尹凱 梁小平

2019年7月23日，中國(guó)空軍兩架轟-6K轟炸機(jī)與俄羅斯空軍兩架圖-95轟炸機(jī)以相同航線(xiàn)巡航東海和日本海。韓國(guó)堅(jiān)稱(chēng)“俄軍機(jī)史上首次侵犯韓國(guó)領(lǐng)空”并做出強(qiáng)烈反應(yīng)，不僅出動(dòng)戰(zhàn)斗機(jī)抵近俄機(jī)開(kāi)火示警，且在事后發(fā)起外交和輿論攻勢(shì)，對(duì)俄軍機(jī)此次行動(dòng)進(jìn)行強(qiáng)烈地譴責(zé)和抨擊;而俄羅斯則針?shù)h相對(duì)予以回應(yīng)和交涉。韓俄雙方進(jìn)行了一場(chǎng)激烈的外交和輿論交鋒。

一、中俄首次聯(lián)合空中戰(zhàn)略巡航與日韓應(yīng)對(duì)情況

2019年7月23日，中俄兩軍在東北亞地區(qū)組織實(shí)施首次聯(lián)合空中戰(zhàn)略巡航，中方派出2架轟-6K飛機(jī)與俄方2架圖-95飛機(jī)組成混合編隊(duì)，在日本海、東海有關(guān)空域按既定航線(xiàn)組織聯(lián)合巡航。韓國(guó)、日本均派遣戰(zhàn)機(jī)緊急升空實(shí)施跟蹤攔截。韓國(guó)稱(chēng)，同行的1架俄軍A-50預(yù)警機(jī)兩次飛入獨(dú)島（日稱(chēng)竹島）領(lǐng)空，韓軍機(jī)發(fā)射20枚信號(hào)彈及360發(fā)機(jī)炮炮彈予以示警。

韓俄外交與輿論交鋒先后共經(jīng)歷了4個(gè)階段，持續(xù)時(shí)間超過(guò)一個(gè)星期，雙方的互動(dòng)和斗爭(zhēng)主要集中在7月23日、24日、25日三天。

（一）第一階段：韓國(guó)先發(fā)制人搶奪輿論制高點(diǎn)，俄羅斯迅速反擊

7月23日11時(shí)17分，韓聯(lián)社搶先發(fā)布“快訊”，稱(chēng)“韓軍發(fā)現(xiàn)一架俄軍機(jī)侵犯領(lǐng)空開(kāi)火示警”。

7月23日11時(shí)36分，韓聯(lián)社發(fā)布“簡(jiǎn)訊”，稱(chēng)2架中國(guó)軍機(jī)和3架俄羅斯軍機(jī)當(dāng)日上午飛入東部海域韓國(guó)防空識(shí)別區(qū)（KADIZ），其中1架俄羅斯軍機(jī)在獨(dú)島附近上空兩度闖入韓國(guó)領(lǐng)空。這是俄軍機(jī)歷史上首次侵犯韓國(guó)領(lǐng)空。韓軍發(fā)現(xiàn)該情況后立即出動(dòng)F-15K和KF-16等戰(zhàn)機(jī)，向俄軍機(jī)方向開(kāi)火示警。

7月23日14時(shí)5分，俄羅斯衛(wèi)星通訊社首先發(fā)聲，稱(chēng)俄國(guó)防部否認(rèn)俄機(jī)侵犯韓國(guó)領(lǐng)空，并指責(zé)韓空軍的空中機(jī)動(dòng)“不專(zhuān)業(yè)”，妨害了俄轟炸機(jī)的飛行安全。

7月23日14時(shí)14分，韓聯(lián)社再度發(fā)布“詳訊”，援引韓國(guó)聯(lián)合參謀本部消息，補(bǔ)充報(bào)道“韓國(guó)空軍當(dāng)天在濟(jì)州道西南方向和東部海域北方界限以北一帶捕捉到中俄兩國(guó)軍機(jī)后緊急投入F-15K和KF-16等戰(zhàn)機(jī)采取跟蹤和監(jiān)視飛行、攔截伴飛、開(kāi)火示警等正常應(yīng)對(duì)措施”。

7月23日14時(shí)36分，俄國(guó)防部主動(dòng)官宣此次聯(lián)合巡航行動(dòng)，俄羅斯衛(wèi)星通訊社予以報(bào)道，并稱(chēng)“俄中遠(yuǎn)程航空兵首次在亞太地區(qū)進(jìn)行聯(lián)合巡邏飛行旨在提高互動(dòng)以及鞏固全球穩(wěn)定，俄中遠(yuǎn)程航空兵首次在亞太地區(qū)進(jìn)行聯(lián)合巡邏飛行并不針對(duì)第三國(guó)”。

7月23日14時(shí)58分，韓聯(lián)社報(bào)道，韓國(guó)外交部次官補(bǔ)（部長(zhǎng)助理）尹淳九23日召見(jiàn)中國(guó)駐韓大使邱國(guó)洪，就中國(guó)軍機(jī)飛入韓國(guó)防空識(shí)別區(qū)（KADIZ）提出嚴(yán)正抗議。

7月23日15時(shí)45分，韓聯(lián)社援引韓國(guó)聯(lián)合參謀本部（聯(lián)參）消息對(duì)韓軍戰(zhàn)機(jī)警告射擊的細(xì)節(jié)進(jìn)行了補(bǔ)充報(bào)道，稱(chēng)“韓國(guó)空軍戰(zhàn)斗機(jī)當(dāng)天上午向侵犯韓半島東部海域領(lǐng)空的俄軍A-50預(yù)警機(jī)前方1公里處射擊360多發(fā)機(jī)槍彈以示警告。上午共有5架軍機(jī)闖入韓國(guó)防空識(shí)別區(qū)，分別是中國(guó)軍方的2架H-6轟炸機(jī)、俄軍的2架TU-95轟炸機(jī)和1架A-50預(yù)警機(jī)。韓國(guó)空軍戰(zhàn)斗機(jī)對(duì)中國(guó)轟炸機(jī)進(jìn)行了20多次示警廣播，對(duì)俄軍機(jī)進(jìn)行10多次示警廣播，但中俄軍機(jī)未予應(yīng)答。俄軍機(jī)第一次侵犯獨(dú)島空域時(shí)，韓軍發(fā)射10多枚熱誘餌彈和80多發(fā)機(jī)槍子彈，第二次犯境時(shí)，發(fā)射10枚熱誘餌彈和280多發(fā)機(jī)槍彈示警。外國(guó)軍機(jī)侵犯韓國(guó)領(lǐng)空，韓軍向犯境軍機(jī)近處射擊示警均屬首次，中俄軍機(jī)同時(shí)飛入韓國(guó)防空識(shí)別區(qū)也是第一次”。

（二）第二階段：韓國(guó)啟動(dòng)外交交涉，俄羅斯有理有據(jù)靈活應(yīng)對(duì)

7月23日16時(shí)15分，韓聯(lián)社報(bào)道，韓國(guó)青瓦臺(tái)當(dāng)天就俄羅斯軍機(jī)兩度闖入韓國(guó)領(lǐng)空向俄方提出強(qiáng)烈抗議。青瓦臺(tái)發(fā)言人高旼廷介紹，“青瓦臺(tái)國(guó)家安保室長(zhǎng)鄭義溶已向俄羅斯聯(lián)邦安全會(huì)議秘書(shū)帕特魯舍夫提出抗議。鄭義溶表示，韓方認(rèn)為此次事態(tài)十分嚴(yán)重，如果再次出現(xiàn)類(lèi)似行為，韓方將采取更加強(qiáng)力的應(yīng)對(duì)措施。他還要求俄方在了解情況后采取適當(dāng)?shù)拇胧薄?/p>

7月23日17時(shí)，韓聯(lián)社報(bào)道稱(chēng)，韓國(guó)外交部次官補(bǔ)（部長(zhǎng)助理）尹淳九當(dāng)天召見(jiàn)了俄羅斯駐韓使館臨時(shí)代辦馬克西姆·沃爾科夫，就俄羅斯軍機(jī)飛入韓國(guó)防空識(shí)別區(qū)及侵犯韓國(guó)領(lǐng)空提出嚴(yán)正抗議。韓外交部發(fā)言人金仁澈在例行記者會(huì)上表示，外交部與國(guó)防部就此次事件共享信息，嚴(yán)肅予以應(yīng)對(duì)。

7月23日20時(shí)11分，俄國(guó)防部公布了俄方轟炸機(jī)巡航視頻，稱(chēng)俄軍圖-95MS的飛行路線(xiàn)沒(méi)有偏離計(jì)劃，符合國(guó)際準(zhǔn)則，距離獨(dú)島超25公里。韓國(guó)飛行員并非首次以韓方自行劃定的“防空識(shí)別區(qū)”為由，試圖影響俄空軍在日本海中立水域上空完成飛行。韓國(guó)戰(zhàn)斗機(jī)并未進(jìn)行警告射擊。韓國(guó)戰(zhàn)機(jī)未能與圖-95MS建立通信聯(lián)系，在發(fā)射完熱焰彈后飛離。韓國(guó)飛行員并非首次試圖干擾俄空軍在中立水域的飛行。7月24日11時(shí)49分，韓聯(lián)社援引韓國(guó)青瓦臺(tái)消息報(bào)道稱(chēng)，俄羅斯政府向韓方就該國(guó)軍機(jī)23日兩度侵犯韓國(guó)領(lǐng)空一事深表遺憾。青瓦臺(tái)與民溝通首席秘書(shū)尹道漢當(dāng)天在記者會(huì)上表示，俄羅斯駐韓副武官23日向韓國(guó)防部官員表示，“俄羅斯國(guó)防部將立即著手開(kāi)展調(diào)查，并采取一切必要的措施。俄方初步認(rèn)為，軍機(jī)因設(shè)備失靈而飛入未預(yù)定空域，若韓方提供俄軍機(jī)侵犯韓國(guó)領(lǐng)空的時(shí)間、坐標(biāo)等信息，將有助于解決相關(guān)問(wèn)題。俄方稱(chēng)，此次飛行是俄中事先做好計(jì)劃的聯(lián)合飛行訓(xùn)練的一環(huán)，若根據(jù)預(yù)定好的路線(xiàn)飛行，不會(huì)發(fā)生軍機(jī)侵犯韓國(guó)領(lǐng)空的情況。俄方還稱(chēng)，俄羅斯尊重國(guó)際法，也尊重韓國(guó)法律。此次飛行并非有侵犯領(lǐng)空的意圖，俄方愿同韓方一道進(jìn)一步發(fā)展雙邊關(guān)系”。

7月24日14時(shí)42分，韓聯(lián)社報(bào)道， 韓國(guó)國(guó)防部就日本聲稱(chēng)俄軍機(jī)昨飛入獨(dú)島空域系“侵犯”本國(guó)領(lǐng)土一事表示，日方的主張不屑一顧，從歷史上、地理上、國(guó)際法上來(lái)看，獨(dú)島都是韓國(guó)領(lǐng)土，堅(jiān)決不容許任何侵犯獨(dú)島主權(quán)的行為，將予以嚴(yán)厲應(yīng)對(duì)。

7月24日15時(shí)58分，韓聯(lián)社報(bào)道稱(chēng)， 韓國(guó)國(guó)防部相關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)天向記者透露，“韓國(guó)防部認(rèn)為設(shè)備失靈不可能是昨日俄羅斯軍機(jī)飛入韓國(guó)領(lǐng)空的原因，韓國(guó)防部尚未向俄方提供相關(guān)資料，將研究是否提供相關(guān)信息，以及提供哪些資料等。俄軍機(jī)設(shè)備是否失靈還有待同俄方討論”。

7月24日16時(shí)17分，韓聯(lián)社報(bào)道稱(chēng)，韓國(guó)總統(tǒng)府青瓦臺(tái)發(fā)言人高旼廷書(shū)面披露，“青瓦臺(tái)國(guó)安室長(zhǎng)鄭義溶當(dāng)天向來(lái)訪(fǎng)的美國(guó)白宮國(guó)安顧問(wèn)博爾頓說(shuō)明了韓方果斷應(yīng)對(duì)中俄軍機(jī)擅闖防空識(shí)別區(qū)的情況，博爾頓表示愿同韓國(guó)一道密切協(xié)商防范類(lèi)似事件再發(fā)。

7月24日下午，俄羅斯政府通過(guò)駐韓武官處向韓國(guó)國(guó)防部發(fā)告知書(shū)，否認(rèn)本國(guó)預(yù)警機(jī)侵犯韓國(guó)領(lǐng)空，聲稱(chēng)韓國(guó)飛行員不專(zhuān)業(yè)的操作妨礙其軍機(jī)飛行、威脅其安全。同日，俄羅斯駐韓大使館也在推特官方帳號(hào)上發(fā)文稱(chēng)，俄方從未承認(rèn)侵犯韓國(guó)領(lǐng)空。

7月24日17時(shí)45分，韓聯(lián)社報(bào)道稱(chēng)，韓國(guó)國(guó)防部反駁俄方所謂韓國(guó)飛行員不專(zhuān)業(yè)的操作妨礙其軍機(jī)飛行、威脅其安全的說(shuō)法不僅歪曲事實(shí)，且與俄方昨天通過(guò)外交渠道的表態(tài)自相矛盾，表示“俄羅斯的2架TU-95轟炸機(jī)擅闖韓國(guó)防空識(shí)別區(qū)，1架A-50預(yù)警機(jī)兩度侵犯獨(dú)島領(lǐng)空，這是確鑿無(wú)疑的事實(shí)，韓國(guó)空軍依據(jù)正當(dāng)?shù)某绦驅(qū)嵤┝耸揪瘡V播、伴飛攔截和示警射擊，國(guó)防部已掌握支撐上述結(jié)論的明確依據(jù)”，并稱(chēng)俄駐韓武官已于23日上午正式向韓方索取上述證據(jù)，韓方將通過(guò)工作磋商核實(shí)上述事實(shí)。

（三）第三階段：韓俄舉行雙邊磋商，共同為事件降溫

7月24日20時(shí)14分，韓聯(lián)社報(bào)道稱(chēng)，韓國(guó)和俄羅斯將于25日在首爾舉行局長(zhǎng)級(jí)工作磋商，討論俄羅斯軍機(jī)侵犯韓國(guó)領(lǐng)空的問(wèn)題。韓國(guó)將提出證明俄軍機(jī)侵犯獨(dú)島領(lǐng)空的相關(guān)資料，并在此基礎(chǔ)上告知俄方侵犯韓國(guó)領(lǐng)空的事實(shí)，呼吁防止類(lèi)似事件再次發(fā)生。

7月25日16時(shí)38分，韓聯(lián)社援引韓國(guó)國(guó)防部消息報(bào)道稱(chēng)，韓俄兩國(guó)當(dāng)天上午在首爾舉行局長(zhǎng)級(jí)工作磋商，討論俄軍機(jī)侵犯韓國(guó)領(lǐng)空的問(wèn)題。韓國(guó)國(guó)防部國(guó)際政策官李元翼和俄駐韓代理武官尼古拉·馬特森科空軍大校等人與會(huì)。韓國(guó)向俄方提供了韓軍雷達(dá)23日捕捉到的俄A-50預(yù)警機(jī)侵犯獨(dú)島附近領(lǐng)空的部分資料，包括俄羅斯A-50預(yù)警機(jī)“侵犯”獨(dú)島領(lǐng)空時(shí)KF-16戰(zhàn)機(jī)發(fā)射熱誘導(dǎo)彈的照片、雷達(dá)影像、戰(zhàn)機(jī)飛行員示警射擊時(shí)的錄音，并就相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明。馬特森科表示，將立即把韓方提供的資料寄回國(guó)以供調(diào)查。據(jù)韓政府相關(guān)人士透露，俄方在會(huì)上并未提及俄機(jī)是否侵犯韓國(guó)領(lǐng)空。

（四）第四階段：韓國(guó)國(guó)會(huì)繼續(xù)追究，俄羅斯不予理會(huì)

8月1日下午，韓國(guó)外交統(tǒng)一委員會(huì)召開(kāi)全體會(huì)議，通過(guò)《關(guān)于敦促各方停止威脅東北亞地區(qū)安全的決議案》，譴責(zé)上月23日俄羅斯預(yù)警機(jī)侵犯獨(dú)島領(lǐng)空、中俄軍機(jī)同闖韓國(guó)防空識(shí)別區(qū)和日本聲索獨(dú)島主權(quán)。

對(duì)韓國(guó)方面的這一舉動(dòng)，俄羅斯進(jìn)行了“冷處理”，官方未進(jìn)行任何正式的回應(yīng)。

三、韓國(guó)與俄羅斯此次外交與輿論交鋒的特點(diǎn)

（一）韓國(guó)方面勝在“快速”，失在“舉證”

在此次外交和輿論交鋒中，韓國(guó)方面充分發(fā)揮了其先發(fā)制人的優(yōu)勢(shì)，快速做出反應(yīng)，快速公之于眾，在搶占話(huà)語(yǔ)權(quán)上更勝一籌。韓國(guó)方面的優(yōu)勢(shì)特現(xiàn)在：一是先發(fā)制人搶占先機(jī)。7月23日，韓國(guó)官方通過(guò)韓聯(lián)社，在三小時(shí)內(nèi)連發(fā)三條報(bào)道，快訊、簡(jiǎn)訊、詳訊，不斷增加信息量，占據(jù)了輿論的主動(dòng)權(quán)。二是善于渲染事態(tài)營(yíng)造威脅。獨(dú)島（日稱(chēng)竹島）本是韓日爭(zhēng)議地區(qū)，即便俄軍機(jī)在飛行時(shí)進(jìn)入該島附近空域，其本身顯然是技術(shù)性的，對(duì)此次聯(lián)合巡航行動(dòng)本身及東北亞地區(qū)形勢(shì)幾無(wú)影響。但韓國(guó)方面抓住“領(lǐng)空”概念大做文章，強(qiáng)調(diào)這是外國(guó)軍機(jī)首次“侵犯”韓國(guó)領(lǐng)空，韓軍首次向犯境軍機(jī)近處射擊示警，中俄軍機(jī)首次同時(shí)飛入韓國(guó)防空識(shí)別區(qū)等，渲染威脅，有意炒作事態(tài)的嚴(yán)重性，韓方甚至向來(lái)訪(fǎng)的美國(guó)白宮國(guó)安顧問(wèn)博爾頓說(shuō)明應(yīng)對(duì)中俄軍機(jī)的情況。三是多管齊下，軍政及立法部門(mén)齊上陣。韓國(guó)國(guó)防部及聯(lián)合參謀本部、外交部、青瓦臺(tái)總統(tǒng)辦公室軍政部門(mén)以及韓國(guó)國(guó)會(huì)下屬的外交統(tǒng)一委員會(huì)等立法部門(mén)紛紛出面，與俄方對(duì)口部門(mén)進(jìn)行全方位交涉，營(yíng)造出韓國(guó)舉國(guó)上下頗為重視的態(tài)勢(shì)，透過(guò)不同管道向俄施壓。

但韓國(guó)方面在此次交鋒中也暴露出不少問(wèn)題：一是重于指控，疏于“舉證”。韓國(guó)方面始終未能公布能夠反映俄A-50預(yù)警機(jī)“侵入”獨(dú)島（日稱(chēng)竹島）“領(lǐng)空”的直接證據(jù)，如現(xiàn)場(chǎng)視頻、實(shí)拍照片等，僅在后續(xù)雙邊磋商時(shí)提供韓軍掌握的間接證據(jù)（KF-16戰(zhàn)機(jī)發(fā)射熱誘導(dǎo)彈的照片、雷達(dá)影像、戰(zhàn)機(jī)飛行員示警射擊時(shí)的錄音等），既缺乏說(shuō)服力，也未公之于眾，使得韓方的指控顯得無(wú)力。二是分心中日，火力分散。韓國(guó)方面在指責(zé)俄機(jī)“侵犯”領(lǐng)空的同時(shí)，還召見(jiàn)中國(guó)駐韓大使并就中國(guó)軍機(jī)飛入韓國(guó)防空識(shí)別區(qū)（KADIZ）提出嚴(yán)正抗議， 并對(duì)日本獨(dú)島（日稱(chēng)竹島）主張“不屑一顧”，“堅(jiān)決不容許任何侵犯獨(dú)島主權(quán)的行為，將予以嚴(yán)厲應(yīng)對(duì)”。此舉不僅分散了韓國(guó)針對(duì)俄羅斯的“火力”，而且是韓國(guó)一度陷入“一打三”的不利局面。

（二）俄羅斯方面勝在“沉穩(wěn)”，內(nèi)部協(xié)調(diào)有待改進(jìn)

在此次外交和輿論交鋒中，俄羅斯方面穩(wěn)扎穩(wěn)打，并不急于渲染事態(tài)，而是抓住韓方弱點(diǎn)予以回?fù)?。具體表現(xiàn)在：一是堅(jiān)持原則，始終不承認(rèn)“侵犯”。不論韓方如何激將，俄羅斯軍方及外交部門(mén)牢牢把握原則守住底線(xiàn)，始終不承認(rèn)“侵犯”韓國(guó)領(lǐng)空，即使在7月25日雙邊磋商且韓國(guó)提供佐證資料時(shí)，俄方也有意不提及俄機(jī)是否“侵犯”韓國(guó)領(lǐng)空，讓韓方的指責(zé)完全喪失了互動(dòng)的可能性。二是進(jìn)退有據(jù)，靈活應(yīng)對(duì)。7月23日實(shí)發(fā)當(dāng)天，俄開(kāi)始向韓方說(shuō)明情況時(shí)，稱(chēng)“初步認(rèn)為，軍機(jī)因設(shè)備失靈而飛入未預(yù)定空域”，但在研究韓方公布的信息后，便改變口徑，堅(jiān)稱(chēng)俄機(jī)不曾“侵犯”韓國(guó)領(lǐng)空;當(dāng)韓方提議進(jìn)行雙邊局長(zhǎng)級(jí)工作磋商時(shí)，俄方積極回應(yīng)并參會(huì)，但僅僅是“把韓方提供的資料寄回國(guó)以供調(diào)查”，避免給韓方任何具體的判斷和結(jié)論。三是掌握主動(dòng)，攻守并重。俄國(guó)防部第一時(shí)間否認(rèn)俄機(jī)侵犯韓國(guó)領(lǐng)空，并指責(zé)韓空軍的空中機(jī)動(dòng)“不專(zhuān)業(yè)”，妨害了俄轟炸機(jī)的飛行安全;隨后及時(shí)公布俄方轟炸機(jī)巡航視頻并稱(chēng)“俄圖-95MS的飛行路線(xiàn)沒(méi)有偏離計(jì)劃，符合國(guó)際準(zhǔn)則，距離獨(dú)島超25公里，實(shí)證力度強(qiáng);否認(rèn)韓軍戰(zhàn)機(jī)的開(kāi)火警告，令韓方的攻擊姿態(tài)大打折扣，將韓國(guó)飛行員的操作描述為“干擾”，回?fù)繇n軍機(jī)的應(yīng)對(duì)。

俄羅斯方面在此次交鋒中存在的問(wèn)題也很明顯，主要體現(xiàn)在：一是內(nèi)部信息分發(fā)不通暢，駐外武官與俄軍指揮部門(mén)的協(xié)調(diào)有待改進(jìn)。俄羅斯駐韓大使館副武官7月23日向韓國(guó)防部官員的表態(tài)過(guò)于草率，提供了“俄方初步認(rèn)為，軍機(jī)因設(shè)備失靈而飛入未預(yù)定空域”的解釋?zhuān)瑸轫n方次日指責(zé)“俄方通過(guò)外交渠道的表態(tài)自相矛盾”提供了借口。二是對(duì)東北亞地區(qū)主權(quán)訴求的復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，未充分理解韓國(guó)在涉及獨(dú)島（日稱(chēng)竹島）主權(quán)問(wèn)題上的過(guò)激反應(yīng)，使韓國(guó)方面短時(shí)內(nèi)聚焦于“俄軍機(jī)首次侵犯韓國(guó)領(lǐng)空”這一“節(jié)外生枝”的舉動(dòng)，分散了韓國(guó)方面對(duì)中俄首次聯(lián)合戰(zhàn)略巡航威懾力的觀感。

四、結(jié)論

輿論戰(zhàn)的主要戰(zhàn)術(shù)包括興師動(dòng)眾、挑撥離間、心理恫嚇、信息欺詐、混淆視聽(tīng)、勵(lì)己士氣、亂敵軍心等（《輿論戰(zhàn)》，朱金平，中國(guó)言實(shí)出版社2005版）。

此次韓國(guó)與俄羅斯圍繞“俄軍機(jī)首次侵犯韓國(guó)領(lǐng)空”進(jìn)行的外交與輿論交鋒，集中體現(xiàn)了韓、俄兩國(guó)熟練運(yùn)用輿論戰(zhàn)基本戰(zhàn)術(shù)的能力，也使我們得以觀察兩國(guó)在看待和處置涉及空防安全和領(lǐng)土主權(quán)的重大軍事對(duì)峙事件時(shí)的不同思考邏輯和行為方式。韓國(guó)傾向于搶占先機(jī)、占據(jù)主動(dòng)、營(yíng)造聲勢(shì)，而俄羅斯則能做到堅(jiān)守原則、進(jìn)退有據(jù)、靈活應(yīng)對(duì)，雙方各有長(zhǎng)短。

實(shí)質(zhì)上，韓俄雙方存在默契，均借由各自官方媒體或主流媒體發(fā)布權(quán)威消息，并通過(guò)軍政對(duì)口部門(mén)進(jìn)行交涉和溝通，既能“炒熱”，也能“降溫”，最終實(shí)現(xiàn)了“斗而不破”，都懂得適可而止，從而避免了事態(tài)升級(jí)失控或后續(xù)惡意報(bào)復(fù)，最大程度上減少了雙方直接爆發(fā)沖突的可能性。

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https：//cn.yna.co.kr/view/ACK20190801003900881？section=search。該決議案主要內(nèi)容包括：①將俄機(jī)犯境定性為侵犯主權(quán)、威脅東北亞穩(wěn)定之舉，強(qiáng)烈敦促俄羅斯政府按韓國(guó)政府出示的證據(jù)承認(rèn)事實(shí)，立即道歉并承諾杜絕類(lèi)似事件再發(fā);②譴責(zé)中國(guó)和俄羅斯的軍機(jī)闖入韓國(guó)防識(shí)區(qū)，敦促中俄兩國(guó)尊重且不再擅闖韓國(guó)防識(shí)區(qū)，重申獨(dú)島無(wú)論從歷史上、地理上、還是國(guó)際法上，都是大韓民國(guó)固有領(lǐng)土，要求日本政府立即停止并撤回不當(dāng)主張。③呼吁政府立即制定果斷、有效的措施維護(hù)韓半島和東北亞的政治軍事穩(wěn)定，秉持韓美同盟精神保持并強(qiáng)化協(xié)防態(tài)勢(shì)。