孫榮霞

摘 要：航務(wù)檔案管理是一項十分系統(tǒng)和基礎(chǔ)性的工作，在長期的發(fā)展過程中，已經(jīng)形成了相對完善的檔案管理模式，但是隨著蘇北運河的高速發(fā)展，國家對蘇北運河提出了新的發(fā)展要求和期待，傳統(tǒng)的航務(wù)檔案管理模式已經(jīng)不符合當前的實際工作需要，因此在這樣的情況下，深入分析航務(wù)檔案管理工作中存在的突出問題，并且提出具有針對性的解決對策，對于促進新時期航務(wù)檔案管理工作發(fā)展，有著十分積極的現(xiàn)實作用。

關(guān)鍵詞：新時期;航務(wù)檔案;管理工作;有效對策

蘇北航務(wù)管理處是隸屬于江蘇省交通運輸廳的具有行政管理職能的公益性事業(yè)單位。主要從事京杭運河蘇北段北起徐州藺家壩南至揚州六圩口等451公里航道的維護以及下屬 28座大型現(xiàn)代化船閘的建設(shè)、養(yǎng)護、規(guī)費征收、航道行政執(zhí)法等工作。

一直以來，檔案管理都是航務(wù)工作中的一項基礎(chǔ)性工作，良好的航務(wù)檔案管理質(zhì)量也是促進航務(wù)工作迅猛發(fā)展的保障。隨著新時期蘇北運河航務(wù)事業(yè)的飛躍發(fā)展，對檔案管理工作也提出了更高的要求。目前的檔案管理工作受限于投入資源的統(tǒng)籌，規(guī)劃還缺乏長遠性、系統(tǒng)性，蘇北運河檔案系統(tǒng)的整體功能尚未得到充分發(fā)揮。另一方面，發(fā)展方向雖然明確，落實卻局限于傳統(tǒng)思維，在硬件設(shè)施設(shè)備、管理系統(tǒng)應(yīng)用以及人員的專業(yè)化水平等方面，需要進行新時期的配套完善。這些都需要創(chuàng)新管理理念，引進成功經(jīng)驗和技術(shù)成果。尤其是在新時期蘇北運河大發(fā)展背景下，更應(yīng)該積極創(chuàng)新和優(yōu)化航務(wù)檔案管理模式，解決影響工作質(zhì)量提升的關(guān)鍵問題，實現(xiàn)航務(wù)檔案管理水平的有效提升，使其更好的符合新時期的發(fā)展要求。

一、新時期航務(wù)檔案管理工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)

省委十三屆五次全會明確要求，圍繞“高質(zhì)量發(fā)展走在前列”的目標定位，加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系，積極爭創(chuàng)交通強國建設(shè)先行區(qū);省廳已部署打造交通強國十大江蘇樣板工程，大運河文化帶樣板位列其中。水運作為綜合交通運輸體系的一個重要組成部分，前景充滿著更多預(yù)期。審視江蘇交通發(fā)展，無論是擁有輝煌歷史的公路，還是資源重組的航空，無論是加速發(fā)展的高鐵，還是不斷延伸的軌道交通，都遠遠不及運河當前所面臨的重大機遇和發(fā)展?jié)摿?。蘇北運河高質(zhì)量、高速度發(fā)展的春天已經(jīng)來臨，運河航務(wù)人將接受更加嚴峻的挑戰(zhàn)和更高標準的檢驗。準確判斷形勢，緊緊搶抓機遇，科學(xué)謀劃發(fā)展，是該處贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來的關(guān)鍵。為此，該處堅決貫徹落實國家中央領(lǐng)導(dǎo)和省委關(guān)于大運河文化帶指示批示精神，積極思考交通運輸部領(lǐng)導(dǎo)視察大運河提出的綠色航運示范區(qū)建設(shè)的最新要求，堅決按照廳黨組對蘇北運河“樹品牌、當標桿”的最新定位，在全廳率先啟動“高質(zhì)量發(fā)展三年行動”。這也就同樣對航務(wù)檔案管理工作帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)，大發(fā)展同樣能惠及檔案管理，高質(zhì)量對管理工作提出了更高標準和更高要求。

二、新時期航務(wù)檔案管理工作中存在的突出問題

（一）對于檔案管理不夠重視，硬件設(shè)施不完善

在工作實踐中，除了專門管理檔案的部門之外，檔案管理在其他單位并不是主要的工作，只是基礎(chǔ)性工作之一，一般單位的領(lǐng)導(dǎo)者都將主要的管理精力集中在主要業(yè)務(wù)之上，對于檔案管理工作的重視程度明顯不夠。單位在檔案管理過程中并未意識到航務(wù)檔案管理工作的重要意義，仍然按照傳統(tǒng)的管理觀念和管理模式開展工作，在航務(wù)檔案管理過程中，也不進行相應(yīng)的資金投入，從而導(dǎo)致在實際的檔案管理過程中基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善[1]。信息化管理是當前時代的發(fā)展趨勢，而對于檔案信息化管理工作來說，基礎(chǔ)設(shè)施占有很重要的部分，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上，信息化管理的水平就很難有效提升，這就會給航務(wù)檔案管理帶來一定的安全風(fēng)險，不利于會航務(wù)檔案管理工作的有序開展。

（二）航務(wù)檔案管理人員缺乏較強的專業(yè)素質(zhì)

相對于傳統(tǒng)的檔案管理模式來說，新時期航務(wù)檔案管理對于專業(yè)技術(shù)的要求較高，需要管理人員具備一定的管理專業(yè)知識，掌握一定的信息化技術(shù)應(yīng)用技能，這樣才能更好的適應(yīng)新時期航務(wù)檔案管理工作。但是從當前的航務(wù)檔案管理工作實際情況來看，多數(shù)單位從事航務(wù)檔案管理的工作人員還沒有達到這一要求。由于航務(wù)檔案管理工作不是單位的核心業(yè)務(wù)，因此在工作人員的配備方面還顯得有些不足，個別單位甚至都沒有專門從事航務(wù)檔案管理工作的人員，而是由其他的工作人員兼職，這些工作人員在航務(wù)檔案管理基礎(chǔ)知識方面存在較大的欠缺，對于檔案信息化管理技術(shù)更是了解的不多，因此在實際的工作過程中很難達到預(yù)期的工作要求[2]。可以說，工作人員專業(yè)素質(zhì)欠缺是影響航務(wù)檔案管理工作質(zhì)量的主要原因之一。

三、新時期航務(wù)檔案管理工作的有效對策

（一）優(yōu)化管理流程，建立科學(xué)完善的航務(wù)檔案管理標準

航務(wù)檔案管理是一項十分系統(tǒng)和復(fù)雜的工作，要想有效提升管理的整體質(zhì)量，每一個工作環(huán)節(jié)和工作流程都不能馬虎，尤其在新時期的背景下，航務(wù)檔案的管理流程尤其重要[3]。在之前的航務(wù)檔案管理實踐中，工作流程都不是十分標準，工作人員也不按照標準的工作步驟開展工作，造成了一定的航務(wù)檔案管理問題。為了有效避免航務(wù)檔案管理過程中出現(xiàn)這一問題，應(yīng)該積極制定和完善航務(wù)檔案管理制度，制定嚴格的工作標準和工作流程。

比如可以根據(jù)本單位工作實際，結(jié)合檔案管理的基本特點，結(jié)合當前單位正在進行運河管理標準化制定研發(fā)的機會，制定符合發(fā)展特征的航務(wù)檔案管理工作標準，并在內(nèi)部進行宣傳和普及，要求工作人員嚴格按照指定的工作標準和工作流程執(zhí)行。對于其中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時進行整改，避免問題擴大帶來的不利影響，切實提高航務(wù)檔案管理水平。

（二）提高航務(wù)檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)

在檔案管理實踐中，從事航務(wù)檔案管理工作的人員專業(yè)素質(zhì)偏低是造成檔案管理質(zhì)量不高的主要原因。因此，應(yīng)該在提高航務(wù)檔案管理工作人員專業(yè)素質(zhì)方面多下功夫，積極采取各種行之有效的措施，提升航務(wù)檔案管理人員綜合素質(zhì)[4]。單位應(yīng)該積極更新管理觀念，對于航務(wù)檔案管理工作配備專門的工作人員，在單位內(nèi)部選擇具備一定航務(wù)檔案管理專業(yè)素質(zhì)的人員，并且積極組織檔案工作人員培訓(xùn)，從外界聘請航務(wù)檔案管理領(lǐng)域的專家學(xué)者，針對新時期背景下的航務(wù)檔案管理問題開展培訓(xùn)，提升工作人員的專業(yè)素養(yǎng)。

另外一方面，在單位許可的情況下，還可以在社會上招聘或引進具備較高檔案管理專業(yè)素質(zhì)和經(jīng)驗的專業(yè)人才，提升檔案管理人員的整體素質(zhì)，這樣才能有效避免航務(wù)檔案管理過程中的突出問題，實現(xiàn)提高管理質(zhì)量的工作目的。

結(jié)語

綜上所述，在新時期的航務(wù)檔案管理工作情況下，應(yīng)該積極優(yōu)化檔案管理模式，制定切實可行的航務(wù)檔案管理方案，有針對性的開展航務(wù)檔案管理工作，提高工作人員專業(yè)素質(zhì)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理理念，實現(xiàn)航務(wù)檔案管理水平的整體提升。

參考文獻

[1]黃曉紅.淺談新時期基本建設(shè)項目檔案管理工作的一些看法[J].卷宗，2018，8（34）：110.

[2]任鳴，譚明輝.關(guān)于新時期電力企業(yè)保密及檔案管理實踐研究[J].科學(xué)與財富，2018（34）：195.

[3]郭駿，姚振，張靖，等.試析新時期信息化國企檔案管理工作的創(chuàng)新[J].通訊世界，2018（10）：307-308.

[4]竭雁.談新時期如何做好機關(guān)事業(yè)單位人事檔案管理工作[J].商情，2018（45）：88.

（作者單位：蘇北航務(wù)管理處）