張?jiān)綇?qiáng) 王曉華 魏叢

摘 要：“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”是利用互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的新模式，跨境電商成為促進(jìn)我國(guó)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出，推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效手段。我國(guó)跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)我國(guó)外貿(mào)行業(yè)發(fā)展意義重大。我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)階段以來，河北省外貿(mào)行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新的態(tài)勢(shì)，跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨技術(shù)、政策和市場(chǎng)機(jī)遇。河北省跨境電商產(chǎn)業(yè)在交易主體、交易平臺(tái)、園區(qū)功能、公共服務(wù)、物流結(jié)算方面存在諸多問題，應(yīng)積極培育跨境電商示范企業(yè)，大力打造交易平臺(tái)和示范園區(qū)，建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)和公共海外倉(cāng)。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”;河北省;跨境電商;產(chǎn)業(yè)發(fā)展

“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”（Internet+Foreign Trade）指利用互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面廣、傳播速度快、使用便捷的優(yōu)勢(shì)，簡(jiǎn)化傳統(tǒng)外貿(mào)交易環(huán)節(jié)，創(chuàng)新外貿(mào)交易模式，促進(jìn)傳統(tǒng)外貿(mào)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)?？缇畴娚蹋–ross-Border Electronic Commerce）則是指分屬不同關(guān)境的交易主體，通過電子商務(wù)平臺(tái)達(dá)成交易、進(jìn)行支付結(jié)算，并通過跨境物流運(yùn)送商品、完成交易的一種國(guó)際商務(wù)活動(dòng)[1]?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+外貿(mào)”是互聯(lián)網(wǎng)同實(shí)體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的一種形式，是跨境電商產(chǎn)生、發(fā)展的前提和基礎(chǔ)?？缇畴娚淌恰盎ヂ?lián)網(wǎng)+外貿(mào)”的具體創(chuàng)新形式，為各種產(chǎn)品和服務(wù)提供交易平臺(tái)，并提供跨境支付結(jié)算和跨境物流配送服務(wù)，可提高中小企業(yè)的出口能力，滿足消費(fèi)者對(duì)高質(zhì)量進(jìn)口品的消費(fèi)需求。“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”使得跨境電商、跨境支付、跨境物流等行業(yè)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

一、我國(guó)跨境電子商務(wù)的發(fā)展特征

（一）我國(guó)跨境電子商務(wù)發(fā)展迅速

2013年是我國(guó)跨境電商發(fā)展元年，適逢習(xí)近平主席提出“一帶一路”的偉大戰(zhàn)略構(gòu)想，跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國(guó)家宏觀戰(zhàn)略契合一致?？缇畴娚虒⒃诖龠M(jìn)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)、全球資源高效配置、消除貿(mào)易壁壘、建立世界開放型經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮促進(jìn)作用[2]。國(guó)務(wù)院、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局等出臺(tái)多項(xiàng)鼓勵(lì)跨境電商發(fā)展的政策，在平臺(tái)建設(shè)、貨物通關(guān)、稅費(fèi)征繳上實(shí)施便利措施，傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)型從事跨境電商業(yè)務(wù)，跨境支付、跨境物流等配套產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善。2010-2017年，我國(guó)跨境電子商務(wù)發(fā)展迅速，交易規(guī)模從1.3萬億元增長(zhǎng)至8.0萬億元，占進(jìn)出口貿(mào)易額的比例從6.3%上升至23.1%（見表1）。

（二）B2B交易所占比重大，B2C交易增長(zhǎng)較快

B2B（Business to Business），是指企業(yè)之間進(jìn)行的跨境電子商務(wù)活動(dòng)。如敦煌網(wǎng)（DHgate），成立于2004年，是我國(guó)第一家提供在線交易和供應(yīng)鏈服務(wù)的出口平臺(tái)。由于B2B交易規(guī)模大，訂單較為穩(wěn)定，因此B2B交易所占比重大。2010-2017年，B2B交易所占份額一直高達(dá)90%左右（見表2）。B2C（Business to Customer），是指企業(yè)與消費(fèi)者之間進(jìn)行的跨境電子商務(wù)活動(dòng)。如亞馬遜（Amazon），成立于1995年，是跨境電商中實(shí)力最強(qiáng)、人氣最高的平臺(tái)，可覆蓋全球185個(gè)國(guó)家和地區(qū)的消費(fèi)者。由于跨境電商主體中個(gè)人賣家、買家逐步增加，訂單數(shù)量多、額度小，導(dǎo)致B2C交易額逐步增加。2010-2017年，B2C交易所占比例由2.3%增加至11.1%（見表2）。

（三）我國(guó)跨境電商進(jìn)出口結(jié)構(gòu)不平衡

跨境電商出口是指通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)向其他國(guó)家和地區(qū)輸出商品，包括批發(fā)零售、自產(chǎn)自銷（M2C）、代運(yùn)營(yíng)TP（Third Partner）、貼牌生產(chǎn)（OEM、ODM）、代發(fā)貨DS（Drop Shipping）等類型?？缇吵隹谑俏覈?guó)跨境電商的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，在跨境電商交易中一直占據(jù)主導(dǎo)地位。2010—2017年，所占比重在83%至95%之間（見表3）。跨境電商進(jìn)口是指通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)從其他國(guó)家和地區(qū)輸入商品，包括完稅直銷、海淘及轉(zhuǎn)運(yùn)、海外代購(gòu)（海代）、海外直郵、垂直自營(yíng)等類型。盡管我國(guó)跨境進(jìn)口起步晚，但由于中產(chǎn)階級(jí)收入提高、消費(fèi)升級(jí)，國(guó)內(nèi)高端產(chǎn)品有效供給不足，跨境進(jìn)口份額逐步上升。2010—2017年，所占比重由6.5%上升為16.2%（見表3）。

（四）跨境出口市場(chǎng)以發(fā)達(dá)國(guó)家為主，新興市場(chǎng)國(guó)家為輔

不同國(guó)家和地區(qū)消費(fèi)者的收入水平、消費(fèi)偏好、社會(huì)特征和電商發(fā)展程度具有顯著差異。歐美、日韓等高收入國(guó)家，對(duì)品牌和質(zhì)量要求高，B2C交易活躍，用戶體驗(yàn)性強(qiáng)，移動(dòng)化程度高，市場(chǎng)發(fā)展成熟、消費(fèi)能力強(qiáng)，中國(guó)出口商品價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯;東盟、“金磚”集團(tuán)成員等中等收入國(guó)家，關(guān)注品牌和質(zhì)量，以小批發(fā)為主，用戶移動(dòng)化水平偏弱，屬新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，是中國(guó)出口跨境電商賣家的新藍(lán)海;拉美等其他低收入國(guó)家對(duì)品牌無要求，注重低價(jià)格，電商化程度低，但發(fā)展前景廣闊，是全球B2C業(yè)務(wù)增長(zhǎng)最快的地區(qū)。2015年，出口市場(chǎng)中美國(guó)、歐盟占比15%以上，日本、韓國(guó)在3%-7%之間，東盟占比11%以上，俄羅斯、巴西在2%-5%之間，其他國(guó)家合計(jì)接近40%（見表4）。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略對(duì)我國(guó)外貿(mào)行業(yè)發(fā)展的意義

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”有利于重塑全球要素價(jià)值供應(yīng)鏈

在傳統(tǒng)外貿(mào)模式下，商品從生產(chǎn)環(huán)節(jié)到銷售環(huán)節(jié)，需要經(jīng)過生產(chǎn)商、出口商、進(jìn)口商、零售商等多個(gè)當(dāng)事人，交易流程復(fù)雜，成本費(fèi)用高，價(jià)格缺乏優(yōu)勢(shì)。傳統(tǒng)外貿(mào)一般以大宗商品交易為主，產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象突出，服務(wù)缺乏特色。市場(chǎng)交易主體一般為大型生產(chǎn)企業(yè)或外貿(mào)企業(yè)，且大多處于壟斷地位，中小企業(yè)由于資金少、實(shí)力弱，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存困難。

在“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”模式下，跨境電商可有效推動(dòng)全球要素價(jià)值供應(yīng)鏈重組。生產(chǎn)商可以通過交易平臺(tái)直接面對(duì)國(guó)外消費(fèi)者，使得外貿(mào)供應(yīng)鏈扁平化，從而簡(jiǎn)化交易流程，降低成本費(fèi)用，提升價(jià)格優(yōu)勢(shì)。企業(yè)可將節(jié)省的資金用于增加企業(yè)的研發(fā)投入、提升質(zhì)量、創(chuàng)建品牌、完善售后服務(wù)。由于跨境電商交易具有“小批量、多品類、高頻次、碎片化”的特點(diǎn)，企業(yè)可根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)需求和消費(fèi)者需要，實(shí)現(xiàn)柔性化、智能化生產(chǎn)，對(duì)商品和服務(wù)進(jìn)行定制。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的出現(xiàn)使得國(guó)際貿(mào)易的進(jìn)入門檻降低，一些中小企業(yè)甚至是個(gè)體工商戶也可以參與到國(guó)際貿(mào)易中來，使得跨境電商的主體日益多樣化。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”有利于促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

改革開放以來，我國(guó)依靠自然資源豐富、勞動(dòng)力價(jià)格低廉的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡，成為全球僅次于美國(guó)的第二大經(jīng)濟(jì)體。1978—2008年30年間，在我國(guó)的進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中，出口商品以資源和勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品為主，進(jìn)口商品以資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品為主。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，在中西部?jī)?nèi)陸地區(qū)，農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重較大，新興工業(yè)、服務(wù)業(yè)所占比重較小。

2013年我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)階段后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。人民幣匯率上升、勞動(dòng)力成本增加、資源環(huán)境約束性增強(qiáng)[3]。傳統(tǒng)外貿(mào)行業(yè)的成本、價(jià)格優(yōu)勢(shì)不復(fù)存在，品質(zhì)低劣、缺乏品牌和售后保障的產(chǎn)品將逐步被市場(chǎng)所淘汰。跨境電商直接針對(duì)線上消費(fèi)者需求，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行升級(jí)換代，結(jié)合線下物流和售后服務(wù)實(shí)施精準(zhǔn)營(yíng)銷。進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)的變化要求國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)要轉(zhuǎn)型發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。

（三）“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”有利于推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易便利化

在傳統(tǒng)外貿(mào)模式下，外貿(mào)交易涉及函電往來、商務(wù)談判、交易磋商、簽訂合同、繕制單證、履行合同等環(huán)節(jié)，進(jìn)出口商需要和銀行、保險(xiǎn)公司、貨運(yùn)代理、商檢局、海關(guān)等多個(gè)部門打交道，貿(mào)易程序繁瑣，交易周期長(zhǎng)。外貿(mào)交易由政府多個(gè)部分實(shí)施監(jiān)管，數(shù)據(jù)報(bào)送和傳遞也以紙質(zhì)單據(jù)為主。多部門分頭管理給外貿(mào)商品流通帶來不便，紙質(zhì)單據(jù)也給單據(jù)偽造、篡改帶來可趁之機(jī)。

貿(mào)易便利化（Trade Facilitation）是指使用新技術(shù)和其他措施，簡(jiǎn)化和協(xié)調(diào)與貿(mào)易有關(guān)的程序和行政障礙，降低成本，推動(dòng)貨物和服務(wù)更好地流通。如“單一窗口”（Single Window），即指政府貿(mào)易監(jiān)管機(jī)構(gòu)在進(jìn)出口流程中建立一站式服務(wù)系統(tǒng)，讓進(jìn)出口商可以方便地一次性提交所有的貿(mào)易數(shù)據(jù)。“電子數(shù)據(jù)交換”（Electronic Data Interchange）則是將貿(mào)易、運(yùn)輸、保險(xiǎn)、銀行和海關(guān)等行業(yè)信息，通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳輸，以完成整個(gè)外貿(mào)業(yè)務(wù)流程，也稱“無紙貿(mào)易”。如中國(guó)電子口岸（China E-port）依托互聯(lián)網(wǎng)，將進(jìn)出口貿(mào)易信息流、資金流、貨物流存放于公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)單一窗口、通關(guān)一體化等提供服務(wù)。

三、河北省外貿(mào)行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）外貿(mào)政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，進(jìn)出口降幅減緩

2016年下半年以來，河北省政府各部門推出了一系列促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展的政策，如加快推進(jìn)外貿(mào)一站式服務(wù)建設(shè)，提高外貿(mào)配套服務(wù)效率;加大出口退稅力度，提高企業(yè)盈利能力;制定出口信用保險(xiǎn)政策，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施等。2017年全省外貿(mào)進(jìn)出口總額為3074.7億元，比上年下降3.7%，降幅比上年收窄9.7個(gè)百分點(diǎn)。其中出口2014.5億元，下降1.3%，比上年收窄5.7個(gè)百分點(diǎn);進(jìn)口1060.2億元，下降8%，比上年收窄14.8個(gè)百分點(diǎn)[4]。

（二）傳統(tǒng)商品出口增長(zhǎng)較快，進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化

河北省的進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，出口商品以傳統(tǒng)資本和勞動(dòng)密集型商品為主，進(jìn)口商品以技術(shù)密集型產(chǎn)品為主。從出口商品看，高附加值和傳統(tǒng)商品所占比重大，并繼續(xù)保持增長(zhǎng)。其中，機(jī)電產(chǎn)品出口545.3億元，微增0.02%;服裝及衣著附件出口242.8億元，增長(zhǎng)2.3%;紡織紗線、織物及其制品出口110.4億元，增長(zhǎng)9.4%。從進(jìn)口商品看，高新技術(shù)產(chǎn)品所占比重提高，且增幅較大。其中，機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口196.2億元，增長(zhǎng)14.6%，占全省進(jìn)口的18.5%;高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口71.2億元，增長(zhǎng)24.0%，占全省進(jìn)口的6.7%。

（三）民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口規(guī)模大，國(guó)有和外資企業(yè)下降

隨著外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，民營(yíng)中小企業(yè)成為外貿(mào)行業(yè)的主體，進(jìn)出口規(guī)模保持領(lǐng)先地位。國(guó)有和外資企業(yè)進(jìn)出口規(guī)模降低，市場(chǎng)地位下降明顯。從出口看，民營(yíng)企業(yè)1326.9億元，占全省出口的65.9%，增長(zhǎng)6.0%;國(guó)有、外資企業(yè)為288.8億元和298.9億元，占全省出口的14.3%和19.8%，下降8.0%和16.2%。從進(jìn)口看，民營(yíng)企業(yè)466.3億元，占全省進(jìn)口的44.0%，下降10.3%;國(guó)有企業(yè)255.4億元，占全省進(jìn)口的24.1%，增長(zhǎng)5.9%;外資企業(yè)338.5億元，占全省進(jìn)口的31.9%，下降13.3%。

四、“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”模式下河北省跨境電商發(fā)展機(jī)遇

（一）互聯(lián)網(wǎng)的普及和應(yīng)用為跨境電商提供技術(shù)保障

2017年度《河北省互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告》顯示，截止2017年底，河北省網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到4183萬人，普及率達(dá)56%，超過全國(guó)55.8%的平均水平，全國(guó)排名第12位。根據(jù)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間研究院發(fā)布的數(shù)據(jù)，2017年河北省互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指數(shù)排名全國(guó)第4位，超過上海、廣東等沿海發(fā)達(dá)省份，為互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2018年4月4日，河北省人民政府發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合、加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的實(shí)施意見》，明確指出要促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”模式的應(yīng)用，圍繞工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，聚焦先進(jìn)制造業(yè)，重點(diǎn)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)化供應(yīng)鏈、服務(wù)化延伸等模式的應(yīng)用，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。跨境電商作為“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”模式下的新業(yè)態(tài)，成為推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)、引領(lǐng)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力量[5]。

（二）政府出臺(tái)政策措施鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)的發(fā)展

2015年11月23日，河北省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的實(shí)施意見》，提出了發(fā)展跨境電子商務(wù)的總體目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。2015年12月31日，河北省發(fā)展改革委印發(fā)《河北省“十三五”電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》，分析了河北省電子商務(wù)的現(xiàn)有基礎(chǔ)和發(fā)展機(jī)遇，提出了發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)。在政府政策的扶持下，河北省跨境電商行業(yè)從業(yè)者積極性大幅提高，各轉(zhuǎn)型外貿(mào)企業(yè)、生產(chǎn)工廠、小微“草根”企業(yè)、個(gè)體網(wǎng)商紛紛入市參與競(jìng)爭(zhēng)。各類資本由于政策利好大量涌入跨境交易平臺(tái)建設(shè)，交易平臺(tái)運(yùn)營(yíng)狀況良好、服務(wù)質(zhì)量不斷提升。跨境交易面臨的支付、物流、通關(guān)、報(bào)檢等障礙在逐步消除，各個(gè)供應(yīng)鏈服務(wù)商借助自身優(yōu)勢(shì)，為跨境交易提供配套服務(wù)，全行業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展的通道。

（三）消費(fèi)者對(duì)高端進(jìn)口產(chǎn)品和服務(wù)需求不斷升級(jí)

經(jīng)濟(jì)學(xué)的需求理論強(qiáng)調(diào)需求是決定價(jià)格的重要因素，消費(fèi)、投資、進(jìn)出口、政府支出是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四個(gè)驅(qū)動(dòng)力量之一[6]。我國(guó)企業(yè)對(duì)傳統(tǒng)中低端產(chǎn)品的生產(chǎn)能力巨大，商品同質(zhì)化、模仿化現(xiàn)象嚴(yán)重，而高端消費(fèi)品受技術(shù)、能力限制有效供給不足，導(dǎo)致高端商品需求涌向海外進(jìn)口品。2017年，河北省人均GDP為7433美元，接近世界銀行規(guī)定的8000美元的中等收入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。隨著收入水平提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，中產(chǎn)階級(jí)人群將成為消費(fèi)的中堅(jiān)力量，質(zhì)優(yōu)物美、價(jià)格適中的國(guó)際化品牌商品將逐步成為市場(chǎng)的主流。消費(fèi)者通過海淘、海代等方式可購(gòu)買到種類齊全、品質(zhì)優(yōu)良的商品，小批量、個(gè)性化的定制產(chǎn)品可有效滿足多元化小眾市場(chǎng)的消費(fèi)需求。河北省會(huì)和東部沿海等一、二線城市，接受過高等教育、注重消費(fèi)品質(zhì)的80、90后人群成為跨境進(jìn)口的主導(dǎo)力量。

五、河北省跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）跨境電商交易主體發(fā)展落后

跨境電商交易主體是指從事跨境電商進(jìn)出口貿(mào)易的企業(yè)或個(gè)人，可分為生產(chǎn)型企業(yè)、流通型企業(yè)和個(gè)人企業(yè)。與沿海發(fā)達(dá)省份相比，河北省跨境電商企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱，對(duì)跨境電商交易的帶動(dòng)能力不強(qiáng)。企業(yè)多由生產(chǎn)企業(yè)和傳統(tǒng)外貿(mào)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展而來，從事跨境電商交易的時(shí)間短，經(jīng)驗(yàn)不足。尤其是部分農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的家族企業(yè)和個(gè)體工商戶，仍然沿襲原有的貿(mào)易模式，轉(zhuǎn)型發(fā)展意識(shí)薄弱，資金投入不足，專業(yè)人才匱乏，使跨境電商發(fā)展受到一定限制。

（二）跨境電商交易平臺(tái)發(fā)展滯后

跨境電商交易平臺(tái)是指網(wǎng)絡(luò)上不同國(guó)家和地區(qū)賣家和買家之間交易的平臺(tái)，它實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)交易主體之間信息流、資金流和物流之間的整合[7]。國(guó)外著名交易平臺(tái)如eBay、Amazon、Aliexpress，國(guó)內(nèi)交易平臺(tái)如敦煌網(wǎng)、淘寶、京東、天貓等。河北省的外貿(mào)交易停留在線上宣傳、線下交易的初級(jí)階段，企業(yè)門戶網(wǎng)站功能以宣傳推廣、交易磋商為主，付款結(jié)算、物流配送、售后服務(wù)仍需要實(shí)體部門配合完成。企業(yè)需采用第三方跨境交易平臺(tái)開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)，河北省內(nèi)自營(yíng)跨境電商交易平臺(tái)發(fā)展滯后。

（三）跨境電子商務(wù)園區(qū)功能不完善

跨境電子商務(wù)園區(qū)指國(guó)家或地方政府劃出的專門從事跨境電商交易的區(qū)域。

跨境電商園區(qū)具有完備的商貿(mào)、金融、物流設(shè)施，可吸引大量跨境電商企業(yè)入駐，形成行業(yè)集聚和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。[8]河北省跨境電商起步較晚，目前各地多以電子商務(wù)園區(qū)為主，業(yè)務(wù)類型多為國(guó)內(nèi)貿(mào)易。各地園區(qū)數(shù)量較多，但規(guī)模較小，級(jí)別較低，僅有7家省級(jí)以上示范園區(qū)。電子商務(wù)園區(qū)多位于各個(gè)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，與對(duì)外貿(mào)易出口加工區(qū)、綜合保稅區(qū)距離遙遠(yuǎn)，跨境電商所需的配套設(shè)施如倉(cāng)儲(chǔ)、物流、金融、通關(guān)、商檢等線下服務(wù)功能不完善。

（四）跨境電子商務(wù)公共服務(wù)不健全

跨境電子商務(wù)公共服務(wù)是指由政府管理部門提供的，在跨境電商交易中涉及的支付、倉(cāng)儲(chǔ)、通關(guān)、報(bào)檢、結(jié)匯、退稅等公共服務(wù)。在傳統(tǒng)外貿(mào)交易中，銀行、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、外匯管理、稅務(wù)等部門的業(yè)務(wù)自成系統(tǒng)，信息溝通不暢，進(jìn)出口企業(yè)需要多次申報(bào)、多次審批，業(yè)務(wù)辦理時(shí)間長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多，降低了外貿(mào)商品流通效率。河北省跨境電商貿(mào)易便利化水平低，跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)展滯后，國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)推進(jìn)緩慢，通過電子數(shù)據(jù)交換傳遞信息的領(lǐng)域有限，某些部門仍采用紙質(zhì)單據(jù)辦理業(yè)務(wù)，無紙化、電子化程度低。

（五）跨境物流配送、支付結(jié)算不到位

跨境物流是指跨越國(guó)境的貨物流動(dòng)，即通過海、陸、空各種方式把貨物從一個(gè)國(guó)家或地區(qū)運(yùn)到另一個(gè)國(guó)家或地區(qū)。跨境配送是指貨物當(dāng)運(yùn)達(dá)國(guó)外客戶所在地后，對(duì)貨物進(jìn)行揀選、包裝、貼嘜頭等環(huán)節(jié)作業(yè)，并按時(shí)送達(dá)指定地點(diǎn)的物流活動(dòng)。跨境電商要求到貨速度快、費(fèi)用低，大宗貨物運(yùn)輸方式無法適應(yīng)跨境電商發(fā)展需要?？缇持Ц妒侵附柚鞣N結(jié)算工具，通過銀行或第三方機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)支付系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)不同國(guó)家和地區(qū)之間資金跨境轉(zhuǎn)移的行為。傳統(tǒng)外貿(mào)支付方式如匯付、托收、信用證等流程復(fù)雜、收付時(shí)間長(zhǎng)，無法滿足跨境支付結(jié)算需要。

六、河北省跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

（一）培育跨境電商示范企業(yè)，加強(qiáng)與知名電商企業(yè)合作

依托河北省外貿(mào)產(chǎn)業(yè)示范基地，鼓勵(lì)企業(yè)在原有外貿(mào)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，大力發(fā)展跨境電子商務(wù)。如唐山惠達(dá)衛(wèi)浴股份有限公司，在全渠道營(yíng)銷實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”，開創(chuàng)全網(wǎng)營(yíng)銷新模式。除采用實(shí)體專賣店銷售外，還在天貓、京東網(wǎng)上商城建立旗艦店，通過店面體驗(yàn)、平臺(tái)購(gòu)買、實(shí)體配送的方式，實(shí)現(xiàn)“線上+線下+物流”的營(yíng)銷模式。借助“京津冀協(xié)同發(fā)展”和雄安新區(qū)建設(shè)契機(jī)，鼓勵(lì)知名電商企業(yè)在河北省設(shè)立區(qū)域總部、研發(fā)中心，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)巨頭的合作。

（二）依托縣域電子商務(wù)網(wǎng)，打造跨境電商交易平臺(tái)

發(fā)揮外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，依托一批知名度較高的縣域電子商務(wù)網(wǎng)，通過系統(tǒng)優(yōu)化升級(jí)，打造跨境電商交易平臺(tái)。如河北辰邦國(guó)際貿(mào)易集團(tuán)有限公司的“Tobuys”自營(yíng)式跨境貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)，對(duì)國(guó)外采購(gòu)商實(shí)行信用評(píng)級(jí)，進(jìn)行資金授信;對(duì)國(guó)內(nèi)供應(yīng)商實(shí)行認(rèn)證評(píng)級(jí)，如瑞士SGS、德國(guó)萊茵TUV認(rèn)證，以保證產(chǎn)品質(zhì)量;建立外貿(mào)資信數(shù)據(jù)庫(kù)，為企業(yè)提供世界各國(guó)的采購(gòu)商數(shù)據(jù)分析報(bào)告、信用管理方案和商賬追繳服務(wù)。

（三）完善電商園區(qū)功能，打造跨境電商示范園區(qū)

依托和道國(guó)際、大營(yíng)裘皮、清河羊絨等7個(gè)省級(jí)電商園區(qū)，拓展國(guó)際貿(mào)易服務(wù)功能，形成具有跨境電商功能的綜合園區(qū)。如石家莊樂城跨貿(mào)小鎮(zhèn)項(xiàng)目，由石家莊國(guó)際貿(mào)易城投資興建，打造進(jìn)口商品直銷中心、跨境運(yùn)營(yíng)、云倉(cāng)存儲(chǔ)、通關(guān)通檢等一站式服務(wù)平臺(tái)。該項(xiàng)目還將建設(shè)保稅展示交易中心、跨境出口商品集散中心、分布式云倉(cāng)、保稅倉(cāng)、海外倉(cāng)等服務(wù)模塊，全力打造集交易、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、配送為一體的等全產(chǎn)業(yè)鏈配套服務(wù)。

（四）依托電子口岸，建設(shè)跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)

依托石家莊海關(guān)下屬的中國(guó)電子口岸數(shù)據(jù)中心石家莊分中心，拓展報(bào)關(guān)申報(bào)、電子稅費(fèi)支付等項(xiàng)目功能，提升貿(mào)易便利化水平。加快中國(guó)（河北）國(guó)際貿(mào)易單一窗口建設(shè)，發(fā)揮其在貨物報(bào)關(guān)、貨物報(bào)檢、運(yùn)單處理方面業(yè)務(wù)覆蓋率高的優(yōu)勢(shì)，拓展艙單申報(bào)、信用保險(xiǎn)、資信調(diào)查方面的功能。通過中國(guó)（河北）跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)信息流、資金流和貨物流的有機(jī)整合，為外貿(mào)主管部門和企業(yè)提供業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，提高監(jiān)管便利化水平。

（五）建設(shè)公共海外倉(cāng)，開展跨境支付結(jié)算業(yè)務(wù)

公共海外倉(cāng)是指由進(jìn)出口企業(yè)在其他國(guó)家和地區(qū)設(shè)立的，提供公共存儲(chǔ)、包裝、配送等綜合服務(wù)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。河北省鼓勵(lì)外貿(mào)示范基地和跨境電商龍頭企業(yè)到歐美、日韓及“一帶一路”沿線國(guó)家建立公共海外倉(cāng)。如石家莊雙劍工具有限公司和滄州市新絲路進(jìn)出口服務(wù)有限公司分別在美國(guó)和印度設(shè)立公共海外倉(cāng)。河北省的跨境支付結(jié)算業(yè)務(wù)正處于起步階段，應(yīng)支持金融服務(wù)公司與銀行合作，開展應(yīng)收（付）賬款、倉(cāng)單質(zhì)押等在線供應(yīng)鏈服務(wù)。

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