葛超 張華 李波

摘 要：現(xiàn)階段，習(xí)近平總書記高度重視黨的建設(shè)創(chuàng)新工作，并在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)?！秉h的基層組織建設(shè)是黨的組織建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，黨建工作的核心是鞏固我們黨的執(zhí)政地位，而基層黨組織建設(shè)更是我們黨的建設(shè)工作之基石，只有每一個(gè)基層黨組織都健全且充滿活力，整個(gè)黨的組織才能堅(jiān)強(qiáng)有力、朝氣蓬勃，才能在各種嚴(yán)峻形勢面前經(jīng)受起任何風(fēng)浪的考驗(yàn)，黨的執(zhí)政地位才會固若磐石。適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，使基層組織成為貫徹習(xí)近平總書記“要落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，把抓好黨建作為最大政績”重要思想的組織者、推動者和實(shí)踐者，要求基層黨建工作要與時(shí)俱進(jìn)，以改革的精神、改革的舉措推動基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新；基層黨建；措施

0 引言

基層黨建作為黨建工作體系的重要組成部分，是創(chuàng)造性貫徹落實(shí)黨的方針政策和工作部署、激發(fā)人民群眾參與黨和國家建設(shè)的重要載體。創(chuàng)新是基層黨組織高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，是黨建工作不斷邁向新臺階的持續(xù)動力。2018年11月25日，中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》明確要求黨支部工作必須“堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮積極性主動性創(chuàng)造性，確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)”。為了基層黨建工作能夠更有效地開展，亟須探索優(yōu)化基層黨建工作的新路徑。

1 基層黨建存在的薄弱環(huán)節(jié)

（1）黨組織在組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾方面作用發(fā)揮不夠。黨員的心理健康狀態(tài)明顯優(yōu)于非黨員的心理健康狀態(tài)，黨員員工在自我效能感、希望和韌性得分均高于非黨員，表明黨員在面對工作困難時(shí)的信心度、堅(jiān)韌力和超越意向、面對挫折打擊的復(fù)原力等等表現(xiàn)比非黨員更好。（2）部分黨組織重生產(chǎn)輕黨建，黨建工作弱化、淡化的問題依然存在，部分經(jīng)營性單位，職工持股改革后企業(yè)及私營企業(yè)黨建工作仍然是短板。（3）黨務(wù)工作人員專業(yè)素養(yǎng)有待進(jìn)一步提升，黨支部書記、委員多是兼職人員，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，黨支部書記理論水平和業(yè)務(wù)技能有待提升。

2 創(chuàng)新基層黨建工作的措施

2.1推動基層黨建工作方式方法創(chuàng)新

要明確當(dāng)前黨建工作的新要求，在工作方式上大膽創(chuàng)新。黨建工作要按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的要求，以保持黨的先進(jìn)性為主題，以保持同人民群眾的緊密聯(lián)系為核心，從明確工作職責(zé)、改進(jìn)工作方式、加強(qiáng)自身建設(shè)、改善工作條件等方面推進(jìn)創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)黨組織的影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為黨的各項(xiàng)工作提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。要在工作載體上大膽創(chuàng)新。載體平臺是黨建工作創(chuàng)新的活力源泉，是延伸黨建工作觸角、豐富黨建工作內(nèi)容、活化黨建工作方式的現(xiàn)實(shí)需要。要?jiǎng)?chuàng)新教育內(nèi)容與教育方式，豐富工作載體；要改進(jìn)傳統(tǒng)教育模式，創(chuàng)造符合時(shí)代特點(diǎn)和黨員需求的教育內(nèi)容和教育形式；要開展行之有效的學(xué)習(xí)教育活動，組織不同內(nèi)容的專題講座，召開學(xué)習(xí)交流會，組織參觀活動、典型宣講活動和主題黨日活動以及開展黨員遠(yuǎn)程教育、定期收看黨建主題宣傳片、開展手機(jī)短信黨員活動等，把嚴(yán)肅的政治教育寓于生動的形式和載體中。

2.2探索黨建載體的新模式

一是黨建工作制度化。建立多項(xiàng)工作制度，并在動態(tài)中完善。落實(shí)“三會一課”制度，定期召開黨員大會、黨支部委員會。豐富黨課內(nèi)容，提高黨課質(zhì)量。堅(jiān)持每周帶領(lǐng)黨員及時(shí)學(xué)習(xí)黨中央和上級部門的最新文件及政策制度，并不定期展開學(xué)習(xí)效果測試，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。二是黨建工作規(guī)范化。規(guī)范黨費(fèi)收繳、檔案管理等基礎(chǔ)性黨務(wù)工作，形成標(biāo)準(zhǔn)化體系。規(guī)范完善黨員活動室，開設(shè)黨務(wù)信息公示欄、黨建活動宣傳欄、黨員之家，收藏最新黨建書籍，把黨員活動室真正建成黨員政治學(xué)習(xí)中心、思想教育陣地、傳授知識課堂場所。

2.3科學(xué)定標(biāo)，實(shí)現(xiàn)基層黨建有章可循

對于廣大黨員來說，必須遵循黨章，用黨章黨規(guī)黨紀(jì)規(guī)范自己，按照共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己。對于各基層黨組織來說，要在充分總結(jié)基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上根據(jù)新時(shí)代黨的建設(shè)面臨的新情況新問題，大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，建立科學(xué)的黨建工作評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?；鶎狱h組織建設(shè)是一項(xiàng)涉及面廣、工作量大、復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，建立健全基層黨建評價(jià)體系，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向相統(tǒng)一，既要“求解”，著力解決基層黨建工作中存在的問題，又要“優(yōu)解”，通過強(qiáng)化質(zhì)量意識，以創(chuàng)造性思維提升基層黨建工作實(shí)效；既要解決思想問題，做好黨的基本理論、路線方針政策等的學(xué)習(xí)和宣傳，又要解決好實(shí)際問題，通過了解群眾權(quán)益，解答群眾訴求，維護(hù)群眾利益，在增強(qiáng)群眾獲得感、滿意感中提高黨建質(zhì)量；既要強(qiáng)調(diào)“共性”，制定各基層黨組織普遍遵循的黨建標(biāo)準(zhǔn)，又要突出“個(gè)性”，根據(jù)不同領(lǐng)域不同行業(yè)特點(diǎn)，分類分層次地提出具體標(biāo)準(zhǔn)。

2.4以學(xué)習(xí)考核激發(fā)基層黨建動力、鍛造過硬的干部隊(duì)伍

一方面，基層黨建既要有內(nèi)在的使命動力，也要有外在的壓力，二力共同作用提升影響力。為此，可以通過嚴(yán)格的組織考核、群眾考核、社會考核，保證基層黨建在規(guī)范建設(shè)中有效推進(jìn)。同時(shí)，還要對基層黨組織進(jìn)行服務(wù)改革，使黨在基層中更有存在感和影響力，更貼近社會民生。另一方面，基層黨建工作取決于人，當(dāng)前基層黨建過程中出現(xiàn)的人才匱乏、素質(zhì)偏低、待遇不高等問題需要盡快解決。為此，要多管齊下，首先對當(dāng)前基層黨員干部進(jìn)行專業(yè)培養(yǎng)，從整體上提升黨員干部素質(zhì)。其次，選派高校畢業(yè)生進(jìn)入基層黨建隊(duì)伍鍛煉，鼓勵(lì)退休老同志到基層指導(dǎo)年輕黨員工作。最后，提高基層干部經(jīng)濟(jì)待遇，解決其后顧之憂，以此建設(shè)職業(yè)化、專業(yè)化基層黨建隊(duì)伍。

3 結(jié)語

新時(shí)代，基層黨建工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，強(qiáng)化黨建責(zé)任意識，科學(xué)定位，精準(zhǔn)施策，推動基層黨建質(zhì)量全面提升，促進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)不斷邁向新臺階。

參考文獻(xiàn)

[1]崔東，趙綱.習(xí)近平在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，開創(chuàng)國有企業(yè)黨的建設(shè)新局面[N].人民日報(bào)，2016-10-12（01）.

[2]楊雅廈.切實(shí)提高黨的建設(shè)質(zhì)量[J].黨建研究，2018（1）.

[3]蘭婷.切實(shí)提高黨建質(zhì)量推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程[N].光明日報(bào)，2018-7-28.