吉祥希

編者按：2015年9月，聯(lián)合國發(fā)展峰會正式通過2015年后發(fā)展議程。教育作為促進(jìn)人類實(shí)現(xiàn)可持續(xù)生存和發(fā)展的最終途徑，是實(shí)現(xiàn)2015年后發(fā)展議程目標(biāo)的關(guān)鍵因素。在國際組織、各國政府與相關(guān)組織機(jī)構(gòu)的努力下，各國2015年后教育發(fā)展規(guī)劃呈現(xiàn)新的趨勢。本刊特此組稿，推出“2015年后各國教育發(fā)展規(guī)劃與改革進(jìn)展”專題，以期為相關(guān)教育研究提供參考。

摘? ?要：信息化正在革新教育內(nèi)容與方式，深深地影響著教育環(huán)境、教育過程及教育主體。法國重視推動信息化技術(shù)成果服務(wù)于國家教育事業(yè)發(fā)展。2018年8月，法國國民教育部發(fā)布《數(shù)字化助力可信賴校園》報(bào)告，明確了法國教育信息化的目標(biāo)與展望，系統(tǒng)梳理了法國的教育信息化舉措，涵蓋教育數(shù)據(jù)、教學(xué)實(shí)踐、教師發(fā)展、學(xué)生培養(yǎng)、校企合作五方面。文章通過解讀該報(bào)告，提出對信息技術(shù)服務(wù)于學(xué)校教育的啟示。

關(guān)鍵詞：法國? ?教育信息化? ?教育技術(shù)? ?教育數(shù)字化

一、提出背景

法國重視信息化與教育的緊密關(guān)系由來已久。自20世紀(jì)起，隨著信息通信技術(shù)的興起和發(fā)展，法國便陸續(xù)出臺了多項(xiàng)國家層面的教育戰(zhàn)略與行動計(jì)劃，如1985年實(shí)施的人人學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)計(jì)劃、1995年制定的多媒體教學(xué)發(fā)展計(jì)劃。1997年出臺的信息社會的政府行動計(jì)劃明確提出教育系統(tǒng)必須使每個(gè)青年在畢業(yè)時(shí)能夠“掌握未來個(gè)人生活和職業(yè)生活所需要的信息通信技術(shù)”及“利用豐富的多媒體資源開展教學(xué)活動”。[1]

進(jìn)入21世紀(jì)，面對新技術(shù)帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，法國及全球眾多發(fā)達(dá)國家均意識到新環(huán)境、新形勢下教育變革的重要性，紛紛發(fā)布國家教育信息化發(fā)展戰(zhàn)略。2015年5月，法國舉辦數(shù)字化教育研討會，正式發(fā)布數(shù)字化校園教育戰(zhàn)略，計(jì)劃在三年內(nèi)投資10億歐元用于完善數(shù)字化教學(xué)設(shè)備與教育資源，通過不斷提升信息化教育裝備水平，營造智能化教育環(huán)境，促進(jìn)國民教育創(chuàng)新發(fā)展[2]。2017年秋季學(xué)期，法國國民教育部正式實(shí)施可信賴校園計(jì)劃[3]，該計(jì)劃旨在提升法國基礎(chǔ)教育總體水平。其中，信息化是本次教育改革的主要動力之一，法國希望促進(jìn)信息化成果充分服務(wù)于教育環(huán)境、教育過程及教育主體，提升國民教育總體質(zhì)量。

2018年，為總結(jié)國家教育信息化發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)一步發(fā)揮信息化對教育的服務(wù)作用，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)成果提高教學(xué)效率、簡化辦公程序、創(chuàng)新考查方式、推動政策制定、培養(yǎng)新型人才、促進(jìn)教育現(xiàn)代化，法國國民教育部于8月21日發(fā)布《數(shù)字化助力可信賴校園》（Numérique au Service de lcole la Confiance）報(bào)告（以下簡稱《報(bào)告》）[4]，總結(jié)法國在教育信息化領(lǐng)域的發(fā)展情況，提出未來預(yù)期。《報(bào)告》分為五個(gè)部分，系統(tǒng)介紹法國教育信息化的目標(biāo)、實(shí)踐與展望?！秷?bào)告》指出，必須充分認(rèn)識教育數(shù)據(jù)的核心地位，促進(jìn)最新科技成果服務(wù)于教育過程與教育環(huán)境，重視加強(qiáng)教師及學(xué)生信息素養(yǎng)培訓(xùn)，利用信息化成果創(chuàng)新學(xué)校與學(xué)生家庭、科研單位、企業(yè)、教育主管部門之間的合作，凝聚各方力量，推動國家教育信息化不斷發(fā)展。

下文將根據(jù)《報(bào)告》的五個(gè)部分——將教育數(shù)據(jù)置于國家數(shù)字化戰(zhàn)略核心地位、21世紀(jì)的教學(xué)、支持與強(qiáng)化教師職業(yè)發(fā)展、發(fā)展學(xué)生信息素養(yǎng)、創(chuàng)建新型學(xué)校與各類主體合作伙伴關(guān)系，梳理并解讀文件內(nèi)容，從教育數(shù)據(jù)合理使用及信息安全保護(hù)、促進(jìn)信息化服務(wù)于人才培養(yǎng)內(nèi)容與方式、創(chuàng)新信息化時(shí)代學(xué)校與各類主體的溝通合作方式三個(gè)角度總結(jié)法國經(jīng)驗(yàn)，提出對中國的啟示。

二、法國教育數(shù)據(jù)核心地位與加強(qiáng)教育信息保護(hù)的相關(guān)舉措

目前，法國已擁有大量教育數(shù)據(jù)，涵蓋學(xué)校及各類教育機(jī)構(gòu)的教學(xué)情況、教學(xué)人員、教學(xué)設(shè)備、教學(xué)方法等，可供學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)、地方政府、相關(guān)企業(yè)使用，法國將從教育數(shù)據(jù)合理使用及教育數(shù)據(jù)安全保護(hù)兩方面著手，保障教育信息的核心地位。

教育數(shù)據(jù)有重要價(jià)值。法國國民教育部認(rèn)為，積極挖掘教育數(shù)據(jù)的應(yīng)用價(jià)值，有助于教育技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)個(gè)性化教學(xué)、優(yōu)化測試與評價(jià)方法、促進(jìn)新的教學(xué)工具產(chǎn)生等?？傮w而言，教育數(shù)據(jù)對教育環(huán)境各類主體及環(huán)境本身具有積極作用，表現(xiàn)為以下四個(gè)方面：對于學(xué)生，教育技術(shù)可以幫助其選擇個(gè)性化的學(xué)習(xí)模式和學(xué)習(xí)環(huán)境，并根據(jù)其需求，提供相應(yīng)的學(xué)習(xí)資源，幫助學(xué)生提優(yōu)補(bǔ)缺;對于教師，教育技術(shù)分擔(dān)重復(fù)性勞動，使教師可以將更多的時(shí)間投入到學(xué)生關(guān)懷及創(chuàng)造性探索中去，利用教育數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)因材施教;對于研究者，教育信息能顯示教學(xué)環(huán)境中不同要素的相互關(guān)系，促進(jìn)新理論的提出;對于教育系統(tǒng)，合理使用教育數(shù)據(jù)能更好地評估現(xiàn)行教學(xué)實(shí)踐、戰(zhàn)略政策，為未來發(fā)展提供思路。

教育數(shù)據(jù)的重要價(jià)值要求加強(qiáng)教育信息安全保護(hù)。法國國民教育部強(qiáng)調(diào)，教育數(shù)據(jù)的信息安全必須得到更有力的保護(hù)。為此，政府將建立和完善教育系統(tǒng)信用機(jī)制與共享機(jī)制。一方面，法國將完善法律法規(guī)的制定。2018年6月20日，法國頒布個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)法律，對信息使用做出了明確規(guī)定;配合《歐洲個(gè)人信息條例》（Règlement Général Européen sur les Données Personnelles），加強(qiáng)信息使用方面的法律規(guī)范。另一方面，法國將完善行政管理。由國民教育部選舉產(chǎn)生數(shù)據(jù)保護(hù)代表委員（Délégué à la Protection des Données），自2018年9月起專門負(fù)責(zé)教育領(lǐng)域數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、保存及使用的批準(zhǔn)和監(jiān)督;計(jì)劃在國民教育部建立數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)倫理與專家委員會（Comité dthique et dExpertise en matière de Données Numériques），負(fù)責(zé)觀察、評估、公布教育數(shù)據(jù)使用情況。

三、法國促進(jìn)科技成果服務(wù)于信息化時(shí)代的教學(xué)舉措

法國國民教育部認(rèn)為，以人工智能、教育技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈技術(shù)為代表的科技成果為法國教育注入新活力：人工智能將幫助教師在日常教學(xué)中發(fā)現(xiàn)更多優(yōu)質(zhì)教學(xué)素材、提高作業(yè)批改速度、提升測試效率;教育技術(shù)可以推動過程性學(xué)習(xí)，幫助實(shí)現(xiàn)過程性考查，推動學(xué)生自學(xué)、自練、自查;物聯(lián)網(wǎng)能夠?qū)⒏鼜V范的產(chǎn)品納入教學(xué)過程，在未來，智能手環(huán)、穿戴眼鏡、無人機(jī)、自動化教室、機(jī)器人等科技產(chǎn)品可以融入教育教學(xué);虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等浸入式模擬技術(shù)使學(xué)生得以最大程度地身臨其境，這一可能性將在職業(yè)教育、技術(shù)培訓(xùn)等領(lǐng)域中發(fā)揮重要作用;區(qū)塊鏈技術(shù)推動了證書、文憑、技能認(rèn)證的無紙化，能夠促進(jìn)教育資源交換共享。

在科技成果不斷豐富的背景下，法國將繼續(xù)鼓勵科技應(yīng)用于教育教學(xué)工具的研發(fā)。例如，2018年10月，國家函授中心（Centre National dEnseignement à Distance）上線初中生“作業(yè)已完成”（Devoir Fait）作業(yè)輔導(dǎo)軟件，幫助學(xué)生在課后進(jìn)行補(bǔ)充學(xué)習(xí)及課業(yè)輔導(dǎo)，此平臺也是可信賴校園在中學(xué)階段的主要創(chuàng)新項(xiàng)目之一。未來，法國將繼續(xù)研發(fā)教學(xué)工具與數(shù)字化教育平臺，包括：繼續(xù)完善小學(xué)教育信息資源庫，配合國家測試的要求，進(jìn)一步完善法語和數(shù)學(xué)教學(xué)資源庫;在小學(xué)一年級小班化班級中率先進(jìn)行數(shù)字化教學(xué)試驗(yàn)，如教育類應(yīng)用程序（APP）、新的教學(xué)測試方法等;新投入800萬歐元用于鼓勵服務(wù)小學(xué)法語及數(shù)學(xué)學(xué)科的教育技術(shù)創(chuàng)新，選拔一批科技創(chuàng)新企業(yè)開展合作，并預(yù)計(jì)于2020年產(chǎn)生第一批研發(fā)成果;預(yù)計(jì)于2019年第一學(xué)期上線高一年級法語及數(shù)學(xué)數(shù)字學(xué)習(xí)工具，提供有針對性的練習(xí)、能力訓(xùn)練測試等;在《校園、數(shù)字、產(chǎn)業(yè)》計(jì)劃下設(shè)立數(shù)字教育資源平臺“Etincel”，服務(wù)職業(yè)技術(shù)教育。

法國國民教育部認(rèn)為，科技發(fā)展不僅帶動了教育信息化的不斷深入，而且能夠推動教育公平與國民教育總體質(zhì)量的提升，信息化使得教育能夠更好地考慮困難學(xué)生（如殘障學(xué)生、自閉癥青少年等）的特點(diǎn)及需求，為其提供有針對性的教育方式、方法和內(nèi)容，數(shù)字化平臺能夠促進(jìn)困難學(xué)生家長對學(xué)生學(xué)習(xí)過程的參與。

四、信息化服務(wù)于教師職業(yè)能力發(fā)展的相關(guān)舉措

信息化時(shí)代對教師終身學(xué)習(xí)、教師職業(yè)能力發(fā)展提出了更高的要求。在不斷完善教育管理與教育政策的基礎(chǔ)上，法國一方面更加重視教師信息素養(yǎng)培訓(xùn)，鼓勵前端研究;另一方面充分利用新技術(shù)建立和完善各類教師培訓(xùn)、教學(xué)交流、技能認(rèn)證等信息化平臺。

具體包括以下七項(xiàng)舉措：一是通過“M@gistère”平臺每年為超過24萬名教師提供近400種在線培訓(xùn);二是為一至二年級的新型小班化班級教師提供數(shù)字化教學(xué)輔助平臺，鼓勵教師上傳、分享教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，互相借鑒，共同進(jìn)步;三是完善“Pix”教師數(shù)字能力自我測試及能力認(rèn)證平臺;四是通過e-FRAN計(jì)劃產(chǎn)出數(shù)字教育科研成果，借助一系列科研孵化器，將校園中的教學(xué)實(shí)踐與科學(xué)研究相結(jié)合;五是法國政府國民教育科學(xué)委員會（le Conseil Scientifique de lducation Nationale）將更加關(guān)注教育信息化進(jìn)程;六是政府將繼續(xù)鼓勵多方參與教學(xué)創(chuàng)新探索，包括教務(wù)人員、各類社團(tuán)、學(xué)者、培訓(xùn)師、企業(yè)等;七是2018年6月設(shè)立于國民教育部的“101 bis”創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室將著力整合法國教育創(chuàng)新方面的各方力量，促進(jìn)教師能力提升。

五、信息化服務(wù)于學(xué)生信息素養(yǎng)培養(yǎng)的相關(guān)舉措

現(xiàn)代社會對青年人才也提出了更高的要求，法國在學(xué)生培養(yǎng)方面也做出了相應(yīng)改革。

第一，加強(qiáng)小學(xué)階段信息技術(shù)教育。通過編程、機(jī)器人制作等活動提高低齡學(xué)生對信息技術(shù)的興趣和參與度，未來著力在小學(xué)階段為學(xué)生提供更多的動手操作機(jī)會，自2018年9月起，呼吁法國小學(xué)在“周三計(jì)劃”框架下新增編程學(xué)習(xí)模塊。

第二，加強(qiáng)高中階段信息技術(shù)教育。自2019年9月起，高一年級開設(shè)每周1.5小時(shí)的必修課——《數(shù)字科學(xué)與技術(shù)》（Sciences Numériques et Technologies），高二和高三年級開設(shè)選修課——《數(shù)字與信息科學(xué)》（Numérique et sciences informatiques）。

第三，從國民教育宏觀層面上更加重視法國青少年信息技術(shù)能力的提升，一方面將在教學(xué)端加大投入力度，另一方面將出臺相應(yīng)評價(jià)體系和考查辦法。例如，法國國民教育部及高等教育、創(chuàng)新與科研部聯(lián)合發(fā)布“數(shù)字能力參考框架”（Cadre de Référence des Compétences Numériques），聯(lián)合在線平臺“Pix”，使學(xué)生能夠時(shí)刻了解個(gè)人信息技術(shù)能力的掌握情況。

六、創(chuàng)新合作關(guān)系

教育的發(fā)展離不開校園與家庭、行政部門、企業(yè)等的密切合作。教育信息化創(chuàng)新了學(xué)校與各方的合作形式、內(nèi)容、數(shù)量、質(zhì)量，推動了新型合作伙伴關(guān)系的建立。

（一）家校關(guān)系

推出“法國連接：教育”（FranceConnect Education）認(rèn)證系統(tǒng)。該系統(tǒng)連接了個(gè)人稅務(wù)、郵政、教育等多個(gè)信息平臺，個(gè)人身份信息經(jīng)初次認(rèn)證后即可在各平臺間互通，無需重復(fù)上傳證明，能夠?yàn)閷W(xué)生家長及學(xué)生的日常生活提供便利。此外，數(shù)字技術(shù)推動行政手續(xù)無紙化，提高了家校溝通的質(zhì)與量，更易于家長了解、參與學(xué)生的校園生活。

（二）校企關(guān)系

著重支持“教育技術(shù)行動”（EdTech）①框架下的項(xiàng)目。一是提高該行動在教育系統(tǒng)內(nèi)的知名度，在政策制定、教學(xué)實(shí)踐等環(huán)節(jié)給予教育技術(shù)相關(guān)企業(yè)更多支持;二是鼓勵并協(xié)助“教育技術(shù)行動”在校園及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展實(shí)驗(yàn)研究，增強(qiáng)教學(xué)與科研的互利互動;三是完善相關(guān)政策法規(guī)的制定，目前法國校企合作方面的相關(guān)規(guī)定尚不明確，政府將抓緊對此進(jìn)行補(bǔ)充。

（三）學(xué)校與地方行政部門

成立教育數(shù)字化服務(wù)教育合作委員會（Comité des Partenaires du Numérique pour lducation），努力實(shí)現(xiàn)中央與地方政府之間就信息技術(shù)教育問題的溝通常態(tài)化、系統(tǒng)化，共同制定相關(guān)教育政策、互相支持各項(xiàng)行動計(jì)劃。國民教育部與地方教育部門目前已開展了以下合作行動。

“鄉(xiāng)村與創(chuàng)新型數(shù)字化校園”項(xiàng)目（coles numériques Innovantes et Ruralité），發(fā)布于2018年6月，旨在支持鄉(xiāng)村地區(qū)（居民人數(shù)少于2000人）學(xué)校教育的數(shù)字化發(fā)展。該項(xiàng)目幫助3000多所學(xué)校獲得了信息技術(shù)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的支持，便捷了家校關(guān)系，提高了學(xué)校吸引力。

“帶上個(gè)人通信工具”（Apportez Votre qui- pement Personnel de Communication）行動，提倡在教學(xué)環(huán)境中使用個(gè)人通信設(shè)備（筆記本電腦、平板電腦、手機(jī)等）。該行動一方面有助于環(huán)境保護(hù)，另一方面便于學(xué)生熟悉設(shè)備操作，提高學(xué)習(xí)效率。此外，學(xué)習(xí)工具的統(tǒng)一，使信息技術(shù)貫通學(xué)生的課堂內(nèi)外。法國政府也將借助調(diào)整之后的“平板電腦計(jì)劃”（Plan Tablettes，資助學(xué)校購買公用平板電腦）重點(diǎn)資助家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生購買個(gè)人通信設(shè)備。

“紅樹林網(wǎng)站”（Web Mangrove），法國信托局（Caisse des Dépts et Consignations）于2018年底上線該網(wǎng)站，提供全國教育機(jī)構(gòu)基本信息，更新教育資金變動及教育政策動態(tài)，幫助發(fā)展信息技術(shù)教育的服務(wù)與基礎(chǔ)建設(shè)，致力于縮小地區(qū)間的教育不公平。

“建筑課堂”（Archiclasse）項(xiàng)目，自2018年5月起，法國教育機(jī)構(gòu)可以借助該平臺對其建筑的設(shè)計(jì)、裝修進(jìn)行評估。在信息化大背景下，教育機(jī)構(gòu)的建筑設(shè)計(jì)必須考慮更多要素，該網(wǎng)站將提供建議與幫助，實(shí)現(xiàn)建筑與教育的充分融合，提升校園環(huán)境。

七、總結(jié)

法國充分認(rèn)識到信息化對教育的巨大影響與推動作用，從不同層次梳理信息化與教育的關(guān)系。總體而言，法國重視教育信息的使用與保護(hù)，注重加強(qiáng)學(xué)生的信息知識與能力教育，充分利用信息化成果豐富教師培訓(xùn)內(nèi)容與形式，提高校園與各類主體的合作質(zhì)量。與法國類似，中國也將教育信息化提升到國家戰(zhàn)略高度，出臺了一系列相關(guān)舉措，如2019年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《中國教育現(xiàn)代化2035》[5]，2018年國民教育部印發(fā)《教育信息化2.0行動計(jì)劃》[6]等。參考法國教育信息化報(bào)告，結(jié)合當(dāng)前中國現(xiàn)狀，筆者提出以下建議。

在教育數(shù)據(jù)挖掘與使用上，建議充分認(rèn)識教育數(shù)據(jù)對推動技術(shù)創(chuàng)新、啟發(fā)教學(xué)方法、促進(jìn)因材施教的重要價(jià)值，充分認(rèn)識教育信息對教育環(huán)境及各類主體的積極作用;加快推進(jìn)教育數(shù)據(jù)挖掘，鼓勵各級學(xué)校、各類教育機(jī)構(gòu)及教育產(chǎn)業(yè)相關(guān)單位對教育過程進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與記錄，鼓勵相關(guān)科研單位及企業(yè)參與教育數(shù)據(jù)探索;更加重視教育信息安全，保障教育單位、學(xué)生及家庭的信息隱私安全，保障信息來源單位或個(gè)人對信息使用的知情權(quán)。

在教師培訓(xùn)內(nèi)容及方式上，建議幫助教師樹立正確的觀念，促使教師充分認(rèn)識信息化與教育的密切關(guān)系;為教師提供更完善、深入和有效的信息素養(yǎng)與技能培訓(xùn)，使教師能夠充分運(yùn)用信息技術(shù)提升教學(xué)質(zhì)量、更新溝通方式，真正成為信息化的獲益者與使用者。

在學(xué)生培養(yǎng)方面，建議既要拓展信息課程總體覆蓋面，更要充分考慮不同年齡段學(xué)生的發(fā)展特點(diǎn)，針對不同階段的學(xué)生制定不同的課程形式、內(nèi)容及數(shù)量要求，有效地將信息教育融入現(xiàn)有教育體系中。

在學(xué)校與各類單位的溝通合作上，建議重視不同參與者對教育總體質(zhì)量與教育信息化發(fā)展的作用，充分調(diào)動各主體積極性，暢通主體間的交流合作;凝聚各方力量，從政策制定、前端研究、技術(shù)創(chuàng)新、項(xiàng)目推行、教學(xué)實(shí)踐、學(xué)習(xí)模式等不同方面，全面推動信息化對教育的服務(wù)功能與啟發(fā)功能;教育主管部門更加重視信息化對教育公平的促進(jìn)作用，推動教育信息化服務(wù)于鄉(xiāng)村教育發(fā)展、殘障學(xué)生教育等。

注釋：

① 該行動由法國一批企業(yè)家發(fā)起，旨在讓更多技術(shù)成果服務(wù)于教育培訓(xùn)領(lǐng)域，著力于研發(fā)更多適用于教學(xué)需求的產(chǎn)品和技術(shù);聯(lián)合全法科技力量，推廣優(yōu)秀教育技術(shù)成果;提升法國教育技術(shù)的國際知名度和影響力。

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編輯 朱婷婷? ?校對 王亭亭