摘要：示范型財政所的創(chuàng)建旨在樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的典型，打造精品服務單位，突出規(guī)范性、創(chuàng)新性、示范性，強化基礎管理，強化服務意識，形成可復制、可推廣的創(chuàng)建經(jīng)驗，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所中形成創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍，進一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理和服務水平。

關鍵詞：規(guī)范性;創(chuàng)新性;示范性

一、平度市明村鎮(zhèn)財政所的基本情況

明村鎮(zhèn)財政所現(xiàn)有在崗人員7名，設有所長1名，預算會計1名，資金會計1名，統(tǒng)管資金會計1名，財政專管員3名。近年來，在縣、鎮(zhèn)兩級黨委政府的領導下，財政所始終堅持面向基層一線，依法理財、恪盡職守、創(chuàng)新發(fā)展的理念，將創(chuàng)建“智慧引領、理財為民”服務品牌和推動財政事業(yè)發(fā)展有機結(jié)合，以品牌創(chuàng)建推動財政工作，以優(yōu)異的成績激發(fā)品牌創(chuàng)建的熱情、豐富品牌創(chuàng)建的內(nèi)涵，實現(xiàn)了品牌創(chuàng)建與財政發(fā)展的互利共贏。近年來，明村鎮(zhèn)財政所細致的工作和優(yōu)質(zhì)的服務也受到了上級的高度認可和廣大人民群眾的好評，先后被評為“青島市規(guī)范化財政所”“青島市內(nèi)部審計工作先進單位”“平度市財政工作先進單位”。

二、示范化財政所的創(chuàng)建措施及途徑

（一）完善制度落實機制

夯實基礎管理，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政公共服務能力。明村鎮(zhèn)財政所根據(jù)《會計法》及國家有關財會法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自己的工作實際，狠抓制度落實，對財政所的日常管理制度、財政管理制度、內(nèi)部監(jiān)督制度、資金監(jiān)管制度、資產(chǎn)管理制度等做了詳細的規(guī)定，裝訂成冊，一人一本，并制作了制度牌，使制度上墻，要求每個員工嚴格遵守，認真執(zhí)行。財政所堅持以“以制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人”的工作理念，保證財政所的工作有章可循，有法可依。近年來，財政的工作人員愛崗敬業(yè)、廉潔奉公，堅決貫徹執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)及財經(jīng)紀律，堅決杜絕財政人員利用職權(quán)“吃、拿、卡、要、報”的行為。財政工作人員本著“理財為民”的服務原則，對前來辦事的人民群眾，熱情接待，貼心服務，倡導首問負責制，規(guī)范文明用語，微笑服務，急群眾之所急，想群眾之所想。

（二）財政所內(nèi)部日常管理規(guī)定

1.工作人員要樹立“創(chuàng)建一流機關，建設一流隊伍，干出一流業(yè)績”的工作目標。

2.實行上班簽到制度，嚴禁代簽，因故不能簽到的要說明原因，不得電話請假。

3.每天上班后，按照各自職責，做到件件有落實，事事有回音，確保工作效率和工作質(zhì)量，同時做好領導交辦的其他工作。

4.上班時間不準聊天或從事其他與工作無關的活動，不準無故遲到、早退、串崗、脫崗，不準外出辦私事。

5.工作時間因公臨對外出，要向所長說明外出時間、地點、事由。保持聯(lián)絡暢通，便于及時聯(lián)系。

6.工作日中午一律不準喝酒。

（三）加強干部隊伍建設

提高財政所工作人員的履職能力和工作水平。明村鎮(zhèn)財政所是一支團結(jié)、盡職盡責、有凝聚力、團隊精神極強的隊伍。財政所工作人員以“創(chuàng)建一流機關、建設一流團隊，提供一流服務，干出一流業(yè)績”為工作目標，認真學習各種惠民政策、會計知識及財政法規(guī)。財政所工作人員積極參加青島市及平度市組織的各種業(yè)務培訓，及時更新自己的知識，參加各種知識競賽，以提高自己的業(yè)務能力。財政所定期開展業(yè)務學習，對新錄用人員進行崗前培訓。明村鎮(zhèn)財政所現(xiàn)有工作人員7名，其中5名具有會計證，4名具有初級以上職稱。

（四）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案管理

提高檔案管理規(guī)范化、電子化水平。財政所設有專門的檔案室，配備兼職檔案管理員，負責檔案管理工作。財政所引進了檔案管理系統(tǒng)，對檔案實行電子化管理，查閱方便快捷。檔案室使用統(tǒng)一的檔案柜，統(tǒng)一編號，集中管理。檔案按其內(nèi)容不同，進行科學分類、做到存放有序，案卷整潔，整齊美觀，查閱方便。檔案室還設置了桌椅，方便查閱檔案的人員。為了更好地管理檔案，財政所還制定了檔案管理制度，對檔案的管理、查閱進行了細化規(guī)定。

（五）強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政創(chuàng)新

增強示范引領作用。明村鎮(zhèn)財政所強化財政創(chuàng)新，多元化，多主題，通過積極向上級爭取扶持資金，加大招商力度，通過吸引社會資本，為明村鎮(zhèn)的經(jīng)濟、文化等全面發(fā)展提供強大的財力支持和保證，全力打造明村甜美小鎮(zhèn)的美譽。首先，明村鎮(zhèn)政府以鎮(zhèn)駐地的發(fā)展為契機，完善鎮(zhèn)駐地的基礎設施。上級財政扶持和本級財政的自籌共投入650萬元，實施了市政管網(wǎng)工程，統(tǒng)一設置地下排水系統(tǒng)，安裝管道，鋪設駐地人行道路面，栽植了綠化帶。然后以鎮(zhèn)駐地為中心，向四周延伸。明村鎮(zhèn)政府充分利用上級財政撥付的社區(qū)建設資金，高標準，嚴要求，規(guī)劃建設了明西，八王埠等社區(qū)服務中心，打造了“半小時”服務圈，使農(nóng)民群眾足不出戶就享受到了優(yōu)質(zhì)便捷的服務。為了發(fā)展明村經(jīng)濟，打造甜美宜居小鎮(zhèn)，財政所通過積極爭取上級扶持為明村發(fā)展提供有力的資金保障。鎮(zhèn)政府又設計規(guī)劃，精心打造了以“悠然紅色三合山，徜徉萬畝百果園”和“一年四季，百果飄香”，以沃憩草莓為代表的鄉(xiāng)村采摘游為主題的瓜果原鄉(xiāng)、甜美小鎮(zhèn)的建設，取得了顯著的成效。

（六）突出財政文化建設

創(chuàng)建服務品牌，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政服務意識。財政所工作人員愛崗敬業(yè)，認真學習惠農(nóng)政策，為群眾提供一流的服務，提升全鎮(zhèn)人民的幸福指數(shù)。明村鎮(zhèn)財政所不斷創(chuàng)優(yōu)服務環(huán)境，完善服務設施，除配備獨立的辦公室、檔案室，財政所還在便民服務大廳設置了財政涉農(nóng)窗口，辦理各種財政惠民涉農(nóng)業(yè)務。便民大廳設置了LED屏幕，對涉農(nóng)辦事工作流程和所需材料進行滾動播放，涉農(nóng)窗口放置了宣傳彩頁和宣傳磁帶，縮短了群眾的辦事時間，提高了群眾的辦事效率。便民大廳實行叫號服務，為方便群眾休息，大廳里設置了座椅，提供了飲水設備。財政所盡全力為群眾提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)、貼心、滿意的服務。明村鎮(zhèn)財政所根據(jù)“一事一議財政獎補”政策，利用“一事一議財政獎補”資金，提升美麗鄉(xiāng)村建設。財政所在尊重群眾意愿的基礎上，從群眾的居住環(huán)境入手，在新立村、北郭家等村莊進行美麗鄉(xiāng)村建設，具體內(nèi)容包括，安裝地下排水管道，硬化路面，安裝太陽能路燈，設置綠化帶，建設了文化廣場，安裝健身器材，豐富了村民的文化生活，美麗鄉(xiāng)村建設成就了明村宜居小鎮(zhèn)。

三、服務承諾制度

（一）規(guī)范文明用語

做到待人文明禮貌，態(tài)度和藹，語氣親切，使用文明用語。

（二）規(guī)范接待服務

做到來有迎聲，問有答聲，走有送聲;做到熱情接待，語言文明，服務周到。

（三）實行首問負責制

第一個接待的人員要做到：屬本人職責范圍內(nèi)的工作，應熱情、周到、答復要明確，解釋要清楚，辦事要快捷;不屬本人職責范圍內(nèi)的工作，要引導和介紹至有關工作人員;不屬本所解決的，應向來客講清應由哪個部門辦理，并盡可能地提供幫助。

（四）實行限時辦理制

做到工作積極主動，高效快捷，急事急辦，特事特辦。對屬于職責范圍能立即答復或能夠馬上辦理的要立即答復、馬上辦理，不能立即答復或馬上辦理的要說明原因，3個工作日內(nèi)主動回復對方。該請示匯報的事項要及時請示匯報，工作不越位、不越權(quán)，不隨便表態(tài)和答復。

（五）實行差錯責任追究制

以上規(guī)定執(zhí)行情況，接受社會各界的監(jiān)督。對工作人員因服務態(tài)度差、工作不到位受到群眾批評或舉報的，在全所進行通報。情節(jié)嚴重、造成較大影響的要追究相關人員責任。

四、結(jié)束語

明村鎮(zhèn)財政所的全體員工以飽滿的熱情、振奮的精神、務實嚴謹?shù)淖黠L全身心的投入財政事業(yè)，以“智慧引領，理財為民”為導向，積極踐行財政可持續(xù)發(fā)展的新思路，打造服務品牌，為明村鎮(zhèn)政府的經(jīng)濟發(fā)展而不懈努力。

參考文獻：

[1]張學純.對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所創(chuàng)建“廉政示范站”的實踐與思考[N].江蘇經(jīng)濟報，2012-07-12（B02）.

作者簡介：

王戰(zhàn)平，平度市明村鎮(zhèn)財政所，山東平度。