許曉芳

前段時間，云南省公布了《2018年省財政獎補支持的特色小鎮(zhèn)名單》，有15個特色小鎮(zhèn)獲得了云南省財政1.5億元的獎補支持。但文山的八寶壯鄉(xiāng)特色小鎮(zhèn)等6個特色小鎮(zhèn)，被淘汰出創(chuàng)建名單，而且被收回了1000萬元的啟動資金。

特色小鎮(zhèn)的初衷，是要建成生產(chǎn)、生活、生態(tài)相融合的城鄉(xiāng)一體化功能聚集區(qū)。這種創(chuàng)新為增強城鎮(zhèn)發(fā)展能力、挖掘優(yōu)勢資源、壯大特色產(chǎn)業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供了新的思路。初衷雖好，但到了實踐層面，難免面臨一些問題。比如此次被淘汰的某特色小鎮(zhèn)，房產(chǎn)項目占比過高，將特色小鎮(zhèn)變成了大型房地產(chǎn)項目; 文山的八寶壯鄉(xiāng)特色小鎮(zhèn)，造成了環(huán)境污染，觸碰了生態(tài)紅線。種種問題，都讓特色小鎮(zhèn)的招牌蒙上了灰。

要助力特色小鎮(zhèn)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，有關(guān)部門必須挑好肩上的擔子。一方面，要“管”，讓特色小鎮(zhèn)不再是一塊“鐵招牌”，就算稱號申報成功，若是后續(xù)不發(fā)展、不糾偏，仍然會面臨被淘汰的危險。這種動態(tài)考核機制，讓小鎮(zhèn)時刻保持危機感，敦促其不斷調(diào)整進步，有很好的激勵效應(yīng)。

另一方面，要“導”，優(yōu)化服務(wù)，做好指導工作。有些特色小鎮(zhèn)，非其主觀不愿改進，而是客觀上面臨著同質(zhì)化、資金供給不足等現(xiàn)實難題。面對這種情況，有關(guān)部門應(yīng)當扮演好“引導者”的角色，為特色小鎮(zhèn)提供從項目建設(shè)到運營管理的全鏈條服務(wù)。但應(yīng)注意的是，保駕護航不等于大包大攬，只有明晰定位，分工明確，才能實現(xiàn)政企有效合作，讓特色小鎮(zhèn)行穩(wěn)致遠。