王嬋

摘要：作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，建筑業(yè)對(duì)推動(dòng)我國(guó)綜合實(shí)力的提升做出了巨大的貢獻(xiàn)，在現(xiàn)代時(shí)代背景之下，我國(guó)結(jié)合政治經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的實(shí)質(zhì)條件不斷的加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)的管理和投入支持力度，更好的體現(xiàn)建筑業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)以及作用。其中公路工程施工是建筑業(yè)發(fā)展之中的重要組成部分，管理工作人員必須要結(jié)合目前公路施工的現(xiàn)實(shí)條件，加強(qiáng)對(duì)不同工程施工環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督和管理，著眼于時(shí)代發(fā)展以及變革的實(shí)質(zhì)要求，將創(chuàng)造性的管理策略和管理手段融入其中，以此來從整體上提高工程施工監(jiān)督和管理的質(zhì)量及效率。但是與其他的管理工作相比，公路工程施工監(jiān)理工作所涉及的內(nèi)容和形式相對(duì)比較復(fù)雜，因此難以避免會(huì)出現(xiàn)許多的問題和障礙，對(duì)此，本文站在宏觀的角度對(duì)公路工程施工監(jiān)理難點(diǎn)進(jìn)行分析，結(jié)合問題產(chǎn)生的實(shí)質(zhì)原因提出相應(yīng)的解決對(duì)策，以期為實(shí)現(xiàn)我國(guó)當(dāng)前公共工程施工質(zhì)量和水平的提升提供一定的借鑒。

關(guān)鍵詞：公路工程施工 監(jiān)理難點(diǎn) 完善措施

一、引言

在推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程之中道路交通建設(shè)尤為關(guān)鍵，隨著改革開放的不斷落實(shí)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度越來越快，同時(shí)道路交通建設(shè)也迎來了自身發(fā)展的繁榮期，要想促進(jìn)不同建設(shè)環(huán)節(jié)的大力落實(shí)，管理工作人員必須要結(jié)合工程建立的實(shí)施條件推動(dòng)工程建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展。學(xué)術(shù)界和理論界在對(duì)工程監(jiān)理行業(yè)進(jìn)行分析和研究時(shí)明確提出，在建筑施工的過程中工程監(jiān)理最為關(guān)鍵，同時(shí)這一工作會(huì)直接影響建筑施工的質(zhì)量和水平。管理工作人員必須要綜合了解不同的影響要素，分析工程進(jìn)度，工程費(fèi)用成本以及工程建設(shè)質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)條件，通過采取創(chuàng)造性的管理策略和管理手段對(duì)不同的管理工作環(huán)節(jié)進(jìn)行合理的控制。其中各個(gè)工作環(huán)節(jié)之間的內(nèi)在邏輯聯(lián)系非常的復(fù)雜，各個(gè)環(huán)節(jié)既相互聯(lián)系也存在許多的對(duì)立和矛盾關(guān)系，因此在落實(shí)的公路工程施工監(jiān)理時(shí)，管理工作人員以及從操作者必須要根據(jù)目前的工作目標(biāo)以及工作要求，協(xié)調(diào)各個(gè)管理工作環(huán)節(jié)，更好的構(gòu)建完善的施工監(jiān)理機(jī)制，采取科學(xué)合理的措施促進(jìn)該工作質(zhì)量及水平的穩(wěn)定提升。

二、項(xiàng)目監(jiān)理

在推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程之中，我國(guó)嚴(yán)格圍繞建筑行業(yè)發(fā)展的實(shí)施條件，將監(jiān)理機(jī)制融入其中，更好的體現(xiàn)建筑行業(yè)的發(fā)展作用及優(yōu)勢(shì)。建筑行業(yè)在我國(guó)的發(fā)展時(shí)間較長(zhǎng)，同時(shí)起步較早，實(shí)質(zhì)的綜合實(shí)力有了極大的提升，前期的建筑行業(yè)在落實(shí)相關(guān)管理工作的過程之中，直接以簡(jiǎn)單的規(guī)劃為主體，通過穩(wěn)步前進(jìn)來體現(xiàn)自身的作用和優(yōu)勢(shì)，因此專業(yè)度不容置疑。在推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的過程之中，我國(guó)的市場(chǎng)運(yùn)作模式產(chǎn)生了極大的變化，其中現(xiàn)代化管理機(jī)制備受關(guān)注，這些管理機(jī)制的管理意識(shí)非常的濃厚，同時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)不同管理環(huán)節(jié)之間的相互聯(lián)系和配合，更好的體現(xiàn)新型管理模式的作用及優(yōu)勢(shì)，不斷提高工作管理能力和質(zhì)量。

監(jiān)理組織結(jié)合不同管理工作環(huán)節(jié)的實(shí)質(zhì)要求，積極的將更多創(chuàng)造性的管理策略和管理手段融入項(xiàng)目監(jiān)督與管理之中，更好的實(shí)現(xiàn)自身的穩(wěn)定發(fā)展。在此基礎(chǔ)之上，我國(guó)開始站在宏觀的角度不斷的推動(dòng)各個(gè)立法工作的有效落實(shí)同時(shí)取得了良好的效果。在對(duì)目前監(jiān)理工作進(jìn)行分析和研究時(shí)不難發(fā)現(xiàn)，大部分的工程監(jiān)理活動(dòng)越來越多元，同時(shí)朝著正規(guī)化和合法化的方向發(fā)展，如果站在微觀的角度對(duì)監(jiān)理進(jìn)行分析，那么這一工作主要以項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)為主體，通過構(gòu)建完善的管理框架和管理體系，嚴(yán)格圍繞前期的規(guī)章制度明確不同項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)開展的實(shí)質(zhì)要求，盡量避免隨意性和主觀性，保障項(xiàng)目能夠根據(jù)前期的工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的運(yùn)作和落實(shí)，監(jiān)理工作人員必須要注重監(jiān)理生產(chǎn)成本以及管理成本的有效控制，在保障生產(chǎn)質(zhì)量以及項(xiàng)目質(zhì)量的前提之下將相關(guān)的項(xiàng)目建設(shè)成本控制在有效的范圍之內(nèi)，從整體上提高資金的使用效率及水平。

其中項(xiàng)目經(jīng)理是整個(gè)項(xiàng)目管理體制中的重要組成部分，這一工作對(duì)提高工程質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)投資的控制管理以及落實(shí)不同的監(jiān)理工作意義重大。工程其中項(xiàng)目建設(shè)以及后期的監(jiān)理工作會(huì)直接影響公路工程建設(shè)的實(shí)施條件以及水平，同時(shí)還能夠有效的避免各類腐敗行為，更好的推動(dòng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在新的時(shí)代背景之下，社會(huì)各界對(duì)建筑監(jiān)理這一工作的認(rèn)可度以及信任度越來越高，因此在推動(dòng)國(guó)家公路工程施工建設(shè)的過程之中，我國(guó)積極的將建立環(huán)境融入其中，充分的體現(xiàn)這一環(huán)節(jié)的重要作用及優(yōu)勢(shì)。

三、當(dāng)前公路工程建立的難點(diǎn)

（一）監(jiān)理制度建立的初衷與現(xiàn)實(shí)情況之間的差距

從上文的相關(guān)分析不難發(fā)現(xiàn)，在公路工程施工管理的過程之中監(jiān)理工作尤為關(guān)鍵，這一工作對(duì)體現(xiàn)該工程的作用及優(yōu)勢(shì)意義重大。其中建筑行業(yè)在我國(guó)實(shí)現(xiàn)了快速的發(fā)展，該行業(yè)已經(jīng)設(shè)置了較為嚴(yán)格的工程監(jiān)理制度，通過這種形式來加強(qiáng)對(duì)不同監(jiān)理工程環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系和互動(dòng)，確保工程質(zhì)量以及工程進(jìn)度，但是在落實(shí)相關(guān)管理工作的過程之中，大部分的工程單位直接以工程監(jiān)理為主體，忽略了對(duì)后期工程質(zhì)量的分析及研究，無(wú)視工程質(zhì)量提升的現(xiàn)實(shí)要求以及標(biāo)準(zhǔn)，最終導(dǎo)致監(jiān)理工作發(fā)揮的作用較小，監(jiān)理知識(shí)產(chǎn)權(quán)非常的單一和局限，難以更好的體現(xiàn)工程質(zhì)量管理的實(shí)質(zhì)要求，無(wú)法促進(jìn)公路工程施工工作的大力落實(shí)。

（二）監(jiān)理有責(zé)無(wú)權(quán)

責(zé)任與權(quán)力相輔相成，共同促進(jìn)，只有保障兩者的共同運(yùn)作，才能夠更好的體現(xiàn)權(quán)力與義務(wù)的重要作用及優(yōu)勢(shì)。在推動(dòng)建筑業(yè)發(fā)展的過程之中，我國(guó)提出了相應(yīng)的管理規(guī)章制度，積極的構(gòu)建完善的法律法規(guī)體系，明確強(qiáng)調(diào)了監(jiān)理企業(yè)所需要承擔(dān)的相關(guān)責(zé)任以及工作內(nèi)容，但是在落實(shí)公路工程施工管理工作的過程之中，極少有企業(yè)能夠嚴(yán)格按照法律法規(guī)的相關(guān)要求明確自身的工作責(zé)任以及工作權(quán)限，實(shí)質(zhì)的監(jiān)理工作質(zhì)量和水平不容樂觀。之所以會(huì)出現(xiàn)這一現(xiàn)象主要在于與企業(yè)只關(guān)注自身利益的最大化，過于強(qiáng)調(diào)投入成本的控制以及管理，難以堅(jiān)持正確的發(fā)展方向以及行為方向，長(zhǎng)期以往就會(huì)直接限制自身的穩(wěn)定建設(shè)和發(fā)展。另外在落實(shí)工程招投標(biāo)的過程之中，有一部分企業(yè)出現(xiàn)了違規(guī)操作的行為，監(jiān)理企業(yè)面臨著許多生存困難，在落實(shí)相關(guān)監(jiān)督與管理工作的過程之中出現(xiàn)了疲于應(yīng)付的現(xiàn)象，一旦出現(xiàn)各類安全問題，許多業(yè)主就會(huì)直接將責(zé)任推卸在監(jiān)理單位身上，嚴(yán)重影響了監(jiān)理單位的合法權(quán)益。

（三）工程監(jiān)理企業(yè)自身不健全

作為公路工程施工監(jiān)理過程之中的主體，工程監(jiān)理企業(yè)的工作能力以及工作效率會(huì)直接影響建立工作的質(zhì)量及水平。與其他行業(yè)相比，建筑行業(yè)在我國(guó)的發(fā)展速度較快，同時(shí)起步較早，但是該行業(yè)還沒有建立完善的內(nèi)部管理框架和體系，存在許多惡意競(jìng)爭(zhēng)以及惡意打壓的現(xiàn)象，這一部分企業(yè)在管理及運(yùn)作的過程之中直接以內(nèi)部關(guān)系為依據(jù)，出現(xiàn)了許多的關(guān)系戶以及運(yùn)作不合理的現(xiàn)象。其中監(jiān)理企業(yè)的智能城市建設(shè)呈現(xiàn)不斷下降的趨勢(shì)，有一部分企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)自身的穩(wěn)定運(yùn)作直接出租自身的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，無(wú)視監(jiān)理工作的要求以及發(fā)展規(guī)律，導(dǎo)致監(jiān)理企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)受到極大的威脅。對(duì)于監(jiān)理工程來說，在落實(shí)相關(guān)的工程施工管理工作的過程之中忽略了對(duì)工程采購(gòu)進(jìn)度、撥款放款以及與資金相關(guān)的管理工作的落實(shí)和協(xié)調(diào)，長(zhǎng)此以往導(dǎo)致自身陷入惡性循環(huán)。

四、加強(qiáng)公路工程施工監(jiān)理的相關(guān)措施

為了避免上述所存在的各類不足，對(duì)于我國(guó)的建立企業(yè)來說，在對(duì)公路工程施工進(jìn)行監(jiān)督與管理之前必須要綜合考慮各類影響要素，了解新時(shí)代改革背景之下公路工程施工的現(xiàn)實(shí)條件，主動(dòng)的采取恰當(dāng)?shù)墓芾聿呗院凸芾硎侄?，充分體現(xiàn)自身的優(yōu)勢(shì)。

（一）做好標(biāo)準(zhǔn)化管理

標(biāo)準(zhǔn)化管理對(duì)公路工程施工監(jiān)理工作有著重要的指導(dǎo)作用，監(jiān)理企業(yè)必須要站在宏觀的角度，將三控制、三管理和一監(jiān)督相結(jié)合，更好的體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)質(zhì)要求，保障每一個(gè)工作環(huán)節(jié)都能夠嚴(yán)格按照上級(jí)主管部門的規(guī)定真正的實(shí)現(xiàn)有依可循，有據(jù)可循。其中不同衡量標(biāo)準(zhǔn)的制定最為關(guān)鍵，監(jiān)理工作人員需要將定量分析與定性研究相結(jié)合，落實(shí)好前期的工程質(zhì)量把控環(huán)節(jié)，更好的將監(jiān)理實(shí)施管理的監(jiān)督和控制與企業(yè)計(jì)劃制定相聯(lián)系，充分體現(xiàn)不同管理工作的實(shí)質(zhì)作用和價(jià)值，保障各個(gè)工作環(huán)節(jié)的大力落實(shí)。

（二）工程進(jìn)度的監(jiān)理工作

工程進(jìn)度監(jiān)理工作主要是指監(jiān)理工作人員嚴(yán)格按照前期的供給合同，明確不同工作階段的具體工作內(nèi)容，維護(hù)業(yè)主和承包商的合法權(quán)益。其中監(jiān)理工程師需要嚴(yán)格控制不同的施工周期，更好的體現(xiàn)計(jì)劃的指導(dǎo)價(jià)值和作用，需要注意的是，當(dāng)前公路工程施工所面臨的外部環(huán)境非常的復(fù)雜，實(shí)際的工作內(nèi)容和工作形式會(huì)產(chǎn)生極大的變化，對(duì)此監(jiān)理單位必須要了解施工單位的工作能力以及工作現(xiàn)狀，分析現(xiàn)場(chǎng)施工的具體條件以及要求，嚴(yán)格圍繞工程進(jìn)度的實(shí)質(zhì)情況落實(shí)好后期的鑒定工作，充分的發(fā)揮引導(dǎo)作用以及價(jià)值。

（三）制定合理的建立收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

要想樹立良好的企業(yè)信譽(yù)和形象，我國(guó)的監(jiān)理企業(yè)需要積極的制定科學(xué)合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明確不同管理策略以及管理理念的實(shí)踐要求，分析各個(gè)工程項(xiàng)目管理的具體內(nèi)容，落實(shí)好后企業(yè)的管理環(huán)境。管理層需要站在宏觀的角度了解各個(gè)行業(yè)的收費(fèi)水平，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，通過對(duì)我國(guó)管理規(guī)章制度以及行業(yè)內(nèi)部發(fā)展規(guī)律的分析及解讀來完善后期的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和框架體系，以此來真正的實(shí)現(xiàn)有的放矢，提高工作質(zhì)量和工作效率。另外監(jiān)理管理工作人員還需要明確不同社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)所帶來的負(fù)面影響，針對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)踐情況進(jìn)行后期的調(diào)整以及優(yōu)化升級(jí)，更好的體現(xiàn)社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的靈活性以及多樣性。

五、結(jié)語(yǔ)

公路工程施工監(jiān)理工作的系統(tǒng)性以及實(shí)踐性比較明顯，在落實(shí)這一工作的過程之中，監(jiān)理單位必須要著眼于時(shí)代發(fā)展與變更的實(shí)施條件，分析新時(shí)代背景之下公路工程施工的具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)體系，著眼于這一工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)提出相應(yīng)的解決對(duì)策和方式，在構(gòu)建完善管理框架和體系的同時(shí)實(shí)現(xiàn)建立工作質(zhì)量及水平的穩(wěn)定提升，積極的推動(dòng)我國(guó)公路工程施工環(huán)節(jié)的大力落實(shí)。

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