袁宏恩

一、引言

新疆地處西北邊陲，具有十分重要的戰(zhàn)略作用，也因為新疆特殊的地理位置，在改革開放的前20年中，新疆發(fā)展的速度遠遠落后于東部沿海地區(qū)。交通不便、人才缺乏、水資源稀缺，是困擾新疆發(fā)展的難題。1999年，中央政府提出西部大開發(fā)的戰(zhàn)略，新疆豐富的礦產(chǎn)資源得到開發(fā)，西氣東輸、西電東送工程相繼開啟，新疆的發(fā)展得以提速，但是東部地區(qū)經(jīng)濟總量巨大，同樣的增長率下，新疆與東部地區(qū)的差距越拉越大。2013年，習近平總書記提出“一帶一路”倡議，“一帶一路”倡議逐步付諸實踐。2014年，在第二次新疆工作會議上，黨中央決定將新疆設(shè)定為“絲綢之路”核心區(qū)，立足區(qū)位優(yōu)勢，以通道建設(shè)為依托，將新疆打造成向西開放的門戶。新疆必須抓住這一重大機遇，充分利用內(nèi)外兩種資源，開拓兩個市場，完成新疆的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)的飛躍。

二、文獻綜述

優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是指在經(jīng)濟發(fā)展中具有較強市場競爭優(yōu)勢、獲取附加值能力強、資本積累能力強、對本地區(qū)經(jīng)濟具有較強影響力且可以持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。學(xué)者對于優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的研究比較多，研究的角度、方法、內(nèi)容也不相同。對于優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的研究，主要集中在各省份優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的識別、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的扶持和發(fā)展以及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的升級等方面。

各省份優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)識別方面:蔣智華運用比較優(yōu)勢理論建立了云南農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的選擇標，并運用綜合比較指數(shù)法測算云南農(nóng)業(yè)中各產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢度。張辰利等對比河北省與其他東部省區(qū)的差距，剖析河北省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，選取農(nóng)業(yè)作為升級改造的產(chǎn)業(yè)。張璞先用單指標對包頭市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進行粗選，設(shè)計構(gòu)建包頭市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)指標體系，使用主成分分析法完成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的精選。孫慧采用灰色聚類法識別新疆的支柱、主導(dǎo)、比較優(yōu)勢等五類產(chǎn)業(yè)，從中發(fā)現(xiàn)各種類別產(chǎn)業(yè)的問題所在，提出不同類別產(chǎn)業(yè)的對策建議。楊明遠從自然資源、勞動力資源等方面構(gòu)建出河南省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的評價指標體系，運用修訂后的層次分析法遴選出河南省的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)并對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提出合理化發(fā)展建議。

優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的扶持和發(fā)展方面:石慶焱認為發(fā)揮比較優(yōu)勢只是適應(yīng)資源稟賦，地方政府應(yīng)合理配置科技資源，這種主動創(chuàng)造競爭優(yōu)勢的行為能催生出新的優(yōu)勢。陳文滿等認為應(yīng)在發(fā)展紡織業(yè)中發(fā)揮政府的政策扶持作用，幫助紡織業(yè)這一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)走出發(fā)展困境。崔萬田提出區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)該有目的性的培育本地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力。

優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級方面:張其仔運用產(chǎn)品空間理論對中國的潛在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進行預(yù)測，根據(jù)中國的國情，得出發(fā)揮多樣化優(yōu)勢、實現(xiàn)包容性升級的結(jié)論。韓靈梅提出按照比較優(yōu)勢理論進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級存在弊端。劉曉靜等實證檢驗東北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級路徑，分析出東北地區(qū)應(yīng)在比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新式產(chǎn)業(yè)升級，不能盲目地發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

三、實證分析

(一)指標建立及命名

根據(jù)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和特征，以及考慮到新疆的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展的程度，本文選取了11個指標對新疆2007年、2012年和2017年30個行業(yè)進行綜合評價，指標如表1所示:

表1 指標構(gòu)建及命名

因子分析是一種把多個相關(guān)變量化為少數(shù)幾個不相關(guān)變量的分析方法，用少數(shù)幾個不相關(guān)指標來代替原來的指標就使得問題的分析變得更加簡單和具有可操作性。本文運用因子分析的方法，將11個變量中彼此間相關(guān)性比較強的變量進行合并，最終變?yōu)?或4個變量，從而達到降維的目的。

(二)實證過程

1.KMO和巴特利特檢驗

通過運用SPSS.23軟件，將原始數(shù)據(jù)標準化，對標準化后的數(shù)據(jù)進行KMO和Bartlett的檢驗，檢驗結(jié)果如表2，KMO值為0.621，Bartlett的球形度檢驗的顯著性水平為0，拒絕變量之間不相關(guān)的原假設(shè)，適合做因子分析來分析問題。

表2 KMO和巴特利特檢驗

在提取因子時，主要采取主成分分析法，抽取特征根大于1的因子，并求得初始因子的特征值、方差貢獻率和累計方差貢獻率，結(jié)果見表3。從表中可知，前四個主成分的特征根大于1，且這四個主成分的方差累計貢獻率達到86.412%，說明這四個主成分反映了原始信息的86.412%，對要分析的問題做出了較好的解釋，因此可以確定這四個因子為公共因子。

表3 總方差解釋

2.因子分析過程

對初始成分矩陣進行方差最大旋轉(zhuǎn)，根據(jù)旋轉(zhuǎn)后的成分矩陣可以寫出各個變量的表達式，如下所示，其中ε表示特殊因子，是四個公因子以外對變量造成影響的其他因素。

為了考察各行業(yè)發(fā)展狀況，并對其進行分析和綜合評價，求出因子得分函數(shù)。

根據(jù)旋轉(zhuǎn)后的成分得分系數(shù)矩陣可以得出因子得分函數(shù):

四個公因子分別從不同方面反映了新疆工業(yè)各行業(yè)發(fā)展狀況，再按各公因子對應(yīng)的方差貢獻率為權(quán)重計算綜合統(tǒng)計量:

各個因子的綜合得分與排名結(jié)果如表4:

表4 2017年新疆分行業(yè)綜合得分排名

經(jīng)過計算得出綜合得分并對各行業(yè)進行排名，排名如表4所示。排名前5名的行業(yè)分別是石油和天然氣開采業(yè)、煙草制造業(yè)、石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)和水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。新疆地處西北內(nèi)陸地區(qū)，工業(yè)發(fā)展長期以重工業(yè)為主。從排名可以看出，石油和天然氣開采業(yè)是新疆優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。后5名是通用設(shè)備制造業(yè)、汽車制造業(yè)、印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、金屬制品業(yè)。新疆的制造業(yè)不強，與新疆豐富的礦產(chǎn)資源有關(guān)，歷史經(jīng)驗顯示，資源富裕的地區(qū)，其他制造業(yè)很難發(fā)展起來。新疆是典型的綠洲型城市，城市呈現(xiàn)珠鏈式分布的特點，水資源多數(shù)分布在人跡稀少的山區(qū)。水資源的不均衡分布嚴重制約了新疆制造業(yè)的發(fā)展。

上述結(jié)果是對新疆2017年的數(shù)據(jù)進行分析得出的，按照同樣的方法，再對新疆2007年和2012年的數(shù)據(jù)進行分析，得出當年新疆的第二產(chǎn)業(yè)的得分和排名，并對2007年、2012年和2017年三年的結(jié)果進行對比分析，分析行業(yè)排名的變化以及變化的原因。表5是選取不同年份排名前10的產(chǎn)業(yè)。

表5 2007年、2012年和2017年新疆第二產(chǎn)業(yè)排名

從表5中可以看出，2007年、2012年和2017年年新疆排名前十的行業(yè)發(fā)生了很大的變化。2007年到2017年排名前2名的產(chǎn)業(yè)變化較小，只在2012年石油天然氣開采排名下滑，石油天然氣開采業(yè)在10年中排名都比較靠前。2017年石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)排名躋身前三，石油行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸，價值鏈升級，附加值增高。10年間，與礦產(chǎn)資源稟賦相關(guān)的產(chǎn)業(yè)在排名前十的行業(yè)中占比較大，占到一半左右。礦產(chǎn)資源是新疆發(fā)展的優(yōu)勢，但是資源型產(chǎn)業(yè)過多，會在一定程度上抑制其他行業(yè)特別是制造業(yè)的發(fā)展。在排名前十的行業(yè)中，制造業(yè)企業(yè)占比很小，2007年僅有電器機械和制造業(yè)一個行業(yè)。醫(yī)藥制造業(yè)只在2012年排名第十，2007年和2017年醫(yī)藥制造業(yè)均不在前十。醫(yī)藥制造業(yè)需要高水平技術(shù)人才，西部省份醫(yī)科人才相對缺乏，阻礙醫(yī)藥制造業(yè)進一步發(fā)展。從2007～2017年排名上看，前十行業(yè)里出現(xiàn)了一些新的行業(yè)，如酒、飲料和精制茶制造業(yè)、木材加工竹、藤、棕、草制品業(yè)和水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，這些行業(yè)屬于輕污染的輕工業(yè)。這表明環(huán)保意識增強，綠色發(fā)展的理念開始在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中顯現(xiàn)。

四、結(jié)論和對策措施

(一)結(jié)論

2007年、2012年和2017年行業(yè)排名有所變化，石油天然氣行業(yè)都排名前十，2007年和2017年均排名第一，2017年石油加工業(yè)排名前三，這表明石油產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈延長，石油的附加值提升。石油與礦產(chǎn)資源相關(guān)的行業(yè)依然占據(jù)絕大多數(shù)，礦產(chǎn)資源是新疆發(fā)展的絕對優(yōu)勢。11年間，新疆排名前十的企業(yè)中出現(xiàn)了中等污染或輕污染的輕工業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成果初顯。同時，也可以看出，新疆制造業(yè)比較落后，高新技術(shù)企業(yè)排名比較靠后，新疆的工業(yè)發(fā)展處于較低層次。高新企業(yè)需要大量高素質(zhì)人才，新疆對于高層次人才的吸引力不足。

(二)對策措施

1.提高產(chǎn)品附加值

新疆石油天然氣儲量豐富，石油天然氣開采業(yè)是絕對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)發(fā)展。引進更新的石油天然氣煉化技術(shù)，進一步提高石油天然氣的價值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。

2.加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加快出疆高速鐵路建設(shè)，減少出疆產(chǎn)品成本。建設(shè)多條貫穿南北疆的鐵路線路，加強南北疆經(jīng)濟互通互動，利用天山北坡經(jīng)濟帶經(jīng)濟影響力，輻射帶動南疆四地州地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。公路建設(shè)同步推進，維護疆內(nèi)現(xiàn)有公路，特別是環(huán)塔里木沙漠公路。航空港建設(shè)速度加快，新疆旅游業(yè)發(fā)展迅速，利用好對口支援省區(qū)包機旅游的機遇，實現(xiàn)新疆旅游業(yè)快速發(fā)展。

3.引進高素質(zhì)人才

新疆各大高校的在校生是重要資源，政府和企業(yè)聯(lián)手，提供相對優(yōu)質(zhì)的待遇，留住在疆大學(xué)生。對于本地在外上學(xué)的學(xué)生，提供水平相當?shù)拇?，吸引新疆本地學(xué)生回鄉(xiāng)就業(yè)。