董志淵

摘要：借助GIS技術(shù)的系統(tǒng)設(shè)計可以實現(xiàn)對地理信息數(shù)據(jù)的查詢、管理、分析等功能。本文將GIS技術(shù)應(yīng)用到國土部門的基本農(nóng)田管理工作中，提出了基本農(nóng)田監(jiān)管系統(tǒng)的設(shè)計方案，詳細的進行了需求分析和相關(guān)功能設(shè)計，系統(tǒng)闡述了模塊的實現(xiàn)形式，結(jié)果表明基于GIS的基本農(nóng)田監(jiān)管系統(tǒng)設(shè)計與實現(xiàn)可以提升國土部門對基本農(nóng)田的管理水平、提升工作效率的同時降低了成本，具有較強的應(yīng)用價值。

關(guān)鍵詞：GIS;基本農(nóng)田;監(jiān)管系統(tǒng);數(shù)據(jù)庫設(shè)計

0 引言

隨著社會經(jīng)濟高速發(fā)展，國家為了保障民生實現(xiàn)社會穩(wěn)定安全，實施了基本農(nóng)田保護政策。國土管理部門首先開展了基本農(nóng)田的劃定工作，但目前對基本農(nóng)田的管理還達不到實時查詢與共享。因此，加強基本農(nóng)田的信息化管理，實現(xiàn)數(shù)字化監(jiān)管，完成國土部門“數(shù)字國土”的建設(shè)是需要完成的首要目標(biāo)。

隨著計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及數(shù)據(jù)庫技術(shù)的發(fā)展，地理信息系統(tǒng)（Geographic Information System，GIS）逐漸的進入了大眾視野，GIS是融合了計算機技術(shù)、信息技術(shù)為一體地理學(xué)信息管理系統(tǒng)，可以實現(xiàn)地理數(shù)據(jù)的管理、查詢、分析以及計算等功能。目前GIS技術(shù)實現(xiàn)了單機向網(wǎng)路化的演化，并且被廣泛的應(yīng)用到國土部門的相關(guān)業(yè)務(wù)中，如：土地承包經(jīng)營權(quán)、地籍管理、不動產(chǎn)登記、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測等方面。

1、基本農(nóng)田監(jiān)管系統(tǒng)模塊結(jié)構(gòu)

本研究的需求分析主要是包括兩個方面即：數(shù)據(jù)需求和用戶需求。數(shù)據(jù)是地理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)，基本農(nóng)田管理系統(tǒng)需要的數(shù)據(jù)包括基本農(nóng)田數(shù)據(jù)、耕地數(shù)據(jù)、土地調(diào)查數(shù)據(jù)、耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)等專題數(shù)據(jù)，除此之外還包括行政區(qū)劃數(shù)據(jù)等專題數(shù)據(jù)。用戶需求則包括公眾需求、監(jiān)管部門需求和系統(tǒng)管理者需求。

系統(tǒng)的開發(fā)需要在服務(wù)器端和客戶端實現(xiàn)聯(lián)合開發(fā)，采用的是B/S結(jié)構(gòu)，數(shù)據(jù)庫的管理采用的是Arc GIS SDE for SQL Server，結(jié)合.NET語言實現(xiàn)數(shù)據(jù)管理，客戶端是利用API完成操作和調(diào)試。

本研究的基本農(nóng)田監(jiān)管系統(tǒng)是基于WebGIS進行研發(fā)，系統(tǒng)的架構(gòu)設(shè)計包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)層、服務(wù)器層、業(yè)務(wù)層以及用戶層，其中基礎(chǔ)數(shù)據(jù)層是整個系統(tǒng)架構(gòu)的最底層也是最為基礎(chǔ)的層，主要是為系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支撐，數(shù)據(jù)包括基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)、基本農(nóng)田數(shù)據(jù)、耕地數(shù)據(jù)、質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫等所有相關(guān)數(shù)據(jù);服務(wù)層主要是通過GIS服務(wù)器和Web服務(wù)器實現(xiàn)數(shù)據(jù)圖層的發(fā)布，同時也可以接受用戶發(fā)出的服務(wù)指令;業(yè)務(wù)層則為中間的銜接圖層，主要可以選擇各項功能，而用戶層則為最上面一層，可以直接實現(xiàn)用戶的需要。

基本農(nóng)田監(jiān)管系統(tǒng)的設(shè)計主要是服務(wù)于國土部門、系統(tǒng)維護部門以及大眾，因此實現(xiàn)的系統(tǒng)功能直接影響用戶的質(zhì)量。在本系統(tǒng)中設(shè)計實現(xiàn)了基本農(nóng)田監(jiān)管系統(tǒng)的基本操作功能、信息查詢功能、空間分析計算功能、專題圖生產(chǎn)與輸出功能、監(jiān)管與信息反饋功能等。具體的系統(tǒng)功能的分布于實現(xiàn)的操作如圖1所示。

系統(tǒng)的功能影響著用戶的體驗，但是數(shù)據(jù)庫是保證用戶需求的關(guān)鍵，系統(tǒng)開發(fā)是否完善關(guān)鍵取決于數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)的設(shè)計。在本研究設(shè)計的基本農(nóng)田監(jiān)管數(shù)據(jù)庫中包括耕地數(shù)據(jù)庫、土地利用數(shù)據(jù)庫、土地分等定級數(shù)據(jù)庫、基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫等。在構(gòu)建基本農(nóng)田監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫時嚴格遵照相關(guān)的數(shù)據(jù)庫標(biāo)準進行設(shè)計。此外，數(shù)據(jù)庫的結(jié)構(gòu)和存儲形式直接決定了數(shù)據(jù)的讀取速度，因此除了按照統(tǒng)一標(biāo)準構(gòu)建數(shù)據(jù)庫外還需對現(xiàn)有的數(shù)據(jù)庫進行優(yōu)化存儲，將相關(guān)的數(shù)據(jù)與擴展關(guān)系編制成關(guān)聯(lián)操作，在數(shù)據(jù)查詢和分析時可以提高效率。

2、系統(tǒng)能供模塊實現(xiàn)

地圖的基礎(chǔ)操作模塊主要是為了實現(xiàn)地圖的查詢、圖層管理的功能，可以實現(xiàn)地圖的放大、縮小、平移、圖層切換等基礎(chǔ)功能，在Web GIS 系統(tǒng)中圖層的管理主要是利用圖層樹中的開關(guān)切換來實現(xiàn)動態(tài)圖層的加載。在基本農(nóng)田系統(tǒng)監(jiān)管系統(tǒng)中還調(diào)用了第三方地圖，用以對照基本農(nóng)田的斑塊數(shù)據(jù)，調(diào)用的地圖為天地圖的影像數(shù)據(jù)資源。

信息查詢模塊主要是實現(xiàn)人機交互，根據(jù)用戶的需求鎖定查詢信息的過程，查詢模塊可以實現(xiàn)多種查詢方式，比如圖形查詢和條件查詢，圖形查詢示根據(jù)選擇的斑塊數(shù)據(jù)實現(xiàn)定位查詢，而條件查詢則可以根據(jù)用戶輸入的指令進行查詢。地理信息系統(tǒng)最為強大的功能就是可以實現(xiàn)空間分析的功能，基本農(nóng)田管理系統(tǒng)的空間分析模塊主要包括空間量測功能、面積計算、壓占分析等。

目前的基本農(nóng)田管理均是依靠國土相關(guān)部門，這樣監(jiān)管勢必會存在著疏漏，因此在監(jiān)管系統(tǒng)中完善了制圖與信息反饋模塊?；巨r(nóng)田監(jiān)管系統(tǒng)的制圖功能可以簡單操作實現(xiàn)專題地圖的生成，并利用一鍵生成功能輸出為專題地圖，可以實現(xiàn)大眾化使用，在基本農(nóng)田受到破壞時，用戶可以快速的查找基本農(nóng)田斑塊，實現(xiàn)簡單的編輯與信息反饋，然后利用專題制圖輸出成圖，上報給有關(guān)部門，實現(xiàn)基本農(nóng)田的快速精準化管理。

系統(tǒng)管理模塊主要針對的是系統(tǒng)維護人員，重點是為了區(qū)分用戶與管理者的應(yīng)用權(quán)限。在基本農(nóng)田管理系統(tǒng)中設(shè)計了較為復(fù)雜的用戶權(quán)限，對于每一個菜單、每一個功能、數(shù)據(jù)的查詢和處理分別設(shè)計了多種用戶權(quán)限，用戶可以根據(jù)不同的需求，實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的操作和應(yīng)用。而對數(shù)據(jù)的編輯和刪除等功能只有最高權(quán)限的用戶可以使用，根據(jù)不同權(quán)限設(shè)立的系統(tǒng)管理模塊可以保證系統(tǒng)安全的運行。

3、結(jié)論

目前基本農(nóng)田數(shù)據(jù)的管理和應(yīng)用還不能實現(xiàn)信息化，更不能滿足對基本農(nóng)田數(shù)據(jù)的實時查詢與共享。本研究基于GIS技術(shù)設(shè)計了基本農(nóng)田數(shù)據(jù)監(jiān)管系統(tǒng)，從需求分析、架構(gòu)設(shè)計、功能設(shè)計、數(shù)據(jù)庫設(shè)計等方面對系統(tǒng)設(shè)計進行了概述，然后對基礎(chǔ)操作模塊、信息查詢與分析模塊、制圖與反饋模塊、系統(tǒng)管理模塊等功能實現(xiàn)進行了說明?；巨r(nóng)田監(jiān)管系統(tǒng)的設(shè)計和實現(xiàn)可以推進國土數(shù)據(jù)共享，也可為基本農(nóng)田的保護提供有效的手段。

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（作者單位：貴州黔測地信科技有限公司）