王曉龍

摘要：對廣大群眾進行時政宣傳和摘要：政策法制教育;公共文化創(chuàng)建;組織開展豐富多彩、形式多樣、參與廣泛，具有新時代特征的文體娛樂活動，組織和指導輔導活動;利用全國文化信息資源共享工程、舉辦各類文化藝術(shù)培訓班、科普講座、農(nóng)技知識講座等，輔導和培養(yǎng)文藝骨干;書畫與科普展覽;開辦圖書館，組織群眾開展讀書讀報活動;做好當?shù)氐姆俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘、傳承、申報和文物宣傳保護工作;協(xié)助管理當?shù)匚幕袌?電影放映、戶戶通管理使用;旅游產(chǎn)業(yè)申報、實施;農(nóng)村大刺叭管理使用;指導和輔導村級文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理使用。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合 文化服務(wù) 中心建設(shè) 幾點思考

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心是黨和政府開展農(nóng)村文化工作的基本陣地，是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，是保障廣大農(nóng)民群眾基本文化權(quán)益的重要基礎(chǔ)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心是政府設(shè)辦的提供公共文化服務(wù)、指導基層文化工作和協(xié)助管理農(nóng)村文化市場的公益性事業(yè)單位，是集書報刊閱讀、宣傳教育、文藝娛樂、科普培訓、信息服務(wù)、體育健身等各類文化活動于一體，服務(wù)于當?shù)剞r(nóng)村群眾的綜合性公共文化機構(gòu)。

習近平總書記2013年12月30日中央政治局會議上強調(diào)，要建設(shè)社會主義文化強國，著力提高國家文化軟實力。當前文化體制改革進入了功堅期和深水區(qū)，面臨著許多制約文化科學發(fā)展的深層次矛盾和問題，需要我們更大的勇氣、更高的智慧去破解，采取強有力的舉措去解決。

但有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的功能價值認識存在偏差、忽視、輕視、偏視現(xiàn)象，把文化建設(shè)視為軟任務(wù)，認為可抓可不抓，說起來重要、做起來不要，加快文化發(fā)展的責任感、緊迫感不強。缺少對鄉(xiāng)鎮(zhèn)對群眾文化發(fā)展規(guī)律的認識，缺少文化發(fā)展之于和諧發(fā)展重要性的認識。文化站建設(shè)長期被動化、低迷化，這在很大程度上制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的發(fā)展。

目前相當一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站負責人忽視鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作的責任，弄不清自己的職責和當?shù)攸h委賦予的的權(quán)力，把工作重心和主要精力放在配合和協(xié)助其他工作上，對文化建設(shè)和文化管理用心不夠，沒有創(chuàng)新，抓不住當?shù)匚幕攸c。缺少對農(nóng)村父老鄉(xiāng)親的深厚情懷，缺一顆“俯首甘為孺子?！敝摹Ｓ械泥l(xiāng)鎮(zhèn)文化站負責人身兼多職，而對文化業(yè)務(wù)知識不學習，不鉆研，不用心，更談不上創(chuàng)新，工作方式是“拔算盤式”，撥一撥，動一動。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡管能夠把文化建設(shè)同中心工作、業(yè)務(wù)建設(shè)相結(jié)合，但因工作中缺經(jīng)費、缺陣地而少了迎難而上的拼勁和韌勁。

有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站只求解決陣地設(shè)施設(shè)備，沒有考虛管理人員的配備，據(jù)悉現(xiàn)我縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都至少都有2-3個編，但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站只配一名不在編人員，甚至直接配一名沒有任何文化工作經(jīng)驗的大學生村官去管理，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年換幾茬，在編人員都忙于其他工作，致使文化站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地位越來越低下，工作長期在較低下層次徘徊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站成了空架子、空擺設(shè)。尤其是在2012年事業(yè)單位機構(gòu)改革以來，好多鄉(xiāng)鎮(zhèn)把文化站、黨校、農(nóng)牧民培訓中心整合一起，通過幾年的運行情況來看弊大于利，主要表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校由原來的2個編、文化站3個編、培訓中心4個編，整合后的文化廣播宣傳教育服務(wù)中心，總編制為4個編，從上述數(shù)字上不難看出，整合后減少了編制，是為了減輕了負擔，增添了后勁，但事與愿違，反之嚴重削弱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的力量。工作中精力分散，事務(wù)繁雜，未整合前3個編本身就不夠用，整合后工作人員粗線地去“處理”文化工作，干好細致繁雜的農(nóng)村群眾文化體育工作就更無從談起，只能是“丟了芝麻拾西瓜”，得不償失。

第一，必須切實突破對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)認識問題。在市場經(jīng)濟條件下，群眾的思想活躍，價值取向己發(fā)生根本變化的年代，重要的原因是抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)的認識，起點定位要高，要從解決認識問題開始，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)納入當?shù)攸h委、政府的重要議事日程，與當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)同部署、同落實、同考核，實現(xiàn)經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)同步發(fā)展。

第二，必須加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站干部隊伍的穩(wěn)定問題。建設(shè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊伍是當?shù)匚幕睒s昌盛的重要保證，要改革和完善現(xiàn)有的管理體制，投入體制和用人體制，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站自我發(fā)展的能力，激發(fā)他們的生機和活力，進一步發(fā)揮他們的職能作用，我們要在以下幾個方面大膽創(chuàng)新：一是要政策編制上創(chuàng)新，還原人員編制，加強人員配備，特別是要從政策編制上，盡快統(tǒng)一配強配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的文藝指導管理人員;二是要體制創(chuàng)新，按照公務(wù)員法的管理辦法，應(yīng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的工作人員納入公務(wù)員管理之中，實現(xiàn)以福利留人，實績用人來穩(wěn)定隊伍，讓那些有專長、懂業(yè)務(wù)、能干事的業(yè)務(wù)骨干盡快充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一線，發(fā)揮其最大作用;三是加大對高等院校文化專業(yè)畢業(yè)生的引進力度，使文化管理干部服務(wù)隊伍更加知識化、年輕化、專業(yè)化;四是要管理創(chuàng)新，實行目標考核管理和文化從業(yè)人負職業(yè)制度，以獎勵來激勵，以懲處來鞭策，并作為評優(yōu)創(chuàng)新的依據(jù)，立足挖掘文化隊伍中的潛能。

第三，必須著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站干部素質(zhì)問題。要對文化站的干部進行敬業(yè)奉獻、為民服務(wù)的根本宗旨教育，增強敬業(yè)心，責任感和榮譽惑。知曉文化站的任務(wù)、職責和在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府充當?shù)慕巧?，要有計劃、分批次組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部進行專業(yè)培訓，通過短期培訓、以會代訓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的相互學習、外派學習、集中討論、難題會診等形式，使他們掌握好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作的方式方法，切實做到既想干又會干。

參考文獻：

[1]蘇廷春.鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播電視服務(wù)中心建設(shè)的幾點思考[J].文化創(chuàng)新比較研究，2018，2（03）：76-77.