馬婧

摘要：煉化企業(yè)由于生產(chǎn)裝置多、工藝生產(chǎn)過程復(fù)雜，具有高溫、高壓、易燃、易爆等特點，安全平穩(wěn)生產(chǎn)與良好的設(shè)備運維密不可分。圍繞管理職責(zé)、管理制度、技能培訓(xùn)、量化考核考評等措施落實方面，對設(shè)備業(yè)務(wù)外包新型管理模式進行詳細探討，在解決用工總量與企業(yè)發(fā)展的矛盾、提高設(shè)備維保效率、提升維保單位精細化管理方面取得一定效果，實現(xiàn)了設(shè)備外包管理安全、進度、質(zhì)量全面受控，滿足企業(yè)安穩(wěn)長滿優(yōu)生產(chǎn)。

關(guān)鍵詞：煉化企業(yè)，設(shè)備保運，精細化管理，安全，質(zhì)量，受控

煉油化工企業(yè)生產(chǎn)裝置多，工藝流程復(fù)雜，生產(chǎn)設(shè)備處于高溫、高壓、易燃、易爆環(huán)境下，法蘭密封點多，介質(zhì)腐蝕性強。隨著千萬噸項目陸續(xù)開工正常，公司原有保運力量已不能滿足所需，設(shè)備保運部積極探索應(yīng)用新型管理與用工模式，將設(shè)備維護維修業(yè)務(wù)以合約的方式委托專業(yè)維保單位提供所需的業(yè)務(wù)功能，即設(shè)備保運業(yè)務(wù)外包。采用業(yè)務(wù)外包的形式可以減輕企業(yè)用工短缺的壓力，更專注于核心業(yè)務(wù)的管理與研究。

1 業(yè)務(wù)外包實施背景

（1）業(yè)務(wù)外包的優(yōu)勢

業(yè)務(wù)外包是指企業(yè)整合利用其外部最優(yōu)秀的專業(yè)化資源，從而達到降低成本、提高效率、充分發(fā)揮自身競爭力和增強企業(yè)對環(huán)境的迅速應(yīng)變能力的一種管理模式，在技能專業(yè)、用工管理、成本管理和適用范圍等方面均具有明顯優(yōu)勢。

（2）企業(yè)持續(xù)提升競爭力的需要

外包的核心思想是指企業(yè)為更好得開展人力資源管理活動，把部分業(yè)務(wù)外包出去，借助于外界優(yōu)秀的專業(yè)化技能加以整合，以達到降低成本、提高服務(wù)質(zhì)量和更專注于人力資源核心業(yè)務(wù)為目的。選擇具有更專業(yè)技術(shù)能力的外包單位，能夠彌補自身的弱勢，拓展自身的優(yōu)勢。同時，按照上級用工總量控制的要求，實施業(yè)務(wù)外包縮短業(yè)務(wù)鏈，減少非核心業(yè)務(wù)直接用工，最大限度緩解用工和人工成本壓力。由此，業(yè)務(wù)外包能使企業(yè)的靈活性大大增升，有效提高對市場的反應(yīng)速度，增強抗風(fēng)險能力，從而更能適應(yīng)外部環(huán)境所帶來的變化。

（3）企業(yè)長遠戰(zhàn)略發(fā)展的需要

隨著經(jīng)濟總量逐年遞增，千萬噸升級項目的逐步投產(chǎn)，設(shè)備管理范圍進一步擴大，人力資源需求逐年加大的實際，按照企業(yè)是利潤形成主體、成本控制中心的功能定位，規(guī)?；?jīng)營、專業(yè)化發(fā)展的經(jīng)營思路，從提高公司核心競爭力出發(fā)，精干主業(yè)，提高服務(wù)水平，推動輔助業(yè)務(wù)市場化機制建設(shè)，生產(chǎn)輔助型業(yè)務(wù)根據(jù)公司機構(gòu)設(shè)置及定員，以優(yōu)質(zhì)的保運及運行服務(wù)為目標(biāo)，按照區(qū)域積極開展業(yè)務(wù)外包探索。

2 措施與做法

經(jīng)過近一年時間的探索，建立并完善的業(yè)務(wù)外包管理體系和運行網(wǎng)絡(luò)，制定了相應(yīng)的規(guī)范性文件，按照精確、細致、深入的要求，明確職責(zé)分工，優(yōu)化工作流程，完善崗位體系，加強協(xié)調(diào)配合，避免大而化之的粗放式管理，抓住管理的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性的采取措施，抓緊、抓細、抓實，不斷提高管理效能。

在開展日常管理工作的同時，積極探索外包隊伍管理模式，突破傳統(tǒng)的“以包代管”，加強思想引導(dǎo)，嚴(yán)格資質(zhì)審查、過程監(jiān)督、擇優(yōu)錄用，通過對企業(yè)外包隊伍實施日常管理、教育培訓(xùn)、安全檢查、考核獎懲等與企業(yè)班組“無差別”管理，確保外包隊伍安全管理處于可控、在控、能控。

（1）定崗定責(zé)新思路創(chuàng)新管理

嚴(yán)格維保單位資格審核，除了對維保單位企業(yè)資質(zhì)開展審核，還對其人員素質(zhì)、機械設(shè)備情況進行全面認真審核，建立優(yōu)勝劣汰的動態(tài)管理機制，對審核不合格的維保單位予以淘汰。

（2）設(shè)備管理精細化科學(xué)化

“沒有規(guī)矩，不成方圓”。為了規(guī)范管理、嚴(yán)肅考核，有針對性地制定出臺了《某石化公司維保單位管理辦法》、《靜密封施工手冊》、《螺栓專項管理規(guī)定》和《現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化檢查表》，具體規(guī)定了各部門、各單位相應(yīng)的安全職責(zé)、施工管理和現(xiàn)場安全監(jiān)督、安全考核等內(nèi)容。

（3）抓考評考核機制化 促服務(wù)理念落地生根

建立健全考評機制，制定相應(yīng)的考核細則和考評標(biāo)準(zhǔn)，針對日?，F(xiàn)場檢查出的問題，發(fā)布通報，將考核信息公開化、透明化，將監(jiān)查發(fā)現(xiàn)的典型問題同時加以披露，督促整改。對于違反制度、違規(guī)作業(yè)等不良行為在月度考核結(jié)算中適時懲處兌現(xiàn)。對現(xiàn)場管理不到位的除發(fā)出整改通知外，還對單位負責(zé)人進行誡勉談話，確保監(jiān)管落到實處。

3 業(yè)務(wù)外包面臨的風(fēng)險

業(yè)務(wù)外包在很大程度上解決了勞務(wù)用工中的有關(guān)風(fēng)險，從整體層面使得企業(yè)自身的管控能力有所提高，增強了企業(yè)防范和抵御風(fēng)險的能力，但在探索實踐過程中，仍存在一定問題。

（1）現(xiàn)有維保人員在開展維保作業(yè)之前，從事煉化公司新區(qū)的建設(shè)安裝作業(yè)，隨著新裝置的建成投產(chǎn)，這部分人員轉(zhuǎn)為維保作業(yè)，但觀念未完全轉(zhuǎn)變過來。

（2）外包業(yè)務(wù)人員的流動性較大，影響了服務(wù)質(zhì)量的穩(wěn)定性，企業(yè)實施業(yè)務(wù)外包后，可以對維保單位進行監(jiān)控，但是對其員工無有效管控，導(dǎo)致實際的外包效果存在很大的不確定性。

（3）由于各種不確定因素，企業(yè)與承包商簽訂的合約無法全面規(guī)范，由此可能承擔(dān)一定的法律糾紛。

（4）業(yè)務(wù)外包可能使得企業(yè)自身員工技能退步，弱化核心競爭力，所以應(yīng)著重培訓(xùn)內(nèi)部員工在各個方面的業(yè)務(wù)技能和專業(yè)技術(shù)，和外包單位互相學(xué)習(xí)，發(fā)揮各自優(yōu)勢。

4 取得的成果

開展設(shè)備維保外包以來，累計完成各類作業(yè)3195項次，安全平穩(wěn)運行402天。取得了成效：

（1）解決了用工總量與企業(yè)發(fā)展的矛盾

自2018年6月煉油質(zhì)量升級與安全環(huán)保技術(shù)改造工程的建成投產(chǎn)以來，新增裝置23套，而新增正式員工總數(shù)僅107人，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，通過積極引進業(yè)務(wù)外包機制，有效將分散的、有限的人力、資產(chǎn)等資源進行統(tǒng)一的管理，整合使用，將主要精力集中在煉油生產(chǎn)等核心業(yè)務(wù)上，精簡了機構(gòu)和人員，人力資源得到了有效配置，資源利用率進一步提高。

（2）設(shè)備維保效率極大提高

目前，設(shè)備維保采用整體外包模式，新老裝置區(qū)內(nèi)所有靜設(shè)備、工業(yè)管道及附屬設(shè)備設(shè)施的維護和檢修工作都包含在內(nèi)，現(xiàn)有整體業(yè)務(wù)外包相較原有的ERP工單模式，省略了ERP工單提交、審批、預(yù)結(jié)算和審計環(huán)節(jié)，大大加快了施工與結(jié)算進度，臨時性檢修和搶修工作流程簡化，責(zé)任主體靠實，施工效率極大提高。

自2018年4月開展設(shè)備維保整體外包業(yè)務(wù)以來，設(shè)備保運部全面負責(zé)外包隊伍的日常管理工作，在細化管理職責(zé)、完善管理制度、緊盯施工作業(yè)、加強技能培訓(xùn)、強化考核考評、嚴(yán)把工程量簽證等方面，實現(xiàn)了設(shè)備外包管理安全、進度、質(zhì)量全面受控，保證了公司各項設(shè)備的平穩(wěn)運行。

參考文獻：

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