孟軍

摘要：膠東抗日根據(jù)地的政權建設經歷了初步發(fā)展時期、抗日戰(zhàn)爭的嚴重困難時期以及奪取抗戰(zhàn)勝利時期三個階段，在政策制定與實施、民主選舉、政治動員、黨政關系等政權建設方面取得了一系列的成就?？偨Y膠東抗日根據(jù)地政權建設的歷史經驗，對我國在新時代的“四個全面”發(fā)展戰(zhàn)略、繼續(xù)加強人民民主政權建設、加強黨的政治建設等，都有著重要的借鑒和啟迪。

關鍵詞：膠東抗日根據(jù)地 ?新時代 政治建設 ?啟示

抗日戰(zhàn)爭時期，膠東人民在中國共產黨的領導下建立的各級政權，在政策制定與實施、民主選舉、政治動員、黨政關系等政權建設方面取得了一系列的成就。在中共膠東區(qū)委和膠東行署的領導下，膠東抗日根據(jù)地政權建設成效卓著，有力地打擊了日偽軍，為抗日戰(zhàn)爭勝利做出了不可磨滅的貢獻。中國現(xiàn)在已經進入了新時代，探討膠東抗日根據(jù)地政權建設，提煉膠東抗日根據(jù)地政權建設對新時代政治建設的經驗和意義，具有重要的理論價值，也能深化對膠東革命精神和膠東紅色文化的理解。

一、膠東抗日根據(jù)地政權歷史演進的簡要回顧

膠東抗日根據(jù)地作為山東省重要戰(zhàn)略區(qū)之一，它的抗日民主政權是在抗日烽火中建立、發(fā)展、壯大和鞏固、健全起來的。膠東抗日根據(jù)地政權的歷史演進可以劃分為初步發(fā)展時期、抗日戰(zhàn)爭的嚴重困難時期以及奪取抗戰(zhàn)勝利時期三個階段。

隨著抗日戰(zhàn)爭的勝利，膠東地區(qū)不僅在軍事上取得了重大戰(zhàn)績，而且在政治上建立起了相對成熟穩(wěn)定的政權體系。膠東的抗日民主政權建設，從無到有，從零散到完整，經歷了艱難的發(fā)展歷程。從1938年3月成立掖縣抗日民主政府開始，逐步建立起了縣、區(qū)、鄉(xiāng)、村的人民抗日政權及其所屬的政治、經濟、文化等職能組織。1942年7月成立的膠東區(qū)行政主任公署，并不斷的補充、完善和鞏固。這套完整的人民政權體制，在斗爭中建立，在斗爭中發(fā)展完善，一直延續(xù)到抗戰(zhàn)勝利。在黨中央和膠東黨、政、軍、群機關的領導下，膠東軍民以極大的熱情，發(fā)展了膠東抗日根據(jù)地的政治、經濟、文化等各項事業(yè)，和全國的其他抗日根據(jù)地一起，為全國的解放戰(zhàn)爭勝利奠定了堅實的政權基礎。

二、膠東抗日根據(jù)地政權建設對新時代政治建設的當代啟迪

膠東抗日根據(jù)地的各級政權在八年抗戰(zhàn)中不斷發(fā)展壯大，積累了豐富的經驗。黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，在這一新的歷史方位上，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。認真總結特點和歷史經驗，對我國在新時代的“四個全面”發(fā)展戰(zhàn)略、繼續(xù)加強人民民主政權建設、加強黨的政治建設等，都有著重要的借鑒和啟迪。

（一）必須堅持中國共產黨的領導，實現(xiàn)中華民族偉大復興

在抗日戰(zhàn)爭的艱苦歲月里，在黨中央和膠東區(qū)委的正確領導下，膠東抗日根據(jù)地的政權建設事業(yè)才有了堅強的領導核心，才有了正確的前進方向。在國情世情都發(fā)生重大變化的今天，在全面建設小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的過程中，我們必須繼續(xù)堅持中國共產黨的領導。作為一個歷史悠久、幅員遼闊的處于現(xiàn)代化過程中的大國，只有在中國共產黨的領導下才能統(tǒng)一全國人民的意志，才能實現(xiàn)中華民族的偉大復興，屹立于世界民族之林。

（二）必須加強民主政治建設，真正實現(xiàn)人民當家作主

習近平總書記指出：“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線”。在抗日戰(zhàn)爭時期，膠東抗日根據(jù)地政權在政權建設實現(xiàn)民主政治，通過選舉產生各級政權的領導人，并由人民群眾進行監(jiān)督。鑒于很多群眾文化水平不高，各級政權在選舉中創(chuàng)新了很多辦法，深得人民群眾的喜愛。人民群眾的參政熱情空前高漲?？谷諔?zhàn)爭時期所創(chuàng)造的民主選舉的優(yōu)良傳統(tǒng)具有重要的借鑒意義。健全民主制度，創(chuàng)新各種民主形式，比如聽證會、民主懇談會等，充分保證公民有序參與到政治決策中來，真正實現(xiàn)人民群眾的當家作主。

（三）必須做到以人為本，保障人民群眾的各項權利

在膠東抗日根據(jù)地政權建設過程中，黨和政府注重通過各種法令法規(guī)以及政策來充分保障人民群眾的生命權、財產權、選舉權。黨群關系、干群關系融洽。在敵偽頑各種政權并立的情況下，膠東人民選擇了膠東抗日民主政府，出錢出人出力，送黃金，送軍糧，運送傷員民工支前。在社會主義現(xiàn)代化建設時期，黨和政府充提出要以人為本、執(zhí)政為民保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，以保障人民根本權益為出發(fā)點和落腳點，保證人民依法享有廣泛的權利和自由。只有這樣，政府才能夠獲得最廣泛的群眾基礎和力量源泉。

（四）必須嚴懲腐敗，加強廉潔政府建設

膠東抗日根據(jù)地在政權建設中加強廉潔勤政建設，通過以德養(yǎng)廉，以法保廉，以教倡廉，以儉護廉等方式創(chuàng)建了潔政府。習近平總書記指出：“我們黨作為執(zhí)政黨，面臨的最大威脅就是腐敗。”黨和政府面臨的形勢復雜嚴峻。改革開放以后，政府的貪污腐化就成為人民群眾關心的熱點話題。在多次的民意測驗中，腐敗都高居前列。以習近平為總書記的黨中央充分認識到這一問題，推動了群眾路線實踐教育活動、糾“四風”，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，不敢腐敗的震懾作用得到發(fā)揮。

在膠東抗日根據(jù)地政權建設的過程中，膠東黨政軍民充分發(fā)揚民主，積累了豐富的政權建設經驗。今天，回顧膠東抗日根據(jù)地政權建設的成就，對于新時代的全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨、繼續(xù)加強人民民主政權建設、加強黨的政治建設，都有十分重要的現(xiàn)實意義和借鑒意義。膠東抗日根據(jù)地的政權建設給我們留下太多的經驗和啟迪。這份“血與火的年代”存留下來的寶貴遺產，永遠值得我們去繼承和發(fā)揚，并用于指導我們今天的各項工作。它將是我們實現(xiàn)中國民族偉大復興的一筆寶貴精神財富。