李向娥 劉建莉
摘要:建筑工程造價(jià)作為工程建設(shè)整體造價(jià)控制的核心部分,隨著當(dāng)今國內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,項(xiàng)目施工過程中涉及到的工程造價(jià)問題是整個(gè)項(xiàng)目的關(guān)鍵步驟環(huán)節(jié),密切聯(lián)系建筑工程整體施工投入以及影響整體施工的可持續(xù)性開展。在建筑工程造價(jià)相關(guān)的審計(jì)工作也是十分重要,然而現(xiàn)狀分析看出審計(jì)工作存在不少弊端問題和亟待解決的問題,文中分析審計(jì)工作存在的思想觀念問題、項(xiàng)目施工過程的預(yù)結(jié)算問題,審計(jì)流程牽扯的估算超限問題、以及審計(jì)施工工程設(shè)計(jì)變動(dòng)問題等,探究建筑工程造價(jià)審計(jì)問題發(fā)生因素,并查找審計(jì)工作改良方案,形成的一些建議將為未來的建筑工程造價(jià)管理提供借鑒。
關(guān)鍵詞:建筑工程;造價(jià)審計(jì);問題;思考
中圖分類號(hào):S972
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):2095-6487(2019)03-0149-02
0引言
建筑工程施工管控環(huán)節(jié),離不開工程造價(jià)審計(jì)工作,只有做好嚴(yán)格的科學(xué)的審計(jì)工作為建筑施工的工程質(zhì)量保駕護(hù)航、為施工環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),由此可以看出,造價(jià)審計(jì)工作是嚴(yán)格管理施工實(shí)際過程中的環(huán)節(jié)監(jiān)督工作。在國內(nèi)現(xiàn)狀施工分析看出,工程造價(jià)審計(jì)常用的典型方法有以下幾種:①依據(jù)施工圖紙開展的審計(jì),審計(jì)預(yù)算結(jié)合國家和行業(yè)的相關(guān)規(guī)定和法規(guī)條款,認(rèn)真審查施工圖紙所包含的內(nèi)容,審查施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的合理性和科學(xué)性,審查實(shí)際施工過程與圖紙施工管理要求是否嚴(yán)格一致,審查施工變更項(xiàng)目的圖紙要求以及發(fā)生的原因。依據(jù)圖紙開展的審查辦法適用所有的施工項(xiàng)目,并且審查有理有據(jù),審查流程相對(duì)成熟,存在的缺點(diǎn)是這種審查適用范圍有限,應(yīng)用在大項(xiàng)目或者政府機(jī)構(gòu)項(xiàng)目。②全過程審計(jì)法,通過項(xiàng)目整體把控,全局的角度,頭到尾的有序開展項(xiàng)目過程施工整體環(huán)節(jié)的各項(xiàng)指標(biāo)審計(jì),全過程審計(jì)顧名思義包含全面、環(huán)節(jié)過程審核全面、的全方位審計(jì),這種審核缺點(diǎn)也很明顯,就是審核結(jié)果慢,需要投入資源廣,需要人力、物力財(cái)力支撐,通常應(yīng)用在工程量不大的項(xiàng)目中具有很好的效果。③細(xì)化局部審計(jì)法,通過切割分類的方法化解整個(gè)項(xiàng)目為分塊的局部項(xiàng)目,像是切蛋糕,逐塊開展審查工作,確保每一部分的施工資料數(shù)據(jù)充分和準(zhǔn)確,最后匯總完善整體審計(jì)。④分類篩查審計(jì)法,和對(duì)比審計(jì)法,都相似。利用項(xiàng)目自身的特點(diǎn)歸納,逐項(xiàng)對(duì)比并且分條理審查。數(shù)據(jù)嚴(yán)格準(zhǔn)確,執(zhí)行項(xiàng)目的多維度分析和多角度的對(duì)比。形成審查報(bào)告,完善對(duì)比結(jié)果和分析因素影響作用。
1造價(jià)審計(jì)存在的問題分析
1.1成本管理觀念陳舊審查
新形勢(shì)下,現(xiàn)行施工的工程造價(jià)審計(jì)結(jié)合現(xiàn)狀合理的執(zhí)行,通過實(shí)際問題分析包含如何科學(xué)處理發(fā)展過程中的政策制度變更引起的影響同時(shí)還應(yīng)該充分考慮如何解決當(dāng)?shù)厥┕み^程中涉及到的陳舊問題,深入優(yōu)化審查成本觀念機(jī)制形成一套完善的審查體系文件。建筑發(fā)展飛速進(jìn)行,建筑行業(yè)這塊蛋糕被大家盯著,施工的造價(jià)審查職能也逐步發(fā)揮更大作用,由此更加凸顯出新審查方法理念,尤其是最合理最科學(xué)的造價(jià)成本審查模式。通過學(xué)習(xí)新的造價(jià)成本審查模式,結(jié)合施工過程的開展全面的審查監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格把成本審查質(zhì)量,從而增強(qiáng)對(duì)工程初期成本的管控,形成全面的管理觀念,逐步更替舊的審查觀念。
1.2預(yù)結(jié)算估算問題審查
項(xiàng)目開展階段的預(yù)結(jié)算的環(huán)節(jié)工作目的是審查建筑工程施工過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的已經(jīng)發(fā)生的人工、材料、設(shè)備等成本費(fèi)用和項(xiàng)目結(jié)算合同對(duì)照,管控結(jié)算流程和避免不正當(dāng)結(jié)算事件發(fā)生”。涉及到結(jié)算和資金成本問題,通常都會(huì)有投機(jī)倒把行為,存在私心的人為操作,或是其他在預(yù)結(jié)算工程商進(jìn)行高估冒算的行為,這些行為具有不易察覺的特點(diǎn),往往造成結(jié)算費(fèi)用偏高,需要嚴(yán)格審查結(jié)算估算項(xiàng)影響因素和變化合理性。
1.3建筑工程設(shè)計(jì)變動(dòng)審查
建筑工程在施工具體開展階段往往并不能完全按照前期造價(jià)流程執(zhí)行,現(xiàn)實(shí)的環(huán)境和理論與實(shí)際的差距還是難免發(fā)生。因此項(xiàng)目工程施工環(huán)節(jié)伴隨很多施工變更問題。設(shè)計(jì)的變動(dòng)體現(xiàn)在施工圖紙方面,應(yīng)該做到有力分析,查清原因。施工中的其他變更,應(yīng)該形成文件,審查過程文件,應(yīng)深入研究變更發(fā)生的真實(shí)因素和目的。形成審查報(bào)告并指導(dǎo)整體造價(jià)工作順利進(jìn)行,保障管控施工項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的成本不超出預(yù)算造價(jià)合理范圍。
2對(duì)建筑工程造價(jià)審計(jì)問題的思考
2.1完善工程成本管理規(guī)范
成本管理實(shí)施執(zhí)行效果對(duì)于建筑工程造價(jià)審計(jì)整體的效果具有很大影響,下面通過圍繞過程管理規(guī)范性方面分享一些思考:第一,工程成本管理規(guī)范離不開施工階段所在的市場(chǎng)變化趨勢(shì),應(yīng)該做到與市場(chǎng)一致性原則,適合實(shí)際的造價(jià)審查最有效。應(yīng)該完善工程量分析模型的計(jì)算科學(xué)性,工程量依賴于文件規(guī)定和市場(chǎng)形式綜合作用,優(yōu)化傳統(tǒng)的成本分析模型,以及工程環(huán)節(jié)中涉及的工程量計(jì)算方法。第二,通過安排專業(yè)的負(fù)責(zé)人員進(jìn)行工程造價(jià)審查各個(gè)環(huán)節(jié)部分的成本資料,審核負(fù)責(zé)人務(wù)必做到實(shí)際工程的各項(xiàng)參數(shù)都能嚴(yán)格測(cè)繪和科學(xué)計(jì)算,從實(shí)際項(xiàng)目的數(shù)據(jù)分析對(duì)照?qǐng)?bào)審資料來確保資料的準(zhǔn)確和真實(shí)性,依據(jù)的材料科學(xué)和準(zhǔn)確是所有審核評(píng)判的基礎(chǔ)支撐,要求具體執(zhí)行人員能夠適應(yīng)建筑工程實(shí)際審查要求,明辨是非,有能力分析造價(jià)預(yù)算數(shù)據(jù)合理性,從而打造優(yōu)良的建筑工程造價(jià)審計(jì)團(tuán)隊(duì)。
2.2工程預(yù)結(jié)算的審計(jì)控制
預(yù)結(jié)算項(xiàng)目審核包含項(xiàng)目使用的材料結(jié)算資料、項(xiàng)目使用設(shè)備結(jié)算賬目以及人工費(fèi)用證明資料,通過預(yù)結(jié)算審計(jì)管控指導(dǎo)施工管理,以及預(yù)防施工過程中發(fā)生預(yù)結(jié)算高于實(shí)際造價(jià)項(xiàng)目金額數(shù)目。具體建議措施有:第一,嚴(yán)格審核項(xiàng)目發(fā)生的所有賬目,由于施工不確定因素很多,結(jié)合實(shí)際施工的特點(diǎn)開展工作,工作的重點(diǎn)放在施工環(huán)節(jié)中的細(xì)節(jié)賬目發(fā)生因素分析,嚴(yán)格審查套用賬目問題,分析不太明朗的賬目,研究其中的影響因素和還原賬目發(fā)生的背景分析,只有依據(jù)真實(shí)的支撐文件和客觀事實(shí)才能有效保證審查的真正意義。第二,審查的重點(diǎn)放在結(jié)算大項(xiàng)上,如結(jié)算材料費(fèi)用、結(jié)算施工過程的設(shè)備費(fèi)用,這些費(fèi)用比重大,直接影響建筑過程整體成本。通過以上措施對(duì)建筑工程中的各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合審計(jì),防止建筑工程中出現(xiàn)反復(fù)立項(xiàng)、虛抬工程造價(jià)等現(xiàn)象。
審查建筑工程使用的新材料、施工環(huán)節(jié)過程使用的新設(shè)備產(chǎn)生的結(jié)算問題,借鑒以往經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合行業(yè)實(shí)際形式綜合分析。審查前期資料的合理性,施工前期的成本造價(jià)文件的編制是否做到了嚴(yán)格按照建筑行業(yè)規(guī)定制度編寫施工合同,尤其是費(fèi)用關(guān)聯(lián)項(xiàng);材料問題相關(guān)的審查工作必須要求審查人員深入市場(chǎng)調(diào)研和學(xué)習(xí),從而掌握市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)范圍,以確保審查的準(zhǔn)確性和可靠性。嚴(yán)查由于哄抬材料以及設(shè)備的真實(shí)價(jià)格,嚴(yán)查狼狽為奸的暗箱操控人員,避免損害項(xiàng)目成本的行為發(fā)生。審查過程在遇到建筑工程整體造價(jià)存在成本差額問題和施工環(huán)節(jié)費(fèi)用差額問題,如果差額比較大,明顯存在不合理現(xiàn)象應(yīng)該及時(shí)反饋信息,進(jìn)一步嚴(yán)格審查并作出處理方案。
2.3工程施工方案的審核
工程造價(jià)環(huán)節(jié)的審計(jì)工作包含多個(gè)方面,其中就有相關(guān)的設(shè)計(jì)方案方面的審核,施工資料包含的圖紙資料和采購資料審核,所有設(shè)計(jì)項(xiàng)目造價(jià)嚴(yán)格對(duì)照施工實(shí)際測(cè)量工程量,做到資料的準(zhǔn)確和嚴(yán)謹(jǐn);然而更重要的一方面是關(guān)于施工方案的相關(guān)步驟審核4。施工方案關(guān)系到工程量的審核問題,審核人員的分析核查簽證問真實(shí)原因和簽證方案分析審查,實(shí)際的建筑工程細(xì)化環(huán)節(jié)施工期間往往存在或多或少的方案更改的問題,以及方案的優(yōu)化問題。因此,審查工作有必要針對(duì)實(shí)際的工程施工方案合理開展審查流程,反復(fù)更改的方案更嚴(yán)格審查,落實(shí)到施工細(xì)節(jié)因素審核。
3結(jié)束語
通過研究建筑工程造價(jià)在環(huán)節(jié)審計(jì)過程的影響因素分析,剖析了現(xiàn)狀存在的不少問題,結(jié)合典型問題闡明了原因和應(yīng)對(duì)方案。文章結(jié)合典型施工問題發(fā)生的因素影響方面著手去思考應(yīng)對(duì)方案和具體實(shí)施措施,淺談了幾點(diǎn)所思所想,希望能夠?qū)ξ磥斫ㄖこ淘靸r(jià)審計(jì)相關(guān)的環(huán)節(jié)管控工作提供一些借鑒和幫助。
參考文獻(xiàn)
[1]朱峰,劉津玉.對(duì)新時(shí)期建筑工程造價(jià)審計(jì)方法的探討[J].中國建筑金屬結(jié)構(gòu),2013(6):67.
[2]周小紅.工程造價(jià)審計(jì)技術(shù)要點(diǎn)探討[J].工程與建設(shè),2013(1):37.
[3]左曉亮.論建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)與造價(jià)審計(jì)的互動(dòng)[J].中小企業(yè)管理與科技(中旬刊),2014(10):48.
[4]陳憶平.淺談建筑工程造價(jià)的審計(jì)管理[J].中國科技財(cái)富,2012(8):93.