摘要：結(jié)合現(xiàn)階段高職院校二級院系管理工作過程中存在的問題，提出了高職院校二級院系管理效能提升對策，使行政管理精細(xì)化、信息化、長效化，為高職院校二級學(xué)院行政管理提供借鑒。

關(guān)鍵詞：二級管理;管理效能;提升

自高校擴招以來，高職院校的規(guī)模不斷擴大，學(xué)科結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜，為適應(yīng)發(fā)展需要，很多高職院校開始實行二級管理。隨著管理理念的轉(zhuǎn)換，管理重心的下移，學(xué)院層面的權(quán)力和責(zé)任在一定程度上減弱，二級學(xué)院的自主性和創(chuàng)新性不斷增強，不可避免地出現(xiàn)了一些問題：如權(quán)責(zé)不分，工作推諉，管理效率低下、管理效果與整體目的不一致，導(dǎo)致管理運行不順暢、學(xué)校與二級管理部門不和諧。為了更好地提高管理效能，避免二級管理缺位與重疊，迫切需要對高職院校二級學(xué)院管理工作效能提升進行研究。

一、高職院校二級學(xué)院管理現(xiàn)狀

（一）二級學(xué)院管理制度缺失

高職院校二級學(xué)院的行政管理工作，需要通過管理文件與制度來規(guī)范管理行為，但是目前很多高職院校二級學(xué)院在管理制度上都是沿用學(xué)校的管理制度，沒有針對本部門實際制定管理制度，如有也是為了解決一些問題匆忙制定，規(guī)則制度沒有形成系統(tǒng)性，很多決策性工作無規(guī)章制度可依，通過黨政聯(lián)席會討論決定。

（二）二級學(xué)院管理工作內(nèi)容多、雜、急

高職院校二級學(xué)院的行政管理工作紛繁復(fù)雜，校內(nèi)上接校辦、教務(wù)、組織、監(jiān)審、國資、科技、校企合作、宣傳等幾乎所有的行政職能部門，下接二級學(xué)院各教研室，校外對接校企合作實訓(xùn)基地、兼職兼課教師。這些部門的工作都會通過二級學(xué)院來具體落實。工作都有明確的時間要求，且經(jīng)常性有一些突發(fā)或臨時性的工作，造成工作負(fù)擔(dān)比較重。

（三）二級學(xué)院管理人員工作壓力大，少且不穩(wěn)定

二級學(xué)院行政管理工作內(nèi)容多，要求行政管理人員具備高度的責(zé)任心，保質(zhì)保量的在規(guī)定時間內(nèi)完成工作任務(wù)，所以工作壓力比較大。同時二級學(xué)院行政管理人員整日忙于日常的事務(wù)性工作，職務(wù)晉升的機會少，職稱評聘的競爭力低，個人發(fā)展在事業(yè)上的發(fā)展跟普通教師相比相對緩慢，導(dǎo)致二級學(xué)院行政管理崗位吸引力不足。目前，二級學(xué)院管理人員大多數(shù)是根據(jù)師生比來配備的，管理人員少，且有少部分管理人員是教師借調(diào)或是臨時工，人員不穩(wěn)定，流動性大。

（四）行政管理的機制和責(zé)權(quán)不清

隨著高職院校二級管理的不斷推進，責(zé)權(quán)重心的不斷下移，二級學(xué)院與學(xué)校職能部門、二級學(xué)院教研室工作交接方面存在著管理責(zé)權(quán)不清的情況。在現(xiàn)實工作中二級學(xué)院管理工作中的業(yè)務(wù)邊緣不斷延伸，一些不屬于管理工作范圍內(nèi)的內(nèi)容，作為管理工作的擴充，也由二級學(xué)院行政管理人員來承擔(dān)。工作人員人手少，頭緒多，任務(wù)重，工作效率、質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度都受到影響。

二、高職院校二級學(xué)院行政管理工作效能提升對策研究

（一）明確二級學(xué)院行政管理工作組織制度保障

高職院校二級學(xué)院要提升管理效能.首先要梳理工作內(nèi)容，規(guī)范工作流程，制定工作范圍內(nèi)的系列管理制度與文件，讓工作過程有制度可依。通過管理制度的制定明確二級學(xué)院行政管理各崗位的職責(zé)，區(qū)分工作邊界，落實崗位責(zé)任。實施目標(biāo)管理，加強考核與監(jiān)督，落實行政管理人員工作質(zhì)量監(jiān)督和激勵機制，提升工作人員的服務(wù)質(zhì)量和責(zé)任意識。

（二）引進現(xiàn)代化信息化管理方式

目前各大高職院校都開展了數(shù)字化校園的建設(shè)工作，校級行政職能部門根據(jù)各自的業(yè)務(wù)流程開發(fā)了工作平臺，有效提升了行政管理的效率。二級學(xué)院的行政管理也需要加強信息化管理建設(shè)，借助學(xué)校的各大工作平臺，讓工作內(nèi)容模塊化、可視化、可評估化，使工作精細(xì)化，避免出現(xiàn)疏漏和不到位的情況。

（三）加強管理人員培養(yǎng)，保障人員穩(wěn)定與素質(zhì)提升

二級學(xué)院管理工作效能的提升，離不開一支業(yè)務(wù)水平高、責(zé)任心強、穩(wěn)定性高的管理隊伍，可以通過崗前培訓(xùn)和崗后業(yè)務(wù)培訓(xùn)完成管理隊伍的建設(shè)。培訓(xùn)內(nèi)容要專業(yè)化、職業(yè)化，要能提升二級學(xué)院行政管理人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

高職院校二級學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)要為管理人員搭建工作平臺，增加二級學(xué)院行政管理崗位的吸引力，幫助管理人員制定個人工作規(guī)劃，激發(fā)工作熱情和潛能，從而提高服務(wù)質(zhì)量，培養(yǎng)工作的責(zé)任意識。

（四）充分發(fā)揮教研室管理職能

在二級學(xué)院行政管理工作中，要充分發(fā)揮教研室在行政管理的作用。要明確教研室主任的工作職責(zé)，賦予教研室、教研室主任工作權(quán)利，以教研室為單位舉行教研活動，讓教研室參與校企合作、教師考核、教務(wù)管理、教學(xué)資料歸檔等工作，使教研室的管理更科學(xué)合理，減少二級學(xué)院行政管理人員工作壓力，提高管理效率。

三、總結(jié)

在高職院校二級管理的基礎(chǔ)上對二級學(xué)院工作效能提升進行研究，使二級學(xué)院行政管理與學(xué)校形成目標(biāo)統(tǒng)

一、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)清晰，考核明確的關(guān)系，使學(xué)校和二級學(xué)院共同為學(xué)校的發(fā)展承擔(dān)責(zé)任，為廣大高職院校二級管理提供借鑒，對進一步促進內(nèi)涵發(fā)展，提升教學(xué)質(zhì)量培養(yǎng)合格人才，為實現(xiàn)辦學(xué)目標(biāo)提供堅強保障具有借鑒作用。

參考文獻：

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作者簡介：

巢海鯨，常州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇常州。