，如果將語言學(xué)習(xí)與其他學(xué)科的內(nèi)容學(xué)習(xí)相結(jié)合，最終的學(xué)習(xí)效果會(huì)更好[6]。內(nèi)容與語言的整合性學(xué)習(xí)就是指通過第二語言作為教學(xué)媒介語進(jìn)行非語言內(nèi)容的教學(xué)，如通過法語教授體育。這是一種將語言學(xué)習(xí)融入第二語言的有效方法，可以讓學(xué)生在不增加課程負(fù)擔(dān)的情況下更多地接觸到另一門外語。愛爾蘭教育和技能部也將在過渡年項(xiàng)目（Transition Year Program）⑥和高等教育中設(shè)立CLIL模式的外語試點(diǎn)項(xiàng)目，以擴(kuò)大CLIL模式在學(xué)校的使用范圍。

（二）豐富外語類教學(xué)資源，提升教師外語能力水平

愛爾蘭外語教學(xué)資源的匱乏體現(xiàn)為學(xué)校提供的外語課程種類有限及相應(yīng)外語語言教師的缺乏。2016年的數(shù)據(jù)顯示，在愛爾蘭初中及高中畢業(yè)證書考試中，學(xué)生語言種類選擇偏差較大，各類外語語言學(xué)習(xí)的人數(shù)不均衡[7]。為了打破這種不均衡，愛爾蘭中小學(xué)需要豐富外語類教學(xué)資源，為學(xué)生提供語言種類多樣的外語類課程并提供相應(yīng)的外語教師。

2000年，愛爾蘭教育和技能部成立了小學(xué)后語言倡議（Post-Primary Languages Initiative，PPLI）項(xiàng)目，旨在促進(jìn)和支持愛爾蘭教育體系內(nèi)兩種較少教授的課程語言——意大利語和西班牙語，并引進(jìn)和支持兩種新的課程語言——日語和俄語，從而使外語課程種類更加多樣化。此外，愛爾蘭教育和技能部將在PPLI項(xiàng)目的支持下，采取混合式學(xué)習(xí)模式、巡回教學(xué)模式等多種教學(xué)模式幫助學(xué)生學(xué)習(xí)語言課程。

為了豐富外語課程種類，愛爾蘭教育和技能部還開設(shè)了一系列外語類短期課程，并利用過渡年項(xiàng)目，為學(xué)生提供了更廣泛的語言選擇范圍。國家課程與評(píng)估委員會(huì)（National Council for Curriculum and Assessment，NCCA）此前開設(shè)了中國語言和文化（Chinese Language and Culture）短期課程;PPLI項(xiàng)目開設(shè)了波蘭語、愛爾蘭手語、日語和俄語短期課程;愛爾蘭教育和技能部于2018年9月開設(shè)了立陶宛語短期課程。此外，在PPLI項(xiàng)目的支持下，有31所學(xué)校開設(shè)了日語過渡年課程，有17所學(xué)校開設(shè)了俄語過渡年課程。2016年，在孔子學(xué)院的支持下，愛爾蘭有86所學(xué)校還開設(shè)了普通話過渡年課程。

與此同時(shí)，愛爾蘭教育和技能部還鼓勵(lì)不同語言的外語畢業(yè)生進(jìn)入教師教育項(xiàng)目，并在提升愛爾蘭外語教師語言能力水平方面，為教師提供了一系列的支持。例如，愛爾蘭教育和技能部推出了《2015年初中階段框架》（Framework for Junior Cycle 2015），這一框架作為現(xiàn)代外語的新規(guī)范，為外語教師提供了詳細(xì)的專業(yè)發(fā)展指導(dǎo)。此外，教師專業(yè)發(fā)展服務(wù)中心（Professional Development Service for Teachers，PDST）、教師專業(yè)網(wǎng)絡(luò)（Teacher Professional Network，TPN）、中學(xué)語言倡議項(xiàng)目等為教師持續(xù)專業(yè)發(fā)展（Continuing Professional Development，CPD）提供了許多機(jī)會(huì)。同時(shí)，教育和技能部還為中學(xué)外語教師提供了短期交流項(xiàng)目，以提高教師的語言、文化和教學(xué)技能水平。

（三）增強(qiáng)外語學(xué)習(xí)意識(shí)，鼓勵(lì)廣泛使用外語

外語學(xué)習(xí)在教育、跨文化、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域都意義重大。但在愛爾蘭，家長(zhǎng)、學(xué)生、學(xué)校都比較忽視外語學(xué)習(xí)，因此提高愛爾蘭公民的外語學(xué)習(xí)意識(shí)并鼓勵(lì)他們廣泛使用外語顯得尤為重要。

目前，愛爾蘭已經(jīng)開展歐洲語言日（The European Day of Languages）倡議、歐洲語言標(biāo)簽（European Language Label）倡議等活動(dòng)。前者旨在提高人們對(duì)語言學(xué)習(xí)的重視程度，并鼓勵(lì)終身語言學(xué)習(xí);后者旨在表彰創(chuàng)新的語言學(xué)習(xí)項(xiàng)目及優(yōu)秀典范。

除此之外，愛爾蘭教育和技能部還將采取一系列行動(dòng)來提升人們對(duì)外語學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識(shí)并鼓勵(lì)廣泛使用外語。比如，舉辦一項(xiàng)與科學(xué)、技術(shù)、工程與數(shù)學(xué)（Science，Technology，Engineering and Mathematics，STEM）學(xué)習(xí)意識(shí)提升活動(dòng)類似的外語學(xué)習(xí)意識(shí)提升活動(dòng)，以突顯語言學(xué)習(xí)對(duì)個(gè)人、社會(huì)的效益。此外，將爭(zhēng)取大使館、文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的支持，并在愛爾蘭中學(xué)與高校間建立更緊密的聯(lián)系，以實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)公民外語學(xué)習(xí)意識(shí)這一目標(biāo)。

（四）加強(qiáng)部門合作，鼓勵(lì)雇主發(fā)展和使用貿(mào)易語言

愛爾蘭教育系統(tǒng)內(nèi)的語言教學(xué)和學(xué)習(xí)質(zhì)量將通過前三個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)中的具體措施得以提高，但還需要鼓勵(lì)人們?cè)谌粘Ｉ钪袑W(xué)習(xí)和使用外語。愛爾蘭高等教育語言院校會(huì)與包括政府機(jī)構(gòu)在內(nèi)的雇主加強(qiáng)合作，確保制定更符合雇主需要的語言課程，使雇員能夠使用和提高語言技能。

為此愛爾蘭教育和技能部也采取了一系列措施。如鼓勵(lì)雇主、工業(yè)發(fā)展部門、企業(yè)協(xié)會(huì)與愛爾蘭中學(xué)進(jìn)行緊密合作，特別是加強(qiáng)在過渡年項(xiàng)目、職業(yè)畢業(yè)證書考試課程和應(yīng)用型畢業(yè)證書考試課程中的聯(lián)系;鼓勵(lì)有明確語言需求的雇主與所屬地區(qū)的高等教育局在課程和項(xiàng)目設(shè)計(jì)方面進(jìn)行合作;鼓勵(lì)雇主與學(xué)生及教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接觸，為學(xué)生提供需要使用外語的兼職工作機(jī)會(huì);鼓勵(lì)愛爾蘭中小型企業(yè)實(shí)施適合市場(chǎng)發(fā)展的語言管理戰(zhàn)略。

在雇主中宣傳和使用《歐洲語言共同參考框架》的信息，使雇主能夠更清楚地表達(dá)自己對(duì)求職者的語言需求。此外，確保繼續(xù)教育和培訓(xùn)部門及高等教育部門充分理解語言管理戰(zhàn)略的概念和宗旨，并將其引入工商管理碩士課程和其他高管教育課程;推出一系列獎(jiǎng)勵(lì)措施（如設(shè)立國家獎(jiǎng)勵(lì)方案），表彰和鼓勵(lì)中小企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及使用語言管理戰(zhàn)略方面的卓越表現(xiàn)。

四、結(jié)論與思考

雙語教育的背景、語言學(xué)習(xí)的傳統(tǒng)、廣泛的移民族群語言、豐富的外語教育政策活動(dòng)、愛爾蘭經(jīng)濟(jì)全球化的國家地位使愛爾蘭的外語教育具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，提供一系列教師專業(yè)發(fā)展指導(dǎo)項(xiàng)目、開展特色的外語類過渡年項(xiàng)目、使用CLIL模式、鼓勵(lì)雇主發(fā)展和使用貿(mào)易語言等是愛爾蘭外語教育發(fā)展戰(zhàn)略中的亮點(diǎn)。

我國在開展外語教育的進(jìn)程中出現(xiàn)了如外語教師能力參差不齊、外語類復(fù)合型人才匱乏、外語組織機(jī)構(gòu)與協(xié)作機(jī)制尚未建立等問題，借鑒愛爾蘭《戰(zhàn)略》，并結(jié)合我國“一帶一路”戰(zhàn)略背景，筆者對(duì)我國外語教育發(fā)展提出幾點(diǎn)建議。

第一，在意識(shí)培養(yǎng)上，加強(qiáng)信息宣傳，提高我國公民對(duì)外語教育重要性的認(rèn)識(shí)，保證受教育群體能夠獲得相關(guān)的外語教育信息。要幫助人們認(rèn)識(shí)到未來通過外語教育學(xué)習(xí)能夠獲得的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，使人們?cè)谡麄€(gè)終身教育過程中提高外語水平。

第二，在政策制定上，建立相關(guān)的外語教育政策制度，使我國學(xué)生和教師能夠充分利用各種外語學(xué)習(xí)交流項(xiàng)目來提升自身外語能力水平。要制定與外語教師教育相關(guān)的政策，提高教師的外語素質(zhì)，鼓勵(lì)更多語言專業(yè)畢業(yè)生進(jìn)入外語教師行業(yè)。要與其他國家建立友好的合作關(guān)系，在我國畢業(yè)生到各個(gè)國家進(jìn)行語言教學(xué)的同時(shí)，鼓勵(lì)其他國家的畢業(yè)生在我國進(jìn)行語言教學(xué)。

第三，在人才培養(yǎng)上，提倡培養(yǎng)“外語+專業(yè)”的復(fù)合型人才?？梢允褂肅LIL模式，在教學(xué)中將外語作為一種教學(xué)媒介語來教授某一學(xué)科，使語言學(xué)習(xí)與學(xué)科內(nèi)容相互融合，在不增加課程負(fù)擔(dān)的情況下讓學(xué)生更多地接觸外語[8]。在“一帶一路”視域下要培養(yǎng)出更多具有國際視野、熟悉相關(guān)行業(yè)的高層次外語專業(yè)人才，為我國“一帶一路”建設(shè)開辟新路徑。[9]

第四，在治理模式上，鼓勵(lì)各部門積極開展合作，明確各教育部門、學(xué)校、企業(yè)等利益相關(guān)者的責(zé)任義務(wù)與利益分配，形成所有參與者積極主動(dòng)參與外語教育的高效治理模式。教育部門要制定出“一帶一路”倡議背景下的相關(guān)外語教育政策;我國高校應(yīng)針對(duì)國家“一帶一路”倡議的市場(chǎng)和就業(yè)需求，增設(shè)“一帶一路”沿線國家的語種課程培養(yǎng)點(diǎn);鼓勵(lì)我國企業(yè)與外語類院校進(jìn)行合作，為學(xué)生提供一系列的工作實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，共同為我國外語人才培養(yǎng)作貢獻(xiàn)。

注釋：

①“伊拉斯謨+”項(xiàng)目是歐盟于2014年1月啟動(dòng)的一個(gè)大學(xué)生流動(dòng)項(xiàng)目，這一項(xiàng)目可以為歐盟成員國間進(jìn)行學(xué)習(xí)交流提供機(jī)會(huì)。

②“外語助理計(jì)劃”旨在協(xié)助學(xué)生將一門外語視為一種生活化的語言，而不只是一種“學(xué)校語言”。在該計(jì)劃下，學(xué)校可申請(qǐng)接收法語、德語、奧地利語、西班牙語、意大利語、瑞士語、日語等不同語言的助教。

③《歐洲語言共同參考框架》是衡量語言能力的重要工具。該框架由歐洲委員會(huì)設(shè)計(jì)，并由全世界負(fù)責(zé)語言教學(xué)和評(píng)估的專業(yè)人員使用。該框架最著名的是它的六個(gè)常見參考水平，這些參考水平描述了語言學(xué)習(xí)者從基本用戶（basic user，水平A1和A2），到獨(dú)立用戶（independent user，水平B1和B2），再到熟練用戶（proficient user，水平C1和C2）所處的語言發(fā)展階段。每一水平階段可以進(jìn)一步細(xì)分為次一層的級(jí)別，如A1.1、A1.2等。

④移民族群大都是2000年后移民至愛爾蘭的人，人數(shù)約占愛爾蘭總?cè)丝诘?1%。

⑤愛爾蘭共有3種畢業(yè)證書考試：普通畢業(yè)證書考試、職業(yè)畢業(yè)證書考試、應(yīng)用型畢業(yè)證書考試。希望到高等院校深造的學(xué)生必須參加普通畢業(yè)證書考試，考試結(jié)果決定其是否被高等院校錄取。職業(yè)畢業(yè)證書考試類似于普通畢業(yè)證書考試，但內(nèi)容含有更多的職業(yè)和技術(shù)成分。應(yīng)用型畢業(yè)證書考試以學(xué)生發(fā)展為中心，是為學(xué)生成年后的工作和生活做準(zhǔn)備的一種考試。

⑥過渡年項(xiàng)目是愛爾蘭學(xué)生在取得初中畢業(yè)證書之后可選修的一年制學(xué)校項(xiàng)目。初中教育結(jié)束后，學(xué)生可以選擇學(xué)習(xí)兩年制的高中畢業(yè)證書課程;也可以選擇一年制的過渡年教育項(xiàng)目，然后再學(xué)習(xí)兩年制的高中畢業(yè)證書課程。

參考文獻(xiàn)：

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[3]NCCAs Background Paper and Brief for the Review of Junior Cycle Modern Languages[R].ESRI，2015.

[4]Junior Cycle Modern Foreign Languages Consultation Report[R]. National Council for Curriculum and Assessment，2015.

[5]ELAN： Effects on the European Economy of Shortages of Foreign Language Skills in Enterprise[EB/OL].http：//ec.europa.eu/languages/policy/strategic-framework/documents/elan_en.pdf，2019-03-26.

[6]J. Harris，P. Duibhir. Effective Language Teaching： A Synthesis of Research[R].NCCA，2011.

[8]束定芳.關(guān)于我國外語教育規(guī)劃與布局的思考[J].外語教學(xué)與研究，2013，45（3）：426-435.

[9]鄭茗元.“一帶一路”視域下中國外語教育政策調(diào)整問題的若干思考[J].黑龍江高教研究，2018，36（5）：47-50.

編輯 朱婷婷? ?校對(duì) 王亭亭