林睿
摘要:20世紀(jì)英國(guó)偉大的思想家羅素指出,不同文明的接觸常常成為人類進(jìn)步的里程碑。在人類漫長(zhǎng)的歷史進(jìn)程中,文明的交流和碰撞,促進(jìn)了東西方物質(zhì)文明與精神文明的接觸,推動(dòng)世界歷史不斷向前發(fā)展。2100多年前,中國(guó)人開(kāi)啟的絲綢之路,推動(dòng)了東西方平等開(kāi)展文明交流,留下了互利合作的足跡。
習(xí)近平總書(shū)記2013年提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路重大合作倡議,具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義,將架起和平、增長(zhǎng)、改革、文明四座橋梁。[1] “一帶一路”重大合作倡議得到了沿線國(guó)家和世界上越來(lái)越多國(guó)家的響應(yīng)與支持,必將成為全球合作發(fā)展的新契機(jī)。同時(shí),在互利共贏的共享經(jīng)濟(jì)中,“一帶一路”建設(shè)有益于中國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平的提升。[2]
關(guān)鍵詞:一帶一路、中國(guó)、開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)、提升
一、“一帶一路”建設(shè)的現(xiàn)狀
“一帶一路”對(duì)中國(guó)全面提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平具有積極重要的戰(zhàn)略意義,它不是一個(gè)實(shí)體和機(jī)制,而是一種共同發(fā)展和相互協(xié)作的理念和倡議,是依靠中國(guó)與相關(guān)國(guó)家既有的雙邊和多邊機(jī)制搭建的區(qū)域合作平臺(tái)。
目的在于借用古代絲綢之路的歷史符號(hào),倡導(dǎo)和平與發(fā)展這兩大主題,積極主動(dòng)地發(fā)展與沿線國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系,共同打造政治互信,經(jīng)濟(jì)融合以及文化包容的命運(yùn)共同體,利益共同體和責(zé)任共同體。
(1)命運(yùn)共同體、利益共同體、責(zé)任共同體和情感共同體
“一帶一路”是促進(jìn)共同發(fā)展,實(shí)現(xiàn)共同繁榮的合作共贏之路,是增進(jìn)理解信任,加強(qiáng)全方位交流的和平友誼之路,習(xí)近平主席提出的“一帶一路”重大倡議將使中國(guó)與相關(guān)國(guó)家和地區(qū)努力打造政治互信,經(jīng)濟(jì)融合,文化包容的利益共同體,命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體,構(gòu)建各方融合發(fā)展的大格局,共同擔(dān)當(dāng)維護(hù)世界和平與發(fā)展的重任,共享發(fā)展的權(quán)利和利益,推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。
(2)發(fā)展戰(zhàn)略相互銜接,經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動(dòng),資源高效配置和市場(chǎng)深度融合
“一帶一路”建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,中國(guó)主張堅(jiān)持共商共建,共享原則。通過(guò)推進(jìn)和實(shí)施“一帶一路”重大倡議,讓古絲綢之路煥發(fā)新的生機(jī)活力,以新的形式使亞歐非各國(guó)聯(lián)系更加緊密,互利合作邁向新的歷史高度?!耙粠б宦贰睉?zhàn)略構(gòu)想的實(shí)施,將給中國(guó)海外投資和企業(yè)走出去帶來(lái)歷史性機(jī)遇,隨著“一帶一路”建設(shè)走向深入,沿帶沿路國(guó)家和地區(qū)對(duì)這一戰(zhàn)略構(gòu)想和倡議的響應(yīng),圍繞這一地域的貿(mào)易和投資將有大幅增加,這將為投資者帶來(lái)巨大的商機(jī),沿線國(guó)家人均國(guó)民收入不到世界平均水平的一半,很多是低收入國(guó)家,基礎(chǔ)設(shè)施落后,產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平低,在過(guò)去十年中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的貨物貿(mào)易年均增長(zhǎng)19%,高出同期中國(guó)對(duì)外貿(mào)易平均增速四個(gè)百分點(diǎn),經(jīng)中國(guó)企業(yè)對(duì)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家的直接投資額就從1.8億美元擴(kuò)大到86億美元,年均增加54%,這充分表明共同投資潛力與合作潛力巨大,中國(guó)正在與沿線國(guó)家和地區(qū)加快緊密合作與深度融合。
(3)開(kāi)放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)
習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2015年年會(huì)上指出,面對(duì)風(fēng)云變幻的國(guó)際和地區(qū)形勢(shì),我們要把握世界大勢(shì),跟上時(shí)代潮流,共同營(yíng)造對(duì)亞洲,對(duì)世界都更為有利的地區(qū)秩序,通過(guò)邁向亞洲命運(yùn)共同體,推動(dòng)建設(shè)人類命運(yùn)共同體,在中華民族偉大復(fù)興的道路上推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),是我國(guó)新時(shí)期外交發(fā)展理念、思路和策略原則的一次重大創(chuàng)新和必要調(diào)整。絲綢之路不僅是全世界共同的文化遺產(chǎn),而且以這種柔性的,美好的,和平的價(jià)值符號(hào),以潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的親潤(rùn),共同塑造有利于世界各國(guó)人民友好相處新秩序的理念,共同塑造有利于全球和平發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展新格局的價(jià)值觀,也是中華民族對(duì)人類社會(huì)新的重大貢獻(xiàn)。
(4)共同應(yīng)對(duì)國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等風(fēng)險(xiǎn)和非傳統(tǒng)安全威脅,順應(yīng)國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮更大作用的新期待
“一帶一路”以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為第一要義。通過(guò)強(qiáng)勁的、更有效的、更具親和力的區(qū)域一體化合作格局,借此打破一些國(guó)家以霸權(quán)主義為主導(dǎo)的所謂戰(zhàn)略再平衡,有利于構(gòu)建與沿線國(guó)家共同發(fā)展的戰(zhàn)略新平衡,對(duì)對(duì)沖國(guó)際戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和政治風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)有積極作用,有利于增加當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,爭(zhēng)取新興市場(chǎng),給予發(fā)展中國(guó)家更大的戰(zhàn)略主動(dòng)和回旋空間,有利于在大國(guó)崛起進(jìn)程中延長(zhǎng)我國(guó)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期。經(jīng)過(guò)建國(guó)60多年,特別是改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)飛速發(fā)展,中國(guó)愿意與沿線國(guó)家和地區(qū)共享發(fā)展的機(jī)遇,分享市場(chǎng)。對(duì)于中國(guó)的發(fā)展,沿帶沿路國(guó)家可以搭便車,滿足相關(guān)國(guó)家對(duì)中國(guó)發(fā)展起來(lái)成為新型大國(guó)的新期待。
(5)跨國(guó)區(qū)域新布局、產(chǎn)業(yè)新動(dòng)力、合作發(fā)展新格局
多年來(lái),我國(guó)區(qū)域布局基本上是在國(guó)內(nèi)規(guī)劃各區(qū)域發(fā)展,這種規(guī)劃思路和方法已經(jīng)嚴(yán)重滯后于今天中國(guó)發(fā)展的實(shí)際,滯后于世界和區(qū)域發(fā)展的實(shí)際推進(jìn),“一帶一路”的實(shí)施,中國(guó)將與沿線各國(guó)形成國(guó)際國(guó)內(nèi)互動(dòng)、互通、互補(bǔ)的跨國(guó)界大區(qū)域和次區(qū)域的新布局、產(chǎn)業(yè)新動(dòng)力、合作發(fā)展新格局?!耙粠б宦贰睒?gòu)想的實(shí)施,將改變長(zhǎng)期以來(lái)產(chǎn)業(yè)布局僅限于國(guó)內(nèi)現(xiàn)有區(qū)域和資源條件的狀況,真正做到以外帶內(nèi)、以內(nèi)促外、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外一體化發(fā)展。通過(guò)“一帶一路”建設(shè),將以外部通道建設(shè)加快內(nèi)部各主要經(jīng)濟(jì)區(qū)塊聯(lián)系和整合,緩解西部?jī)?nèi)陸地區(qū)區(qū)位和空間劣勢(shì),把西部地區(qū)、珠三角和東南亞地區(qū)橫向連在一起,推動(dòng)形成具有跨國(guó)境要素集成能力、市場(chǎng)輻射能力的我國(guó)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新布局。
二、“一帶一路”建設(shè)促進(jìn)中國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平的提升
(1)“一帶一路”建設(shè)有利于拉動(dòng)內(nèi)需和擴(kuò)大出口
“一帶一路”戰(zhàn)略,由于其政策十分優(yōu)惠,能夠吸引大批客商落戶并形成產(chǎn)業(yè)的聚集,而產(chǎn)業(yè)聚集的行程又能夠帶動(dòng)貿(mào)易、金融、服務(wù)等行業(yè)的發(fā)展,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)新的生機(jī)。此外,“一帶一路”戰(zhàn)略的建立,也會(huì)對(duì)沿線城市造成極大影響,大量貿(mào)易往來(lái)人員的交流,促進(jìn)了周邊城市的基礎(chǔ)建設(shè),金融、貿(mào)易、商業(yè)、地產(chǎn)的發(fā)展,帶動(dòng)了地處內(nèi)陸省份和城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。[3]近年來(lái),國(guó)家對(duì)西部地區(qū)建設(shè)越加重視,而“一帶一路”戰(zhàn)略的設(shè)立,有助于推動(dòng)與國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)接軌,成為連接西部地區(qū)與中亞,西亞,歐洲諸國(guó)的紐帶,“一帶一路”戰(zhàn)略的設(shè)立,還有助于深化國(guó)內(nèi)外在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、文化、科技等方面的交流合作,推動(dòng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速轉(zhuǎn)型發(fā)展?!耙粠б宦贰睉?zhàn)略,在很多方面享受著國(guó)家最優(yōu)惠的政策,如進(jìn)出口貨物不受數(shù)量限制,金融外匯管理放松,實(shí)行金融自由化,進(jìn)口免稅等,在這些政策的影響下,許多跨國(guó)公司選擇“一帶一路”戰(zhàn)略下重要省份作為自己的物流分撥中心進(jìn)行。進(jìn)行全球范圍內(nèi)的物資調(diào)配,因而,“一帶一路”戰(zhàn)略將聚集巨大的貿(mào)易流。
“一帶一路”對(duì)于推進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意義重大。當(dāng)前,我國(guó)部分領(lǐng)域產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩,阻礙了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)?!耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家普遍處于發(fā)展上升期,未來(lái)隨著互聯(lián)互通解決交通困難,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的互利合作前景十分廣闊,鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)以多種方式走出去,承攬高鐵、橋梁、港口等重大基礎(chǔ)設(shè)施,以及大型工業(yè)、能源、通信、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目建設(shè),帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品、裝備、服務(wù)等出口。通過(guò)“一帶一路”戰(zhàn)略,我國(guó)能夠以支持周邊國(guó)家開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方式擴(kuò)大外需,國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩企業(yè)能夠獲得資金回籠,為技術(shù)改造、研發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)造條件,或者是引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)騰籠換鳥(niǎo),同理,在我國(guó)中西部地區(qū)。通過(guò)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移。也能夠促進(jìn)國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。[4]
(3)“一帶一路”建設(shè)有利于推進(jìn)新一輪改革開(kāi)放
“一帶一路”是世界歷史上規(guī)模最大,影響最廣的經(jīng)濟(jì)合作倡議,中國(guó)將充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)各地區(qū)優(yōu)勢(shì),實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略,加強(qiáng)東中西互動(dòng)合作,全面提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。因此,“一帶一路”將形成中國(guó)新一輪對(duì)外開(kāi)放的局面,隨著對(duì)外開(kāi)放的不斷深入,“一帶一路”將對(duì)國(guó)內(nèi)的改革形成倒逼機(jī)制,打破現(xiàn)有利益集團(tuán)的藩籬,推動(dòng)政府改革與市場(chǎng)改革,通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán),建設(shè)廉潔政府等來(lái)提高政府效率,通過(guò)金融改革,國(guó)內(nèi)改革等,讓生產(chǎn)要素合理流動(dòng),發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用,增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力與實(shí)力,通過(guò)改革將外延擴(kuò)大,生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)涵增長(zhǎng)發(fā)展,將外貿(mào)驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng),將外貿(mào)投資帶動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕績(jī)?nèi)資投資推動(dòng)發(fā)展,促使經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。[5]
三、結(jié)論
中國(guó)致力于維護(hù)區(qū)域自由貿(mào)易體系和發(fā)展開(kāi)放型的經(jīng)濟(jì)體系,帶動(dòng)沿線國(guó)家和地區(qū)共建“一帶一路”經(jīng)濟(jì),發(fā)展規(guī)劃符合沿線國(guó)家和地區(qū)的根本利益,彰顯了人類社會(huì)的美好追求和共同理想價(jià)值。[6]經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)和質(zhì)量提高的途徑和辦法,“一帶一路”的提出就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,除了轉(zhuǎn)變沿線的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式外,還包括發(fā)展理念的變革,這樣才能滿足沿線國(guó)家和地區(qū)的新要求,共享經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成果,同時(shí),在共享經(jīng)濟(jì)中,“一帶一路”建設(shè)有益于中國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平的提升。
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