康海波

煤礦企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。促進(jìn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)，保障煤礦企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行，是一項(xiàng)歷來(lái)深受重視的議題。安全宣教工作可提升員工對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，并引導(dǎo)員工貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)行為，是促進(jìn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的有效手段。當(dāng)前，煤礦安全宣教工作存在重形式，效果差;內(nèi)容雜，實(shí)用小;單打一，合力弱;受罰多，獎(jiǎng)勵(lì)少的問(wèn)題。對(duì)此，應(yīng)加強(qiáng)安全理念宣傳，培育員工安全意識(shí);強(qiáng)調(diào)啟發(fā)內(nèi)因，培養(yǎng)員工的安全自覺(jué)行為;營(yíng)造親情環(huán)境，提升安全教育感染力;檢驗(yàn)宣教效果，給安全再上一把安全鎖，切實(shí)保障煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)。

1 煤礦安全宣教工作存在的主要問(wèn)題

1.1重形式，效果差

很多煤礦企業(yè)對(duì)職工安全宣傳教育工作很重視，宣教形式不斷翻新、精彩紛呈。如：年度有規(guī)劃、季度有考試、月度有大課、每周有案例;有相對(duì)固定的安全生產(chǎn)月活動(dòng)、事故警示教育周或教育月活動(dòng)、每周職工安全活動(dòng)、班前會(huì)、女工二道防線、安全聯(lián)保活動(dòng)、“三違”親情幫教、安全小分隊(duì)宣講、安全文藝下基層等等;加上廣播、電視、報(bào)紙、標(biāo)語(yǔ)條幅、宣傳櫥窗、學(xué)習(xí)園地等宣傳工具強(qiáng)勢(shì)而上，安全文化理念、宣傳口號(hào)鋪天蓋地，真正做到了安全宣傳教育年年講、月月講、天天講、班班講，宣教氛圍濃厚。但宣教效果究竟如何？卻很少有人關(guān)注，往往出現(xiàn)面上宣傳轟轟烈烈、熱熱鬧鬧，井下現(xiàn)場(chǎng)事故零打碎敲、層出不窮，多發(fā)頻發(fā)的勢(shì)頭得不到有效遏制，形成了強(qiáng)烈反差。

1.2內(nèi)容雜，實(shí)用小

據(jù)調(diào)查了解，基層職工反映目前安全知識(shí)培訓(xùn)內(nèi)容多，今天學(xué)這個(gè)，明天學(xué)那個(gè)。如：學(xué)《煤礦安全規(guī)程》、學(xué)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、學(xué)上級(jí)安全文件及會(huì)議精神、學(xué)神華經(jīng)驗(yàn)、學(xué)“白國(guó)周班組管理法”、學(xué)“雙七條”、學(xué)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)、學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化新標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)崗位操作流程卡內(nèi)容等等。廣、雜，不注重重點(diǎn)濃縮的培訓(xùn)方式導(dǎo)致員工飽受“難以消化”的困擾。由此，員工參與安全知識(shí)培訓(xùn)的積極性降低，部分員工甚至產(chǎn)生了抵觸情緒。在員工被動(dòng)應(yīng)付的前提下，安全知識(shí)培訓(xùn)的成效自然偏離預(yù)期。因此，安全知識(shí)培訓(xùn)不在次數(shù)多，而在注重實(shí)用。

1.3單打一，合力弱

安全宣傳教育工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，任務(wù)繁重，面廣量大，需要投入很多的時(shí)間和精力。現(xiàn)在經(jīng)常講，黨政工團(tuán)齊抓共管。然而，在很多煤礦企業(yè)，此項(xiàng)工作長(zhǎng)期以來(lái)是由宣傳部門(mén)在“唱獨(dú)角戲”，其它部門(mén)和基層區(qū)隊(duì)主動(dòng)性不夠，參與積極性不高，難以形成強(qiáng)大合力。特別是機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革調(diào)整之后，原來(lái)的宣傳部門(mén)變?yōu)樾麄鹘逃鍓K，人員力量減少，工作號(hào)召力和影響力減弱，但安全宣教工作職能沒(méi)變、任務(wù)未減，造成有些工作開(kāi)展難度大，進(jìn)展慢，落實(shí)不到位。

1.4 受罰多，獎(jiǎng)勵(lì)少

多年來(lái)，從各類(lèi)生產(chǎn)事故分析中不難發(fā)現(xiàn)，幾乎每起事故的原因，第一條就是安全宣傳教育不到位或效果不好。否定了安全宣傳教育工作的付出和作用，也打擊了從事這項(xiàng)工作人員的積極性。其實(shí)宣教工作人員很辛苦，日常工作任務(wù)重、壓力大，吃苦受累是常事，可往往付出得不到認(rèn)可，受指責(zé)、挨批評(píng)、被罰款，在政治待遇、經(jīng)濟(jì)收入分配、崗位競(jìng)爭(zhēng)等方面也不占優(yōu)勢(shì)，即使企業(yè)安全工作表彰獎(jiǎng)勵(lì)，也很難分到“一杯羹”。

2 強(qiáng)化煤礦安全宣教工作的對(duì)策

2.1加強(qiáng)安全理念宣傳，培育員工安全意識(shí)

眾所周知，對(duì)人的培育和塑造是最困難的工作，而煤礦企業(yè)員工的整體素質(zhì)普遍不高，同時(shí)安全生產(chǎn)的概念也存在一個(gè)從無(wú)到有，從模糊到清晰的過(guò)程。這就需要從事安全宣教工作的人員，結(jié)合煤礦企業(yè)實(shí)際，不斷創(chuàng)新方式、更新觀念，下大力量進(jìn)一步加強(qiáng)安全理念灌輸工作。首先，營(yíng)造安全環(huán)境。通過(guò)電視、投影、課件等現(xiàn)代化媒體形式，通過(guò)培訓(xùn)、會(huì)議、班前會(huì)、安全活動(dòng)、班車(chē)廣播等途徑灌輸，建造從地面到井口的安全宣傳一條街，采面掘進(jìn)頭安全牌板一條線，區(qū)隊(duì)會(huì)議室安全宣傳一陣地。只要每個(gè)員工，進(jìn)礦、到班、上掌，所到之處從聽(tīng)覺(jué)上到視覺(jué)上，形成一種濃郁的親情化安全氛圍，一定會(huì)起到潛移默化的作用，使安全理念由被動(dòng)接受到主動(dòng)認(rèn)知認(rèn)同、入腦入心。其次，提升感染力。要針對(duì)煤礦安全生產(chǎn)情況和特點(diǎn)，把安全責(zé)任層層分解落實(shí)到班組崗位，把企業(yè)安全信條、班組安全格言、崗位安全銘言，發(fā)放給員工，張貼在區(qū)隊(duì)會(huì)議室，使員工進(jìn)了區(qū)隊(duì)，看到安全是集體的責(zé)任、是家庭的責(zé)任、更是自己的責(zé)任。

2.2強(qiáng)調(diào)啟發(fā)內(nèi)因，培養(yǎng)員工的安全自覺(jué)行為

在日常的安全宣教工作中，分析易于引發(fā)事故的八種形態(tài)。首先，要進(jìn)行不同方式的專(zhuān)門(mén)幫教，對(duì)厭倦井下事故多發(fā)的恐慌心態(tài)的人，多進(jìn)行事故有內(nèi)在規(guī)律、可預(yù)防處理、遵章守規(guī)是保護(hù)神的教育;對(duì)有圖省事撞大運(yùn)的僥幸心理的人，多進(jìn)行對(duì)生命負(fù)責(zé)、按措施規(guī)范操作的教育;對(duì)有耍大膽的逞能心態(tài)的人，多進(jìn)行安全預(yù)知、安全確認(rèn)、安全就是生命、規(guī)范操作的教育;對(duì)有不顧規(guī)章、只憑老經(jīng)驗(yàn)干活的習(xí)慣心態(tài)的人，多進(jìn)行煤礦地質(zhì)錯(cuò)綜復(fù)雜、施工環(huán)境千變?nèi)f化、必須先進(jìn)行安全預(yù)知和確認(rèn)、按規(guī)范操作的教育;對(duì)有不違章就干做不了活的逆反心理的人，多進(jìn)行遵章守規(guī)是保護(hù)神、不規(guī)范操作就不能干活的教育。

2.3營(yíng)造親情環(huán)境，提升安全教育感染力

以人為本抓安全，人本管理促發(fā)展，把關(guān)心員工、愛(ài)護(hù)員工，做為安全教育的切入點(diǎn)，才能取得教育的實(shí)效。一是關(guān)心職工生活，做到“五必訪”即：骨干員工傷病必訪;家有生活困難必訪;家庭出現(xiàn)糾紛必訪;家有紅、白事必訪;事故責(zé)任者必訪。二是進(jìn)行心理應(yīng)急調(diào)試，搞好“十必談”即：?jiǎn)T工工作變動(dòng)必談;事故責(zé)任者必談;言行失態(tài)者必談;受批評(píng)處分者必談;三違者必談;行為不規(guī)范者必談;家庭糾紛或婚姻遇挫者必談;情緒反常者必談;身體患病或生活有困難者必談;請(qǐng)假缺勤或曠工者必談?！笆卣劇辈扇　耙粠鸵?、面對(duì)面”幫教形式，采取平等對(duì)話，達(dá)到說(shuō)理疏導(dǎo)、理順情緒的目的。三是處理好安全宣教工作的六種關(guān)系。發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，改進(jìn)不足，做深做實(shí)安全宣傳教育工作，把安全宣傳教育上升到安全文化的高度來(lái)研究。第一，處理好安全宣傳教育與安全生產(chǎn)關(guān)系，不能兩張皮，必須服務(wù)和服從于安全生產(chǎn);第二，處理好安全宣傳教育與職工休息的時(shí)間，掌握一個(gè)合理的“度”，不要影響職工休息;第三，處理好安全教育與安全技術(shù)培訓(xùn)關(guān)系，要如影相隨，相輔相成，例如通過(guò)案例教育知道“這樣做不對(duì)”，還得馬上讓職工知道“怎樣操作對(duì)”;第四，處理好教育者與受教者關(guān)系，善于做工作，不能有對(duì)立情緒，通過(guò)安全教育融洽干部、員工之間關(guān)系，干群一心，才能把安全工作搞上去。

2.4檢驗(yàn)宣教效果，給安全再上一把安全鎖

任何活動(dòng)的開(kāi)展，如果不去檢驗(yàn)這個(gè)活動(dòng)的效果，形成閉環(huán)管理，活動(dòng)就如走過(guò)場(chǎng)，起不到任何的作用。在推出的“1+2+1”安全宣教模式中，在開(kāi)展了耐心的幫教活動(dòng)、安全知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)和安全心靈洗禮活動(dòng)之后，怎樣檢驗(yàn)大家的活動(dòng)效果呢？梅花井礦通過(guò)開(kāi)展黨支部書(shū)記或者工會(huì)主席“一對(duì)一，面對(duì)面”談心活動(dòng)，從談心中首先了解員工的思想狀態(tài)，是否通過(guò)談心認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的關(guān)鍵，或者說(shuō)認(rèn)識(shí)到“三違”的危害，正面承認(rèn)自己的過(guò)錯(cuò)，錯(cuò)在哪里，有了端正的態(tài)度和思想，檢驗(yàn)的第一步就算成功。其次，在他培訓(xùn)的安全知識(shí)中，結(jié)合各自崗位，對(duì)所培訓(xùn)的內(nèi)容進(jìn)行一個(gè)簡(jiǎn)單的口頭測(cè)試，是否將培訓(xùn)后的操作規(guī)程及重要技能知識(shí)掌握;再次從安全的角度，讓幫教對(duì)象說(shuō)說(shuō)情緒不穩(wěn)定或者“三違”的危害，給企業(yè)，家庭會(huì)帶來(lái)怎樣的后果。從以上三個(gè)方面真正掌握安全宣教效果，使宣教活動(dòng)落地有聲，給安全再上一把安全鎖。在大家深刻了解了安全宣教的作用，再提高工會(huì)干部的整體素質(zhì)后，梅花井煤礦推出的“1+2+1”安全宣教模式，讓廣大職工在歡樂(lè)的氛圍中受到安全教育，在溫馨的警示下得到安全啟迪，在扎實(shí)的培訓(xùn)中提升安全技能，形成了安全宣教與管理的強(qiáng)大合力，促進(jìn)了安全宣教與管理的規(guī)范、高效運(yùn)作，為礦井更安全、高效、快速的發(fā)展提供強(qiáng)可否大動(dòng)力。

任何活動(dòng)的開(kāi)展，如果不去檢驗(yàn)這個(gè)活動(dòng)的效果，形成閉環(huán)管理，活動(dòng)就如走過(guò)場(chǎng)，達(dá)不到預(yù)期的活動(dòng)效果。煤礦安全宣教活動(dòng)也不例外，除了周密地策劃活動(dòng)方案、妥善地實(shí)施宣教活動(dòng)，亦應(yīng)設(shè)計(jì)適當(dāng)?shù)男Ч麢z驗(yàn)方式，對(duì)宣教效果進(jìn)行檢驗(yàn)，以明確宣教活動(dòng)的優(yōu)勢(shì)和缺陷所在，為后續(xù)的改進(jìn)工作指明方向。煤礦安全宣教效果檢驗(yàn)的具體方式可從以下幾個(gè)方面考慮和入手。第一，談心談話。宣教活動(dòng)工作者可在活動(dòng)結(jié)束后，及時(shí)地針對(duì)員工開(kāi)展談心談話活動(dòng)，了解員工的思想狀態(tài)及對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)的領(lǐng)悟、掌握程度，以為后續(xù)的宣教活動(dòng)設(shè)計(jì)提供參考和依據(jù)。第二，口頭或者書(shū)面測(cè)試。安全宣教活動(dòng)工作者可在安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)結(jié)束后，結(jié)合各個(gè)崗位的特點(diǎn)，對(duì)所培訓(xùn)的內(nèi)容進(jìn)行一個(gè)簡(jiǎn)單的口頭或者書(shū)面測(cè)試。以對(duì)參訓(xùn)員工的安全知識(shí)掌握情況進(jìn)行摸底。第三，組織安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽。通過(guò)設(shè)置具有吸引力的獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)員工主動(dòng)學(xué)習(xí)、復(fù)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)?？紤]到煤礦員工的文化知識(shí)水平相對(duì)偏低，競(jìng)賽題目應(yīng)盡量通俗化、簡(jiǎn)單化，同時(shí)又要涉及較為核心的安全知識(shí)。從以上三個(gè)方面真正掌握安全宣教效果，使宣教活動(dòng)落地有聲，給安全再上一把安全鎖。讓廣大職工在歡樂(lè)的氛圍中受到安全教育，在溫馨的警示下得到安全啟迪，在扎實(shí)的培訓(xùn)中提升安全技能，形成了安全宣教與管理的強(qiáng)大合力，促進(jìn)了安全宣教與管理的規(guī)范、高效運(yùn)作，為煤礦企業(yè)更安全、高效、快速的發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

3 結(jié)語(yǔ)

煤礦企業(yè)安全第一，安全為天。安全宣教工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨政工團(tuán)齊抓共管，增強(qiáng)職工安全意識(shí)，規(guī)范職工安全行為，突出抓好安全不放心人員的動(dòng)態(tài)排查，堅(jiān)持全員性的、多種形式的事故案例教育。必須認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省市的安全工作會(huì)議精神及本企業(yè)的安排部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)開(kāi)展工作，著力提高安全宣教工作的針對(duì)性和實(shí)效性。