張建華

【摘??要】近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的車(chē)輛越來(lái)越多，消耗越來(lái)越大。機(jī)關(guān)公務(wù)車(chē)輛管理工作是機(jī)關(guān)后勤保障部門(mén)的重點(diǎn)工作之一，其管理水平和管理能力直接影響后勤服務(wù)工作的效率，也是展示和提升機(jī)關(guān)形象的重要窗口。因此，做好機(jī)關(guān)公務(wù)車(chē)輛管理工作是當(dāng)務(wù)之急。筆者結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)，論述了機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)車(chē)輛使用中存在的問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)分析了相應(yīng)的解決策略，希望能為相關(guān)車(chē)輛管理工作和管理人員提供一些幫助和啟示。

【關(guān)鍵詞】公務(wù)車(chē);駕駛員;管理

隨著社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，人們的生活和工作節(jié)奏也在不停加速。機(jī)關(guān)單位是服務(wù)人民的窗口行業(yè)，其工作效率的提升是形勢(shì)所趨。機(jī)關(guān)公務(wù)車(chē)輛能否提供高效、及時(shí)、安全的用車(chē)，是衡量機(jī)關(guān)后勤保障工作好壞的重要標(biāo)志，也是影響機(jī)關(guān)單位整體形象的重要因素之一。在新形勢(shì)下，機(jī)關(guān)公務(wù)車(chē)輛的責(zé)任更大、任務(wù)更重、影響更廣，因此，做好機(jī)關(guān)車(chē)輛管理，是十分有重要和必要的。

1公務(wù)車(chē)使用管理現(xiàn)狀和問(wèn)題

1.1公務(wù)車(chē)管理效率低。目前大部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位車(chē)隊(duì)業(yè)務(wù)管理工作更多的是依靠人工進(jìn)行，在準(zhǔn)確性、科學(xué)性及工作效率上還有很大的提升空間。多數(shù)存在用車(chē)審批難、車(chē)輛調(diào)度難，出車(chē)監(jiān)控難、信息處理等現(xiàn)象，管理員人員多卻效能低，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)信息化管理手段，無(wú)法施行網(wǎng)上用車(chē)審批制度，缺乏科學(xué)調(diào)度的信息參考依據(jù)，最頭痛的問(wèn)題是車(chē)輛一旦派出，如斷線的風(fēng)箏無(wú)法掌控，包括時(shí)間、地點(diǎn)、行駛軌跡、運(yùn)行費(fèi)用、交通安全狀態(tài)等等。

1.2公務(wù)車(chē)運(yùn)行成本高。公務(wù)車(chē)的運(yùn)行成本太高主要表現(xiàn)在審批使用、調(diào)度手段不科學(xué)造成實(shí)載率低、運(yùn)力浪費(fèi)，車(chē)輛過(guò)度的維修、保養(yǎng)、過(guò)度裝飾、過(guò)度添加消費(fèi)性配置等等。盡管?chē)?guó)家規(guī)定只有省部級(jí)及以上的領(lǐng)導(dǎo)配有專車(chē)，實(shí)際從基層縣、鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)到副省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，一般都配有相對(duì)固定的車(chē)輛，致使公車(chē)實(shí)載率低，一般公務(wù)員使用公車(chē)出行的目的如開(kāi)會(huì)、送達(dá)文件、接待等，導(dǎo)致公車(chē)使用頻率高，非必要的公車(chē)出行量多。因公車(chē)具有公有的屬性，個(gè)體的能動(dòng)性沒(méi)有充分被調(diào)動(dòng)，個(gè)體不會(huì)以最理性的方式，采用最有效的手段達(dá)到目的，即使公車(chē)出行不是最有效和最經(jīng)濟(jì)的方式，個(gè)體仍可能傾向公車(chē)出行，公務(wù)車(chē)因公出行的頻率本身就高，再加上公車(chē)私用和非必要出行量的增加，導(dǎo)致公車(chē)平均出行距離大大增加，相應(yīng)的能源消費(fèi)也大大增加。

2加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)車(chē)輛管理的措施

2.1嚴(yán)格控制駕駛員流動(dòng)。要嚴(yán)格按照上級(jí)部門(mén)對(duì)車(chē)輛管理的要求，對(duì)駕駛員隊(duì)伍進(jìn)行清理，調(diào)超補(bǔ)缺，做到缺編單位不調(diào)出，超編單位不調(diào)入，按崗定位，落實(shí)編制。要從嚴(yán)掌握駕駛員數(shù)量，量入為出，使駕駛員隊(duì)伍進(jìn)、出形成良性循環(huán)，要建立駕駛員隊(duì)伍建設(shè)責(zé)任制，抓好駕駛員隊(duì)伍建設(shè)。

2.2建立管理網(wǎng)絡(luò)。管理不是一廂情愿，應(yīng)全員參與，共同負(fù)責(zé)。為此，須實(shí)行相互制約的管理機(jī)制，在機(jī)關(guān)事業(yè)單位駕駛員中建立上下協(xié)作、左右響應(yīng)的管理網(wǎng)絡(luò)，每次外出互通一聲，每晚相互檢查是否在位.每天相互匯報(bào)遵守紀(jì)律情況。營(yíng)造一個(gè)互相監(jiān)督、人人自覺(jué)的良好環(huán)境，讓他們?cè)谧杂X(jué)接受管理的同時(shí)，又主動(dòng)承擔(dān)管理者的責(zé)任，從而把領(lǐng)導(dǎo)的壓力變成大家的責(zé)任，讓少數(shù)人的工作成為大家的任務(wù)，消除人員管理上的死角。

2.3細(xì)化內(nèi)部行政管理。細(xì)化內(nèi)部行政管理是車(chē)隊(duì)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是要加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛使用和維護(hù)的管理。嚴(yán)格規(guī)定比車(chē)的批準(zhǔn)權(quán)限、定期做好車(chē)輛保養(yǎng)、及時(shí)車(chē)輛修理，加強(qiáng)行車(chē)安全等應(yīng)有明確的措施;二是細(xì)化內(nèi)部考勤制度，對(duì)外出、生病請(qǐng)假、銷假及社會(huì)交往等都要有明確的規(guī)定;三是細(xì)化獎(jiǎng)懲制度。對(duì)獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲的形式，要嚴(yán)格分清，不能貢獻(xiàn)大與貢獻(xiàn)小一個(gè)樣，干得好與干得差一個(gè)樣，問(wèn)題與不出問(wèn)題一個(gè)樣，而應(yīng)形成“你追我趕，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的工作局面;四是要抓好管理制度的落實(shí)，要重管理、勤檢查、嚴(yán)監(jiān)督、抓落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，使車(chē)隊(duì)的各項(xiàng)管理制度真正地落到實(shí)處。

2.4思想工作要合情合理。合理，即合乎人的思維的理性規(guī)律，關(guān)鍵是堅(jiān)持辯證唯物論的認(rèn)識(shí)論在思想工作主體與客體間的具體運(yùn)用。防止任何唯心論、形而上學(xué)、僵化片面的觀點(diǎn)和方法，避免以上錯(cuò)誤理念影響思想工作的實(shí)際效果。合情，即合乎思想工作對(duì)象的心理活動(dòng)規(guī)律。人的心理因素即情感、情緒、潛意等，對(duì)人的思想行為有重要影響?？陀^社會(huì)生存環(huán)境的變化影響著所有的人，駕駛員也不會(huì)例外。強(qiáng)烈、敏銳和復(fù)雜的心理反映，需要我們準(zhǔn)確地把握住不同類型駕駛員的情感、情緒變化規(guī)律，這是做好工作的重要環(huán)節(jié)，也是思想救育的催化劑和強(qiáng)化素。

2.5落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。真正使規(guī)章制度有嚴(yán)肅性、有約束力的不在制度規(guī)定本身，而在于如何落實(shí)制度。有很多規(guī)章制度不起作用，形同虛設(shè)，其根源在于執(zhí)行不力、獎(jiǎng)罰不明，致使優(yōu)劣不分，從而影響了駕駛員的積極性。針對(duì)這種情況，應(yīng)定期組織對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位駕駛員落實(shí)規(guī)章制度的情況進(jìn)行榆查、分析、考評(píng)、獎(jiǎng)懲，對(duì)先進(jìn)個(gè)人給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)差的給予通報(bào)批評(píng)，限期改正。通過(guò)賞罰賦予制度規(guī)章以應(yīng)存的權(quán)威，并使大家明白鼓勵(lì)什么、提倡什么、反對(duì)什么、禁止什么。達(dá)到教育和導(dǎo)向的雙重目的，從而最大限度地調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位駕駛員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性，真正使機(jī)關(guān)事業(yè)單位駕駛員做到存其位、司其職、盡其責(zé)。

2.6培養(yǎng)良好的職業(yè)道德。機(jī)關(guān)事業(yè)單位駕駛員執(zhí)勤，多數(shù)是隨干部出差、辦事。領(lǐng)導(dǎo)專用車(chē)駕駛員，與領(lǐng)導(dǎo)的接觸頻繁，關(guān)系融洽，這對(duì)駕駛員的管理也帶來(lái)了一些弊端，一方面是業(yè)務(wù)部門(mén)不敢管、不愿管，在一定程度上助長(zhǎng)了歪風(fēng);另一方面是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)護(hù)短，自己的駕駛員一兼兩職，既當(dāng)駕駛員又當(dāng)公務(wù)員，平時(shí)用起來(lái)順手、說(shuō)起來(lái)對(duì)口、對(duì)他們存在的問(wèn)題熟視無(wú)睹，對(duì)下面反映的問(wèn)題則大事化小，小事化了，無(wú)形中也助長(zhǎng)了歪風(fēng)的滋生和發(fā)展。機(jī)關(guān)事業(yè)單位駕駛員要樹(shù)立良好的職業(yè)道德，忠于職守，誠(chéng)實(shí)待人。另一方面機(jī)關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己的駕駛員應(yīng)嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理。業(yè)務(wù)部門(mén)也要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)事業(yè)單位駕駛員克服優(yōu)越感和特殊化思想，確立為單位服務(wù)，為群眾服務(wù)的思想。

2.7強(qiáng)化職能教育。由于機(jī)關(guān)事業(yè)單位駕駛員多為部隊(duì)退伍士兵或聘用的駕駛熟練人員，年齡大、技術(shù)精，若不注意教育引導(dǎo)，就會(huì)淡化服務(wù)意識(shí)。解決這一問(wèn)題.應(yīng)從加強(qiáng)駕駛員思想素質(zhì)人手，利用道德建設(shè)實(shí)踐性強(qiáng)這一特點(diǎn)，積極組織駕駛員開(kāi)展各種道德實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)他們把理論和實(shí)踐、知識(shí)及行動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)，培養(yǎng)高尚的道德品質(zhì)，陶冶高尚的道德情操。一是進(jìn)行職業(yè)道德教育，解決為誰(shuí)開(kāi)車(chē)、怎樣開(kāi)車(chē)的問(wèn)題。幫助他們樹(shù)立正確的善惡觀、是非觀、榮辱觀。自覺(jué)利用職業(yè)道德規(guī)范約束自己;二是強(qiáng)化法規(guī)和職責(zé)意識(shí)，針對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的形勢(shì)和任務(wù)，組織對(duì)駕駛員進(jìn)行教育;三是強(qiáng)化服從和服務(wù)意識(shí)，不管駕駛員的年齡有多大，技能有多強(qiáng)，在工作面前一律平等，都必須精心保養(yǎng)車(chē)輛，嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，服從車(chē)管干部的管理。

3結(jié)語(yǔ)

作為后勤保障部門(mén)重要的日常工作之一，機(jī)關(guān)公務(wù)車(chē)輛的管理工作不容小覷，它直接關(guān)系到后勤保障工作的效率高低。機(jī)關(guān)公務(wù)車(chē)輛管理工作開(kāi)展得到位、有效和完善與否，是衡量后勤保障部門(mén)工作成果的重要指標(biāo)，也涉及和影響到整個(gè)機(jī)關(guān)單位的工作效率，是機(jī)關(guān)單位重要的“面子工程”。從制度上完善、從意識(shí)上重視、從技術(shù)上提升，只有如此，才能切實(shí)解決和?改善目前機(jī)關(guān)單位存在的公務(wù)車(chē)輛管理實(shí)踐中的各種問(wèn)題和不足，從而為機(jī)關(guān)單位的車(chē)輛使用和車(chē)輛管理提供暢通的綠色通道。

參考文獻(xiàn)：

[1]王瓏.新形勢(shì)下的機(jī)關(guān)車(chē)輛管理[J].城市建設(shè)理論研究，2011（9）

（作者單位：沭陽(yáng)縣信訪局）