摘要：稅務(wù)籌劃主要是指納稅人依據(jù)稅法，在并不違反法律的條件下，在最大程度上降低稅務(wù)壓力，獲取“節(jié)稅”利益，如此則非常有助于事業(yè)單位規(guī)劃財(cái)務(wù)。事業(yè)單位所獲得的稅，會(huì)影響到組織目標(biāo)以及效益的達(dá)成。因此，對(duì)事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，必須要積極進(jìn)行稅務(wù)籌劃，以保障經(jīng)濟(jì)利益。本文以事業(yè)單位稅務(wù)籌劃中的問(wèn)題分析為出發(fā)點(diǎn)，著重探討事業(yè)單位稅務(wù)籌劃的策略。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;稅務(wù)籌劃;策略

事業(yè)單位是政府利用國(guó)有資產(chǎn)而設(shè)立的單位，其主要形式為機(jī)構(gòu)或者組織，通常從事教育、衛(wèi)生等方面的服務(wù)。相較于企業(yè)單位，事業(yè)單位并不以盈利為最終目的，同時(shí)也不圖經(jīng)濟(jì)回報(bào)。事業(yè)單位為我國(guó)公共經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵主體，在提供公共服務(wù)、加大社會(huì)福利等層面，有著難以替代的作用。雖說(shuō)事業(yè)單位并不為納稅部門開(kāi)展檢查工作的重要對(duì)象，但也需積極開(kāi)展好稅務(wù)工作，來(lái)推動(dòng)組織經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。

一、目前事業(yè)單位稅務(wù)籌劃中的問(wèn)題

事業(yè)單位稅務(wù)籌劃中的問(wèn)題較多，其相當(dāng)程度上影響到事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，下面針對(duì)事業(yè)單位稅務(wù)籌劃中的問(wèn)題進(jìn)行闡述。

（一）稅務(wù)籌劃意識(shí)不強(qiáng)

現(xiàn)階段，事業(yè)單位之中的財(cái)務(wù)人員對(duì)目前稅法的了解程度并不是相當(dāng)完整，因此，現(xiàn)階段，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員往往利用傳統(tǒng)的方式實(shí)施稅務(wù)籌劃，稅務(wù)籌劃方案未能發(fā)揮出最理想的作用，難以有效降低事業(yè)單位稅負(fù)。再者，一些事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員，也未能夠正確認(rèn)識(shí)到稅務(wù)籌劃的具體原則以及主要方式，也不了解逃稅，偷稅以及漏稅三者之間的差異性，這樣則不能夠保障事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員開(kāi)展工作的質(zhì)量。

（二）稅務(wù)籌劃方式不靈活

稅務(wù)籌劃方式不靈活，為事業(yè)單位在開(kāi)展稅務(wù)籌劃時(shí)所存在的最為明顯的問(wèn)題，導(dǎo)致這一問(wèn)題的主要原因，在于文化環(huán)境較為缺失以及相關(guān)人員的個(gè)人能力及素質(zhì)有待提升等。在進(jìn)行稅務(wù)籌劃時(shí)，也時(shí)常受到限制，只停留在較為淺層的優(yōu)惠政策之中，而未能夠深入挖掘優(yōu)惠政策的具體內(nèi)容和含義，同時(shí)也未能夠積極運(yùn)用稅務(wù)籌劃相關(guān)知識(shí)與稅法原理等，來(lái)高質(zhì)量進(jìn)行這項(xiàng)籌劃。另外，由于變通性不足，也使得事業(yè)單位稅務(wù)籌劃在開(kāi)展過(guò)程中，容易受到局限阻礙。

（三）稅務(wù)籌劃基礎(chǔ)性工作管理不嚴(yán)格

事業(yè)單位在開(kāi)展稅務(wù)籌劃時(shí)，通常是以申報(bào)納稅管理發(fā)票以及會(huì)計(jì)核算等方面的規(guī)范性與標(biāo)準(zhǔn)性為重要基礎(chǔ)的。若未能做好這些基礎(chǔ)性工作，那么則會(huì)嚴(yán)重影響到稅務(wù)籌劃的進(jìn)度。因?yàn)閭€(gè)別事業(yè)單位在管理層面上存在不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臓顟B(tài)，因而致使發(fā)票管理過(guò)程中出現(xiàn)一些消極現(xiàn)象，更甚也有個(gè)別事業(yè)單位出現(xiàn)不報(bào)、少報(bào)等諸多情況，如對(duì)不動(dòng)產(chǎn)及門面房收入等不報(bào)。面對(duì)此狀況，稅務(wù)籌劃的合理性與有效性不僅難以得到保障，更甚還會(huì)產(chǎn)生漏稅以及偷稅等諸多現(xiàn)象，給事業(yè)單位的發(fā)展帶來(lái)相當(dāng)影響。

二、事業(yè)單位稅務(wù)籌劃的策略

（一）強(qiáng)化稅務(wù)籌劃意識(shí)

對(duì)事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，務(wù)必要強(qiáng)化稅務(wù)籌劃的意識(shí)，以此來(lái)保證稅務(wù)籌劃的質(zhì)量。對(duì)此，一方面，應(yīng)強(qiáng)化相關(guān)工作人員的責(zé)任感，讓其意識(shí)到經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的重要基礎(chǔ)是在運(yùn)用納稅人的個(gè)人錢財(cái)，以提升相關(guān)人員的節(jié)約意識(shí)，以此為前提，還需將納稅籌劃對(duì)店面出租以及不動(dòng)產(chǎn)出租等各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展意義予以了解。要明確的是，事業(yè)單位需要全部工作人員真正意識(shí)到，稅務(wù)籌劃對(duì)自身利益所產(chǎn)生的影響，但并不可做出“假大空”的假設(shè)以及思想活動(dòng)。再者，事業(yè)單位也需和一些企業(yè)及稅務(wù)機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行良好協(xié)調(diào)，以便形成一種彼此協(xié)助的關(guān)系，彼此多加學(xué)習(xí)良好的稅務(wù)籌劃方式。另一方面，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)而言，還應(yīng)利用授課及文件等諸多形式，對(duì)我國(guó)事業(yè)單位進(jìn)行有的放矢的稅收宣傳，且對(duì)事業(yè)單位予以稅務(wù)籌劃方面的支持與輔助。除此之外，稅務(wù)機(jī)關(guān)也需利用正當(dāng)?shù)男麄鞣绞?，在合適的場(chǎng)合之下，讓人們充分了解到我國(guó)事業(yè)單位的實(shí)際納稅情況，并充分發(fā)揮出廣大人民的監(jiān)督作用，讓事業(yè)單位能夠朝向更好的方向發(fā)展，構(gòu)建健康、科學(xué)的稅務(wù)籌劃環(huán)境，如此也能夠使每一名工作人員在此環(huán)境下受到感染，從而更好地提升自身的工作意識(shí)，強(qiáng)化自身的工作能力。

（二）轉(zhuǎn)變稅務(wù)籌劃方式

以轉(zhuǎn)變稅務(wù)籌劃方式來(lái)說(shuō)，主要內(nèi)容有以下幾個(gè)方面。其一，讀懂優(yōu)惠政策，善于借助優(yōu)惠政策。借助稅收優(yōu)惠政策，是開(kāi)展稅務(wù)籌劃工作最為有效、直接的方式。對(duì)事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，應(yīng)充分了解我國(guó)稅收方面的相關(guān)政策，而后利用專業(yè)知識(shí)去深入的解讀優(yōu)惠政策，之后再對(duì)優(yōu)惠政策予以利用。其二，利用反向思維，避稅、節(jié)稅。事業(yè)單位在開(kāi)展業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)善于利用反向思維，并將會(huì)計(jì)核算工作視為必要前提，以降低稅負(fù)為重要目標(biāo)，進(jìn)行避稅與節(jié)稅。以某一事業(yè)單位為例，其門面房在出租過(guò)后，所獲得的收入屬于應(yīng)稅收入。在相關(guān)制度與規(guī)定之中，雖未能夠?qū)⑦@種收入體現(xiàn)在優(yōu)惠政策之中，但門面房本身屬于固定資產(chǎn)，其折舊形式能夠有多種選擇，事業(yè)單位若以降低稅負(fù)為目標(biāo)，在滿足政府導(dǎo)向的條件下，則能夠依據(jù)自身實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，來(lái)合理選擇好固定資產(chǎn)的折舊時(shí)間，努力落實(shí)好節(jié)稅。具體來(lái)說(shuō)，事業(yè)單位是可在具備諸多計(jì)稅方式、稅收政策以及會(huì)計(jì)政策的狀況下，來(lái)選擇出最為適宜自身的方式，而后再開(kāi)展各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等。避稅的本質(zhì)在于實(shí)現(xiàn)節(jié)稅，以公用車來(lái)說(shuō)，在消費(fèi)稅偏高的情況下，事業(yè)單位則可積極鼓勵(lì)員工，購(gòu)置電力車輛抑或是汽車出行等多種方式，有的放矢的運(yùn)用良好措施進(jìn)行稅收，以防止支付偏高的消費(fèi)稅。其三，選擇最為適宜的著眼點(diǎn)。通過(guò)選擇最為適宜的著眼點(diǎn)，能夠提供給事業(yè)單位良好的稅務(wù)籌劃方式。以事業(yè)單位工作人員的薪資情況來(lái)分析，工作人員在繳納個(gè)人稅時(shí)，需考慮好起征點(diǎn)，所以事業(yè)單位則可以此為著眼點(diǎn)，深入的思考與衡量這一問(wèn)題，以找尋到一種良好的方式，來(lái)降低至稅收最低等級(jí)。一些運(yùn)營(yíng)較好、條件趨于成熟的事業(yè)單位，會(huì)利用分離加班費(fèi)和員工工資的方法，來(lái)實(shí)現(xiàn)降稅的目標(biāo)。具體方法為分別發(fā)放加班費(fèi)以及生活補(bǔ)貼費(fèi)等費(fèi)用。個(gè)別事業(yè)單位的工作人員還會(huì)因多拿幾塊錢，而比別人繳納更多的稅，特別是在年終獎(jiǎng)與科研獎(jiǎng)上，更是很容易多繳稅。所以應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，來(lái)選擇最為適合的降稅方式。

（三）加大稅務(wù)籌劃基礎(chǔ)性工作管理力度

稅務(wù)籌劃基礎(chǔ)性工作的規(guī)范程度，會(huì)影響到稅務(wù)籌劃的形式與方法。若丟失一張發(fā)票，則極易影響到營(yíng)業(yè)稅方面的稅務(wù)籌劃，員工個(gè)人所得稅實(shí)際申報(bào)基數(shù)則極易影響到員工薪酬方面的稅收籌。所以，對(duì)事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，務(wù)必要落實(shí)好稅務(wù)籌劃基礎(chǔ)性工作，確保其規(guī)范性，并對(duì)其予以規(guī)范性管理，以積極開(kāi)拓稅務(wù)籌劃的形式與途徑，唯有以此為前提來(lái)進(jìn)行稅務(wù)籌劃，才是最為合理的、與最為合法的，不然則極易出現(xiàn)漏稅以及偷稅等不良現(xiàn)象。

對(duì)此，應(yīng)根據(jù)我國(guó)關(guān)于事業(yè)單位管理和會(huì)計(jì)核算方面的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)規(guī)范財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作的各項(xiàng)流程，以確保會(huì)計(jì)信息的可靠性與真實(shí)性。再者，還應(yīng)科學(xué)規(guī)范發(fā)票的運(yùn)用與領(lǐng)取，根據(jù)事業(yè)單位發(fā)票管理的各項(xiàng)規(guī)定，來(lái)合理設(shè)置相關(guān)崗位，以建設(shè)內(nèi)部控制相關(guān)制度的方式，來(lái)監(jiān)督發(fā)票管理工作的開(kāi)展，從而發(fā)揮出監(jiān)督的作用，確保發(fā)票管理工作的高質(zhì)量開(kāi)展。

三、結(jié)論

總而言之，稅務(wù)統(tǒng)籌為我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的關(guān)鍵內(nèi)容。對(duì)我國(guó)事業(yè)單位而言，應(yīng)具有良好的納稅意識(shí)，明確降低運(yùn)營(yíng)成本的作用與意義，以更好地實(shí)施稅務(wù)統(tǒng)籌。事業(yè)單位還需積極創(chuàng)設(shè)良好的文化環(huán)境，強(qiáng)化對(duì)稅務(wù)籌劃基礎(chǔ)性工作的管理，并積極轉(zhuǎn)變稅務(wù)籌劃方式，從而更好地推動(dòng)事業(yè)單位的持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王藝.基于新稅法下事業(yè)單位會(huì)計(jì)稅務(wù)籌劃研究[J].納稅，2019，13（20）：60+62.

[2]王賽月，王潔.新個(gè)稅法下科學(xué)事業(yè)單位稅務(wù)籌劃策略分析[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2019（19）：1-3.

[3]李青蕓.事業(yè)單位稅務(wù)籌劃存在的問(wèn)題及優(yōu)化路徑之我見(jiàn)[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2017（19）：134.

作者簡(jiǎn)介：

陳艾喬，廣州市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站，廣東廣州。