付德坤

摘 要：總書記強調(diào)，"過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)"，并要求"各級黨委要做到網(wǎng)絡(luò)發(fā)展到哪里，黨的工作就覆蓋到哪里，充分運用信息技術(shù)改進黨員教育管理、提高群眾工作水平，加強網(wǎng)絡(luò)輿論的正面引導(dǎo)"。要積極探索互聯(lián)網(wǎng)時代加強黨建工作的新途徑， 將信息技術(shù)導(dǎo)入基層黨建管理，以互聯(lián)網(wǎng)思維推動黨建工作與信息化技術(shù)的深度融合，打造"智慧黨建"。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+ 智慧黨建；標(biāo)準(zhǔn)化；大數(shù)據(jù)

在新時代創(chuàng)新發(fā)展國企黨建模式，推動企業(yè)經(jīng)營發(fā)展，已成為基層黨建工作的重要課題。當(dāng)前，“智慧黨建”是各級黨組織選擇的主流模式，將黨建工作與“互聯(lián)網(wǎng)+”、標(biāo)準(zhǔn)化、大數(shù)據(jù)等進行深度融合，是推動國企黨建創(chuàng)新進步、實現(xiàn)黨建信息化建設(shè)的有效途徑。

一、“智慧黨建”平臺建設(shè)的緊迫性和必要性分析

1.“智慧黨建”平臺是黨建工作順應(yīng)時代發(fā)展的必然要求

當(dāng)前，我國正大力實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，這為我們推進網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與黨建工作深度融合提供了重要機遇，充分運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等信息技術(shù)推進“智慧黨建”建設(shè)，是提高黨建工作質(zhì)量的必由之路。中國海油董事長楊華在寫給員工的一封信中提出，從當(dāng)下到今后相當(dāng)長一段時間內(nèi)，我們需要把用數(shù)字技術(shù)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型作為一個極其重要的發(fā)展命題，在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建新的思考體系和行為體系。筆者認(rèn)為加強黨的建設(shè)作為國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢，也應(yīng)搭上數(shù)字化的快班車，順應(yīng)時代發(fā)展的浪潮。

2.“智慧黨建”平臺是解決傳統(tǒng)黨建面臨問題的最佳選擇

總書記在黨的十九大報告中強調(diào)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，要推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。在全面從嚴(yán)治黨持續(xù)保持高壓態(tài)勢的背景下，傳統(tǒng)黨建面臨的問題和挑戰(zhàn)亟需解決：黨員分散、流動性大，難以集中管理；黨建工作繁雜，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，工作質(zhì)量和效率有待提高；工作規(guī)定不清、流程不明，不知道誰來抓、抓什么、怎么抓；黨建監(jiān)督考核作用發(fā)揮不明顯，缺乏有效的管理手段；黨建動態(tài)了解不及時、不全面，黨建資料易遺失、難查詢。而通過運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，能夠打破時間、空間的束縛，實現(xiàn)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、信息化，較好解決傳統(tǒng)黨建工作面臨的問題，使黨建工作邁上新的臺階。

3.“智慧黨建”平臺是全面提升黨建工作質(zhì)量的有效途徑

黨的十九大報告首次提出"不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量"，反映了黨的建設(shè)實踐探索和理論探索新進展，確立了新時代黨的建設(shè)新目標(biāo)。目前基層黨建工作仍采取手工操作、人工管理、實地檢查等傳統(tǒng)、機械的低效管理方式。通過打造“智慧黨建”平臺，能夠使黨組織快速、便捷的統(tǒng)攬黨建全局情況，實現(xiàn)系統(tǒng)化管理，做到精準(zhǔn)施策；能夠使黨務(wù)工作者簡化日常瑣碎繁雜的工作，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，做到合規(guī)高效；能夠使廣大黨員隨時隨地參與黨建生活，實現(xiàn)信息化管理，做到全面覆蓋，為快速提升黨建質(zhì)量提供強勁動能。

二、“智慧黨建”平臺建設(shè)方案，打造黨建工作小助手

當(dāng)前，黨員管理信息系統(tǒng)在全國黨組織內(nèi)部有效運行，“學(xué)習(xí)強國”APP立足全體黨員、面向全社會免費開放，天津市先鋒網(wǎng)、黨建云等載體、媒介應(yīng)運而生，搭建了一批具有示范意義的網(wǎng)絡(luò)平臺，取得了顯著的成效。

但筆者發(fā)現(xiàn)對于繼“管理、科研、技術(shù)”之后“第四支隊伍”的黨務(wù)工作者來說，急需建立一個精準(zhǔn)化、智能化、便捷化的黨建平臺，來解決工作瑣碎化、業(yè)務(wù)偏軟化、信息散亂化、管理粗放化的問題，使之成為輔助黨務(wù)工作者開展黨建工作的“智能助手”?；诖耍P者設(shè)計了“1臺、2端、3庫、4戶、5塊”的建設(shè)方案，即基于1個平臺（“智慧黨建”平臺），通過2個終端（PC端和移動端），依托3個數(shù)據(jù)庫（全國黨員管理信息系統(tǒng)、天津市黨內(nèi)統(tǒng)計信息系統(tǒng)、企業(yè)微信公眾號），面向4類用戶（黨委委員、黨總支/支部委員、黨辦管理人員和基層黨務(wù)工作者），開發(fā)5個模塊（黨建看臺、工作督查、智能服務(wù)、學(xué)習(xí)講堂、宣傳咨詢），具體來說：

（一）黨建看臺。以表格、圖形等展示方式，直觀展現(xiàn)黨組織結(jié)構(gòu)、黨員構(gòu)成情況等實時數(shù)據(jù)，立體展現(xiàn)基層黨支部黨建工作執(zhí)行進度，動態(tài)展現(xiàn)基層黨建特色和活力，使黨建工作“要求看得見、標(biāo)準(zhǔn)看得見、成效看得見”，公司黨委統(tǒng)攬黨組織全局工作，使基層黨組織了解黨建工作落實情況，使黨務(wù)工作者能夠便捷、規(guī)范、高效開展黨建工作。

（二）工作督查。通過智能化數(shù)據(jù)統(tǒng)計及多維度大數(shù)據(jù)分析，對黨建責(zé)任落實情況，“三會一課”開展情況，換屆選舉完成情況，發(fā)展黨員執(zhí)行情況等進行實施監(jiān)督，做到事前提醒、風(fēng)險把控、過程跟蹤、環(huán)節(jié)審查、事后留痕，同時為黨建績效考核提供強有力的數(shù)據(jù)支撐，倒逼責(zé)任落實，將全面從嚴(yán)治黨壓力傳遞到基層末梢，促進基層黨建質(zhì)量提升。

（三）智能服務(wù)。將部分黨建工作由線下搬至線上，改變過去手工統(tǒng)計數(shù)據(jù)、紙質(zhì)文檔管理、調(diào)研方式單一的低效工作方式，讓瑣碎的工作變得快捷、準(zhǔn)確、高效，為基層黨組織和黨務(wù)工作者減輕負(fù)擔(dān)，提高黨建工作效率和管理水平。如憑借銀行數(shù)據(jù)安全、保密性高的行業(yè)特性，與銀行合作使用黨費收繳模塊，打破地域限制，使黨費收繳實現(xiàn)精準(zhǔn)、實時、便捷化。

（四）學(xué)習(xí)講堂。打造全面的網(wǎng)上黨建知識庫，以“簡單易學(xué)、快速上手”為原則，采取靈活多樣的形式幫助黨務(wù)工作者快速提高黨務(wù)工作能力。如開設(shè)黨務(wù)微課堂，通過制作黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、換屆選舉、發(fā)展黨員等黨務(wù)日常工作的流程、方法、注意事項（風(fēng)險點）、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容的情景視頻或圖解，讓新任職的黨務(wù)工作者能夠快速、合規(guī)、高效的開展工作。

（五）宣傳資訊。作為黨建工作新聞直播間，第一時間發(fā)布通知公告、基層動態(tài)等黨建信息。如設(shè)置通知公告。滾動顯示會議通知、任務(wù)提示等信息；設(shè)置基層動態(tài)。及時推廣基層好的經(jīng)驗做法，便于公司黨委委員及時了解掌握基層工作開展情況，便于基層組織相互學(xué)習(xí)借鑒；榮譽展示。按時間倒序的方式，展示公司各層級在黨建方面獲得的省部級榮譽、刊發(fā)的論文等。

三、“智慧黨建”平臺潛在問題及應(yīng)對策略

“智慧黨建”平臺雖然有很大的發(fā)展?jié)摿Γ踩〉昧艘欢ǖ膽?yīng)用實效，但仍舊存在一些不足和問題：一是平臺相互融合難實現(xiàn)。雖然黨建信息化百花齊放，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢，但基本都是各自為陣的小舞臺，因此很難實現(xiàn)平臺間的無縫對接，造成資源浪費；二是數(shù)據(jù)作用發(fā)揮不深入。目前黨建數(shù)據(jù)仍停留在整體統(tǒng)計、簡單分析以及數(shù)字化展示階段，數(shù)據(jù)挖掘潛力不足，價值未能全部發(fā)揮；三是網(wǎng)絡(luò)信息安全存隱患。網(wǎng)絡(luò)信息公開勢必會帶來信息安全問題，網(wǎng)絡(luò)言論自由也可能會帶來負(fù)面影響，需要加強信息安全，做好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)管控，杜絕隱患發(fā)生。

筆者認(rèn)為，可以從以下幾個方面解決：一是做好“智慧黨建”的頂層設(shè)計。通過統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、接口等技術(shù)手段，實現(xiàn)不同平臺之間的數(shù)據(jù)交互，形成以開放共享為特征的大數(shù)據(jù)時代；二是做好數(shù)據(jù)的多維度發(fā)掘運用。在做好融合的基礎(chǔ)上推進數(shù)據(jù)分析、加工和處理能力，發(fā)揮大數(shù)據(jù)的感知、預(yù)測作用，提供更加全面科學(xué)的數(shù)據(jù)支撐；三是健全信息安全管理體系。建立網(wǎng)絡(luò)信息安全應(yīng)急預(yù)案制度，確定處理應(yīng)急的方案、流程、領(lǐng)導(dǎo)組織等，同時進一步強化基層黨組織管理人員和黨員干部的信息安全意識。

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